江苏省关于职业伤害保障政策文件

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江苏省关于职业伤害保障政策文件

江苏省“十四五”人力资源和社会保障发展规划新闻发布会

[张斌峰]各位记者朋友们：大家上午好！欢迎参加今天的新闻发布会。为持续推动全省人社事业高质量发展，按照省政府有关专项规划编制要求，经规划申报立项，本轮规划期，省人社厅共承担6项规划编制任务。从规划层次上分为“2+4”，其中包括2项省级重点专项规划，分别是：省委组织部、省人社厅共同牵头编制“十四五”人才发展规划，省人社厅、省发改委共同牵头编制“十四五”高质量就业促进规划；4项省级一般专项规划，分别是“十四五”人力资源和社会保障发展规划（简称为人社规划）、技工教育发展规划、技能人才发展规划、专业技术人才发展规划，均由我厅负责编制。从规划内容上分为“1+5”，即人社规划对“十四五”人社工作作出系统性、整体性的全面安排，其他五项规划分别对就业、人才、技工教育等工作作出专业性、专门性的专题安排，6项规划共同构成“十四五”时期人社事业发展的指引体系。[2021-07-28]

	[张斌峰]为统筹做好各项规划编制工作，我们专门成立厅“十四五”规划编制工作领导小组，由厅主要领导任组长；下设四个规划起草小组，分别由厅分管领导组织相关业务骨干，具体承担6项规划的起草任务（部分小组承担2项规划起草任务）。在规划编制初期，我们开展了多个层面的问题研究，业务处室单位围绕20项重大问题开展了前期研究，厅分管领导组织了推动就业高质量发展走在全国前列、健全多层次社会保障体系等专题研究，厅主要领导主持了“十四五”江苏人社发展目标和实现路径的系统研究，还完成了省委省政府交办的“十四五”提升就业和社会保障水平总体思路举措的重大课题研究，为规划编制夯实了基础。[2021-07-28]

	[张斌峰]在规划起草过程中，我们广泛征求社会公众意见，通过座谈交流、书面咨询等方式，征求了25个省级部门、13个设区市人社局、3个省管县人社局以及部分基层平台工作人员、人社服务对象的意见建议，专题召开长三角人社规划编制研讨会，专门举办规划专家论证会，在规划编制中不断统一思想、凝聚共识，持续汇集力量、形成合力。历经多轮修改，日前人社规划、技工教育规划、技能人才规划已经编制完成，其他各项规划也在抓紧履行规划编制程序。其中，人社规划于7月14日正式印发，7月21日在全省人社系统做了实施动员。今天，我们举办专题新闻发布会，进一步向新闻媒体和社会各界介绍人社规划的相关情况。[2021-07-28]

	[张斌峰]出席今天新闻发布会的有：江苏省人社厅党组成员、副厅长顾潮同志，厅就业促进处处长薛勇同志，劳动关系处处长吴敏超同志，人力资源流动管理处二级调研员周伟同志，工伤保险处副处长陈韫竹同志。我是规划财务处处长张斌峰。[2021-07-28]

	[张斌峰]今天的新闻发布会有两项议程：一是请顾厅长作新闻发布；二是回答记者朋友们感兴趣的问题。[2021-07-28]

	[张斌峰]首先，请顾厅长介绍省“十四五”人社规划总体情况。[2021-07-28]

	[顾潮副厅长]各位记者朋友：大家上午好！非常感谢媒体界朋友顶风冒雨参加今天的新闻发布会。长期以来，江苏人社工作一直得到大家的关心和支持，为我们营造了良好社会氛围，给我们增添了持续前行动力。刚刚，主持人介绍了《江苏省“十四五”人力资源和社会保障规划》已经印发。这一规划，对于人社部门巩固拓展全面建成小康社会成果、接力推进社会主义现代化建设，促进全省人社事业高质量发展具有重大而深远的意义。根据本次新闻发布会安排，我首先就规划的编制思路和主要内容等作三个方面的总体介绍。[2021-07-28]

