《青海省优化营商环境条例》发布，10月1日起施行

青海政策君

近日，《青海省优化营商环境条例》发布。记者了解到，为了持续优化营商环境，维护市场主体合法权益，激发市场活力，推动高质量发展，青海省根据国务院《优化营商环境条例》等法律、行政法规，结合实际，制定了《青海省优化营商环境条例》。青海省范围内的优化营商环境工作，均适用该条例。该条例明确，青海省优化营商环境坚持市场化、法治化、国际化原则，以市场主体需求为导向，以深刻转变政府职能为核心，创新体制机制、强化协同联动、完善法治保障，对标国际国内先进水平，为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境。优化营商环境工作纳入年度目标责任考核。条例自2021年10月1日施行。

“条例紧扣青海实际，对优化营商环境做了全面规范，全省纳税服务工作均应以此为遵循。”国家税务总局青海省税务局纳税服务处处长刘兴华介绍，《青海省优化营商环境条例》共6章，分别为总则、市场环境、政务服务、监管执法、法治保障和附则；总计有60条内容。其中第八条明确，青海省严格执行全国统一的市场准入负面清单制度；市场准入负面清单以外的领域，各类市场主体均可以依法平等进入；国家外商投资准入负面清单以外的领域，按照内外资一致的原则实施管理。第十一条明确，简化企业从申请设立到具备一般性经营条件所需办理的手续，推行企业开办全流程网上办、事项办理全过程信息在线反馈；对企业设立登记、印章刻制、初次申领发票的办理时间不得超过3个工作日。第三十五条明确，税务机关应当按照国家有关规定推行相关税费合并申报及缴纳，推广使用电子发票，推动申报缴税、社保缴费、企业开办迁移注销清税等税费业务便捷化办理，压减纳税次数和缴纳税费时间。还有许多条款的内容，对各项税收工作特别是优化办税缴费服务都有明确规范。

据了解，青海省各级税务机关在党史学习教育中，把优化营商环境同为群众办实事深度结合，持续聚焦市场主体需求，融合开展便民办税春风行动暨满意度大提升，以良好的税收营商环境赋能高质量发展。2020年8月实行企业开办“一网通办”服务，初次申领发票的办理时间压缩至1.5个工作日。全省172个涉税事项实现“最多跑一次”，214个办税缴费事项实现非接触式办理，非接触式办税缴费占比达92%。2021年6月1日起，财产和行为税等10个税费种实现合并申报，纳税人实际填报表单数量由35张减少为11张，需人工填报的数据项减少204项，必填报项减少52.26%，选填项减少11.78%，节约办税时间40%左右。在全省范围积极推广使用电子发票，网上办、掌上办已成常态。2021年1至7月，全省新增涉税市场主体2.3万户，呈比较活跃态势。

“青海的营商环境越来越好了，各部门的工作人员服务到位，遇到问题都能迅速协助解决。这个条例让我们生产经营更放心，特别是这个条例里说，要对标先进水平，营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境，更是给我们吃了定心丸。”西宁市城中区纳税人刘成对记者说。
（记者 韩世峰 通讯员 王峥嵘）
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来源：青海税务
核稿：薛攀
编辑：小林