【落实《意见》·体会篇（八）】强化“六个引领” 推动《意见》落地见效

陕西政策君

强化“六个引领”
推动《意见》落地见效
《意见》作为“十四五”时期税收改革的制度安排，描绘了税收征管改革和税收现代化建设的蓝图框架，是一项重大政治工程，体现了党中央、国务院关心关怀、顺应纳税人缴费人期盼的基本思路，体现了深化税收征管改革对于推动高质量发展、服务国家治理现代化的重要作用，为我们做好“十四五”时期的税收改革发展工作指明了前进方向、提供了根本遵循。为贯彻落实好《意见》，促进党建工作与《意见》落实深度融合，不断引领保障《意见》各项改革任务落地见效，谈以下几点工作思路。



强化政治引领
确保《意见》落实的政治方向
要充分认清抓好《意见》贯彻落实的重大意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署上来，把旗帜鲜明讲政治从外在要求变为内在主动，把讲政治的成效体现在落实《意见》的成效上。要加强党对《意见》落实的全面领导，严格执行民主集中制，凡涉及《意见》落实的重要部署和重大事项，均要提交党委会议研究决定，充分发挥党委把方向、管大局、保落实的重要作用。机关各部门重要工作、重要业务、重要活动，也要提交党支部研究讨论，做到支部工作与部门工作同部署，党建工作与业务工作同落实。



强化思想引领
凝聚《意见》落实的思想合力
要切实加强学习，各级党委通过党委会、中心组学习、举办读书班等多种形式，认真组织《意见》学习，做到深刻理解、精准把握；各基层党支部结合党史学习教育、“我为纳税人缴费人办实事”等重点工作任务，采取“三会一课”、跨支部交流、分享交流会等方式，综合运用税务总局制发的《意见》辅导读本和学习兴税平台学习资源，组织党员干部结合本职工作，深入领会《意见》精神，准确把握重点任务和具体要求；青年干部要依托青年理论学习小组，加强学习研讨和理论研究，及时提出深化《意见》落实的工作建议，进一步强化使命担当，积极履职尽责，切实发挥生力军、“主攻手”作用。要加强思想政治工作，各级党组织在《意见》落实中及时了解掌握、分析研判党员干部思想动态和工作表现，深入开展谈心谈话，做到思想上解惑、精神上解忧、心理上解压、生活上解难，充分调动党员干部干事创业、担当作为的积极性。要注重发挥典型引领作用，及时宣传《意见》落实中涌现出的先进典型和经验做法，展现新时代税务人忠诚干净担当的铁军风采。



强化组织引领
打牢《意见》落实的基层基础
要发挥基层党组织在《意见》落实中的政治引领、督促落实、监督保障作用，通过岗位建功、争创党员先锋岗、承诺践诺、设定党员责任区等方式，动员引领广大党员干部立足本职、担当尽责，更好发挥先锋模范作用，让党旗在《意见》落实的前沿阵地高高飘扬。广泛开展“主题党日+”活动，将《意见》落实融入主题党日，促进党员服务管理能力提升、重点工作推进加速。用好“双联双建双促”载体，主动与工作联系紧密的外部门和非公经济组织基层党组织结对共建，扩大税务部门党建工作影响力、辐射力、带动力。要建立党建与业务联动评价机制，把推动《意见》各项任务完成情况作为检验党建工作成效的重要内容，在绩效管理、数字人事中建立完善党建评价指标和联动评价规则，在党委书记抓党建述职评议、领导班子和领导干部年度考核、干部选拔任用、评先评优等各项工作中，对党员干部的党建与业务工作实绩进行联动评价。



强化作风引领
营造《意见》落实的良好氛围
要激励担当作为，在落实《意见》中，建立健全容错纠错机制，坚持“三个区分开来”要求，对于符合容错条件和情形的，及时按程序进行处理，鼓励干部勇于担当、积极尝试，切实为干事创业的同志撑腰鼓劲，形成激励改革创新的良好环境。要深入调查研究，建立调查研究、滚动改进的机制，每半年组织开展一次专题调研，了解《意见》落实情况，查找分析存在的问题，收集纳税人缴费人的诉求和建议，研究制定改进措施，提升《意见》落实质效。要深化以案促改，督促各级税务局党委针对《意见》落实中存在的普遍性问题，组织开展专项整治，既解决具体问题，又深挖问题根源和管理漏洞，建立健全风险防控长效机制。



强化责任引领
压实《意见》落实的岗位责任
要明晰《意见》落实责任，各级党委切实履行抓好《意见》落实工作的主体责任，加强统一领导，求真务实谋划，统筹高效推进，有力有序、从严从实推进各项工作；各级党委书记切实担负起“第一责任人”职责，对《意见》落实负全面领导责任，切实做到重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重要安排亲自协调、重要事件亲自处置，不折不扣落实《意见》各项决策部署；班子成员结合职责分工，全力推动落实好分管范围内的改革任务。各级《意见》落实领导小组及其办公室在党委领导下开展工作，扎实有序做好改革措施的统筹谋划、工作指导、督促落实。要强化责任落实科技支撑，将责任清单、任务事项、时间节点、履责标准嵌入党建云平台，每季度对6类责任主体的责任落实情况进行一次全方位扫描比对，对责任落实不到位的及时预警、提醒。



强化监督引领
夯实《意见》落实的纪律保证
要持续加强政治监督，各级党委和纪检机构把推动《意见》落实作为当前和今后一个时期政治监督的重点内容，以强有力的政治监督，确保党中央、国务院重大决策部署在税务系统全面贯彻落实到位。要织紧织密监督网络，各级党委将严格的监督、严明的纪律贯穿《意见》落实的全过程、各方面，将监督工作与改革举措同谋划、同部署、同落实，结合深化税务系统纪检监察体制改革试点和构建税务系统一体化综合监督体系，层层压实管党治党政治责任，并把《意见》落实情况纳入巡察重点监督内容，及时发现问题，纠正偏差；各党支部在加强日常监督上下功夫，及时发现业务工作存在的廉政风险，用好监督执纪“第一种形态”，对本支部党员干部存在的苗头性、倾向性问题，采取谈话提醒、批评教育等方式，经常咬耳扯袖、红脸出汗。要依规依纪追责问责，对《意见》落实工作中失责失职、敷衍塞责的党组织、党员领导干部严肃精准问责，对情节严重、造成恶劣影响的从重处理，以严格追责问责倒逼责任落实落地。
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来源：国家税务总局西安市税务局
供稿：王 健
审核：龙况云