	[顾潮副厅长]首先，是规划的编制思路。 省“十四五”人社规划，是与省国民经济社会发展规划纲要相匹配的省级专项规划之一。 在规划的定位上，重点突出“三个导向”。一是突出目标导向，紧密围绕中央和省委省政府关于“十四五”经济社会发展的总体布局，立足省级部门权限，全面落实有关人社领域的工程、计划、行动、制度等重大安排，并结合实际加以拓展、深化和延伸，使得规划成为全面贯彻中央和省委决策部署、系统落实人社部和省政府规划安排的一张“路线图”。二是突出问题导向，准确把握外部环境带来的新矛盾新挑战，客观认识自身发展存在的不平衡不充分问题，聚力长远发展谋划重大战略，聚焦解决问题提出具体任务，注重补齐短板与锻造长板相结合、面上改革与点上创新相结合、普惠政策与定向扶持相结合，使得规划成为引领新阶段全省人社事业破解难题应对挑战、实现高质量发展的一根“指挥棒”。三是突出结果导向，坚持以人民为中心的发展思想，把“人民至上、厚植福祉”作为“十四五”发展基本原则和主责主业，紧密围绕更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障，谋民生之利，解民生之忧，办民生实事，使得规划成为充分发挥民生部门保障和改善民生职能作用、实现人民对美好生活向往的一本“承诺书”。 在规划的内涵上，始终坚持“五个力求”。一是布局力求“准”。理清楚进入新阶段人社事业的发展特征，弄明白开启新征程人社部门的职责任务，科学研判形与势，全面把握危与机，保持战略定力，找准工作方位，做好自己的事。二是理念力求“新”。坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，切实谋划新思路、探索新路径、推出新举措，推动人社事业更高质量、更有效率、更可持续、更加安全发展。三是站位力求“高”。跳出人社看人社，对照“争当表率、争做示范、走在前列”的使命要求，找准服务构建新发展格局的着力点和结合点，增强为全国探路、为全局挑担的责任意识，聚焦首位度，提升显示度，以更高定位、更高标准谋划确定未来五年发展目标。四是研究力求“深”。把握规律，超前布局，深入研究重点问题，深刻认识机遇挑战，深远考虑路径设计，科学论证提出规划主要目标、重大政策、重点工程。五是内容力求“实”。突出发展目标定量化、发展任务项目化、工作举措具体化，尽可能以量化指标描绘发展蓝图、以工程项目承载发展任务、以具体政策落实推进举措，努力编制一个针对性强、实效性高的规划。 在规划的结构上，遵循专项规划的体例规范，分为四大板块，全文约18000字。第一板块，简要总结发展基础，分析问题挑战和战略机遇。第二板块，明确“十四五”发展总体要求。第三板块，是规划主体部分，依次部署了就业、社保、人才、工资收入、劳动关系、人社公共服务等六个方面24项重点任务。第四版块，配套了法治建设、要素保障、对接合作、宣传引导、监测评估等五个方面的保障措施。[2021-07-28]

	[顾潮副厅长]第二个方面，是规划确定的指导思想和发展目标。 规划提出了“十四五”时期全省人社事业发展的指导思想，高度凝练地提出打造“五大人社”，即聚焦政治机关建设打造政治人社，聚焦高质量发展打造服务人社，聚焦工作首位度打造创新人社，聚焦人民日益增长的美好生活需要打造民生人社，聚焦治理能力和治理体系现代化打造法治人社。这既是我们对中央和省委省政府要求的精准化、个性化落实，也是对全省人社事业高质量发展的创新性、引领性谋划，以期形成更加鲜明的工作导向、更加清晰的发展思路。为更好地体现指导思想，规划明确四条基本原则。分别是，立足“讲政治”，提出围绕中心、服务大局；立足“惠民生”，提出人民至上、厚植福祉；立足“促改革”，提出深化改革、务实创新；立足“防风险”，提出把握规律、防范风险。这四条原则既是对近年来人社事业发展规律的提炼总结，也是未来五年统筹推进人社工作的精准引导。 《规划》提出六个方面的发展目标。定性目标可以概括为“七个更”，具体是：就业更加充分更高质量、多层次社会保障体系更加健全、人才创新创造活力更加迸发、工资收入分配制度更加完善、劳动关系协商协调体制机制更加健全、人社公共服务体系更加完善。其中，作为“六稳”“六保”之首的就业用了两个“更”，以突出工作分量和推进力量。在此基础上，从支撑主要目标实现、突出事业发展重点出发，提出了就业、社保、人才、劳动关系、公共服务五类19项定量指标。其中约束性指标3项、预期性指标16项，养老、失业、工伤保险参保人数3项指标为约束性，主要体现依法推进劳动者参保的硬性任务，其他指标均为预期性。与“十三五”相比，新增了4项指标，调整了7项指标。指标值的确立，坚持实事求是、科学合理，既为力争可能性创设了标杆，也为应对不确定性预留了空间。可以说，这些目标指标的完成，将直观体现全省人社“十四五”期间的高质量发展成效。[2021-07-28]

	[顾潮副厅长]第三个方面，规划确定的主要任务和重点举措。 为了完成“十四五”发展目标，规划提出了六个方面的任务举措。 第一，推动实现更加充分更高质量的就业。就业是民生之本、财富之源，就业稳则人心稳、社会稳。规划将就业摆在首要位置，旨在突出稳就业保居民就业的重要性。规划提出，坚持经济发展就业导向，强化就业优先政策，促进多渠道就业创业，加强支持灵活就业的政策服务，完善高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体就业支持体系，健全职业技能培训体系，深化职业技能培训市场化改革，健全公共就业服务体系，加强重点企业跟踪服务和登记失业人员分级分类服务，千方百计稳定和扩大就业。 第二，健全多层次社会保障体系。社会保障既是民生安全网、社会稳定器，也是收入分配调节器、经济运行减震器，与人民幸福安康息息相关，关系国家长治久安。规划提出，落实基本养老保险全国统筹，稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄，扩大失业保险保障范围，推进平台灵活就业人员职业伤害保障工作，深入实施全民参保计划，推进社会保险待遇水平与经济社会发展的联动调整，加强社会保险基金运营监管，织密扎牢社会保障安全网。 第三，激发技术技能人才活力。人才是发展的第一资源，并且越来越成为推动经济社会发展的战略性资源。规划提出，深化人才发展体制机制改革，加强专业技术人才、高技能人才、乡土人才队伍建设，建设G42+民营企业人才人事综合改革试验区，健全职业技能竞赛体系，完善多元化人才评价方式，加快人力资源服务业高质量发展，推进事业单位人事制度改革，健全表彰奖励制度，优化人才发展环境，不断增强人才引领经济社会发展的作用。 第四，深化企事业工资收入分配制度改革。全体人民共同富裕，是社会主义现代化建设的重要特征。规划提出，完善工资制度，健全企事业单位工资决定和合理增长机制，适时适度调整最低工资标准，完善企业薪酬调查和信息发布机制，加强技能人才薪酬分配指引，着力提高低收入群体收入，促进扩大中等收入群体，推动人民群众共同富裕。 第五，构建和谐劳动关系。劳动关系是生产关系的重要组成部分，是最基本、最重要的社会关系之一。规划提出，完善政府、工会、企业共同参与的劳动关系协商协调机制，建立健全劳动关系和谐企业创建长效机制，健全劳动人事争议多元处理机制，提升劳动保障监察执法效能，加强农民工服务保障，有效预防和化解劳动关系矛盾纠纷，构建规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的劳动关系。 第六，优化人社基本公共服务体系。人民群众对高品质、多样化和个性化的人社服务需求日益增加。规划提出，健全人社公共服务制度，深入推进行风建设，全面建设运行全省人社一体化信息平台，建立健全社保卡和电子社保卡服务系统，拓展城市公共服务功能，推进以社保卡为载体建立居民服务“一卡通”，完善覆盖全民、城乡一体、均等可及、高效优质的人社基本公共服务体系。 围绕上述任务举措，《规划》设置12个专栏，突出重点领域和关键环节，研究提出工程项目、载体平台和行动计划，概括为“四个一批”。分别是：一批重大改革事项，主要是落实养老保险全国统筹，推进失业保险和工伤保险省级统筹；一批重要行动计划，主要是全民创业行动、重点群体就业促进计划、职业技能提升行动、工伤预防五年行动计划、万名博士后集聚计划、技工院校提升行动、世界技能大赛夺金行动、江苏工匠培育工程、乡土人才“三带”行动计划、人力资源服务业高质量发展行动计划等；一批重点活动安排，主要是海外留学人员回流计划、名校优生引才专项行动、专家服务基层专项行动、劳动关系和谐企业创建专项行动等；一批载体平台项目，主要是建设创业示范基地、博士后科研工作站、专业技术人才继续教育基地、专家服务基地、高水平技工院校、技能大赛集训基地、人力资源服务产业园等。这些专栏项目，将为落实规划提供具体抓手、路径和载体支撑。 各位记者朋友，事业发展，规划先行。此次“十四五”人社规划的颁布实施是我省人社事业发展的新起点新开局。“十四五”期间，我们将以充满激情、富于创造、勇于担当的精神状态，聚焦为民目标一以贯之，聚力惠民举措持续递进，着力提升规划落实见效的显示度和可及性，努力开创全省人社事业发展新局面，在“强富美高”新江苏建设中彰显人社力量和人社贡献！ 我的介绍就到这里，谢谢大家！[2021-07-28]

	[张斌峰]刚刚，顾厅长就规划的编制思路和主要内容，向大家作了全面、系统、清晰的解读。接下来，各位记者朋友可以就关心关注的问题提问。[2021-07-28]

	[央广网记者问]现在正值毕业季，今年江苏高校毕业生的就业情况如何？就业率有多少？请问人社部门有哪些帮扶大学生就业的具体举措？[2021-07-28]

	[薛勇]江苏是教育大省，现在正值毕业季，从各方面情况看，当前我省高校毕业生就业形势保持总体平稳，截至7月15日就业率已达78.2%。与此同时，确实有部分毕业生由于种种原因还没有落实就业单位，青年就业压力有所上升。对此，我们已经出台了专项文件，明确了支持高校毕业生就业创业的一系列政策举措，公布了各地公共就业和人才服务机构的联系方式。 下一步，我们将会同有关部门，继续把促进高校毕业生就业摆在突出位置，启动专项帮扶行动，采取务实管用举措，持续为毕业生送岗位、送服务。 一是跟进服务。通过加强与教育部门信息衔接、畅通失业登记、开展基层走访等方式，将未就业毕业生及时纳入服务体系，根据需要提供职业介绍、职业指导等免费基本公共就业服务。对其中的零就业家庭、身有残疾等困难毕业生，优先开展就业援助。有求职需求的各类毕业生都可以通过人社部门公布的求职小程序，或者到各地公共就业和人才服务机构进行登记，寻求就业服务支持。 二是拓宽渠道。实施高校毕业生就业政策“打包办”，加快落实社保补贴、培训补贴等政策，鼓励中小微企业更多吸纳毕业生就业，拓宽市场化就业渠道。加快招聘招录进度，推动国有企业持续扩大招聘规模，稳定事业单位、基层服务项目招录规模。 三是加密招聘。上半年，各级人社部门已先后开展了面向毕业生的大中城市联合招聘、百日千万网络招聘等专项活动，累计发布岗位信息近百万人次。下半年，我们将依托江苏公共招聘网、高校毕业生精准招聘平台等，在疫情防控要求下常态化提供网络招聘服务。同时，继续举办大中城市联合招聘、金秋招聘等专项活动，并在县级以上城市定期举办线下招聘。 四是支持创业。对有创业意愿的高校毕业生开展有针对性的创业培训，提供项目开发、开业指导、资源对接、跟踪扶持等创业服务，优先安排创业场地，给予富民创业担保贷款等政策支持。同时，落实社会保险补贴政策，支持有意愿的毕业生灵活就业。 五是提升能力。持续实施就业见习计划，为希望增加工作经验的毕业生提供管理类、技术类、科研类见习机会，增强就业竞争力。持续推进职业技能提升行动，为希望提升技能的毕业生提供学徒培训、岗位培训、新职业培训、技能研修等职业培训，支持他们通过一技之长实现就业。[2021-07-28]

	[中国网记者问]本月7日召开的国务院常务会议，确定了加强新就业形态劳动者权益保障的若干政策措施，将开展灵活就业人员职业伤害保障试点。听说江苏将做为国家试点省份于今年启动这项工作，请问“十四五”时期我省开展灵活就业人员职业伤害保障试点，有什么样的安排？[2021-07-28]

	[陈韫竹]工伤保险是社会保险体系的重要组成部分，其建立目的和意义在于防止劳动者因工作受到事故伤害得不到医疗救治或失去收入。自《工伤保险条例》颁布实施以来，我省工伤保险工作发展较快。“十三五”期间，我省工伤保险已实现覆盖国家机关、企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织和有雇工的个体工商户及其职工或者雇工。五年来全省工伤保险呈跨越式发展，参保人数从1594.14万人增长到2130.84万人。去年我省出台了《江苏省超过法定退休年龄人员和实习生参加工伤保险办法》，预计政策将惠及近百万人。 近年来，以平台经济、共享经济为代表的新业态蓬勃发展，成为促进经济发展的新引擎，催生了大量新的就业形态，外卖小哥、快车司机等职业应运而生，他们大多通过平台自主接单承接工作任务，工作时间相对自由，劳动所得从消费者支付的费用中直接分成，与平台的关系有别于传统的“企业+雇员”模式，难以直接纳入现行的工伤保险制度，与此同时，这类群体中相当一部分人员的工作性质特殊，使他们面临着相对更高的职业伤害风险。 探索推进新业态灵活就业人员职业伤害保障工作，进一步织密社会保障安全网，是工伤保险“十四五”时期面临的重要挑战。国家在前期调研的基础上，拟年内出台《平台灵活就业人员职业伤害保障办法（试行）》及相关配套政策，以出行、外卖、即时配送、同城货运等行业为重点，选取从业人员较多的几家平台企业在部分省市开展试点。 我省为尽早解决省内灵活就业人员职业伤害保障问题，在“十三五”期间，积极参与国家职业伤害保障试点政策制定工作，支持省内多地开展探索，取得了一定成效，为国家出台相关政策提供了有益经验。今年是“十四五”开局之年，上半年，我厅商省财政厅、省税务局，报请省政府同意，拟以全省域作为国家试点地区，率先开展平台灵活就业人员职业伤害保障试点工作。在省政府同意全省域试点后，立即着手制定试点方案。下半年，我们将继续完善试点方案、优化信息系统，计划于四季度进行方案报备及部省信息系统对接工作，全力推进职业伤害保障试点方案尽早实施。本次试点工作预计为期两年，在此期间我们将持续调查研究，不断完善试点方案，及时总结试点经验，根据国家部署，进一步扩大职业伤害保障的覆盖范围，力争“十四五”期间逐步实现职业伤害保障政策惠及更多灵活就业人员。 [2021-07-28]

	[新华网记者问]我们关注到，第一届全国人力资源服务业发展大会今天开始在重庆举行。江苏人力资源丰富，人才流动日趋频繁，请问江苏人力资源服务业发展现状如何？“十四五”期间，推进人力资源顺畅流动有哪些举措？[2021-07-28]

	[周伟]流动管理处二级调研员周伟答：截至2020年底，全省共有人力资源服务机构4600家，其中公共人力资源服务机构200家，社会经营性人力资源服务机构4400家；劳务派遣机构10872家，派遣员工92万人。行业从业人员9.4万人，年营业总收入年均增长20%左右、达到2000亿元以上。“十三五”期间，我省先后出台了江苏省人力资源服务业高质量发展行动计划、进一步促进民营人力资源服务企业高质量发展的政策措施、人力资源服务行业促就业专项行动等一系列配套文件，形成了更加完善的人力资源服务产业发展体系。注重加强高端管理人员培养力度，在全国率先实施人力资源服务业领军人才培养计划，率先评选“江苏省人力资源服务业十大领军人才”，实施“人力资源服务业高端人才双百培训计划”。加强人力资源服务产业园区建设，不断推动产业集聚发展，目前已建成1家国家级人力资源服务产业园、15家省级产业园和25家市级产业园。实施骨干企业培育工程，培育认定110家省级骨干企业，成功打造一批核心竞争力强的人力资源服务企业集团。 “十四五”时期，围绕全省人力资源服务业高质量发展，以首届全国人力资源服务业发展大会为契机，我们重点提出七项举措：一是鼓励支持发展网络招聘、高级人才寻访、人才培训、人才测评等新兴业态。二是加大专业化、国际化人力资源服务机构培育力度，培育一批具有示范引领作用、较高知名度的人力资源服务骨干企业和服务品牌。三是深入实施“互联网+”人力资源服务行动，鼓励支持人力资源服务企业运用互联网技术探索开展跨界服务。四是加快建设人力资源服务产业园区，支持苏北地区加快建设省级产业园区。五是加强全省网上人力资源市场和省级市场建设，构建一批人力资源市场公共服务枢纽型基地和人力资源服务产业创新发展平台。六是稳步推进人力资源市场对外开放，支持省内人力资源服务企业“走出去”，构建全球服务网络。七是常态化推进人力资源服务领军人才培养计划，加强高级经营管理人才、从业人员培训，以人才引领产业发展。到2025年，实现全省人力资源服务业高质量发展继续走在全国前列。[2021-07-28]

	[江苏卫视记者问]劳动关系是否和谐，关系到广大职工和企业的切身利益，也关系到经济发展与社会稳定。请问我省在“十四五”期间如何采取有效举措，积极构建和谐劳动关系？[2021-07-28]

	[吴敏超]构建和谐劳动关系是保障和改善民生的重要任务，是建设社会主义和谐社会的重要基础，是经济持续健康发展的重要保障。当前，我省劳动关系总体呈现协调稳定、和谐发展的良好态势，但受新冠肺炎疫情以及经济恢复不均衡等多重因素影响，劳动关系领域不稳定不确定因素增加，稳岗压力凸显，矛盾隐患增多。 “十四五”期间，全省将以加强企业和职工协调劳动关系能力为重点，全面实施劳动关系“和谐同行”能力提升行动计划，加强协调劳动关系体制机制建设，推进新时代我省劳动关系工作高质量发展。 一是实施重点企业服务计划。建立完善用工指导服务机制，凝聚协调劳动关系三方成员单位以及调解仲裁、劳动监察、律师、专家等各方面力量加强对新注册企业、用工规模较大企业和生产经营存在较大困难企业等重点企业服务指导，开展劳动法治体检，提供政策查询、用工问题解答、用工风险提示等点对点服务。建立重点企业用工监测机制，加强用工动态监测，实行劳动关系重要事项沟通报告制度。建立完善集体协商制度，发挥集体协商指导员作用，指导企业开展多层次集体协商，引导职工与企业共渡难关，多举措稳岗保岗，稳定劳动关系。创新劳动用工管理和服务方式，制定出台电子劳动合同运行指引，推广电子劳动合同平台应用，提升劳动用工管理效能。 二是实施和谐企业培育行动计划。突出培育重点，以民营企业为重点，持续扩大中小企业参与和谐创建覆盖面，全省每年培育百户以上企业；加强精准培育，开展“五个一”的培育活动，即一次现场调研、一次辅导会商、一份培育方案、一次调度推进、一场专题培训，针对企业在用工管理、集体协商建制、民主管理、薪酬分配等方面存在的问题和薄弱环节，推动企业劳动用工状况持续改善，力争培育企业达到我省《劳动关系和谐企业评价规范》要求。 三是实施优秀和谐企业创建行动计划。深入实施我省地方标准《劳动关系和谐企业评价规范》，在常态化培育和谐企业的基础上选树优秀典型。“十四五”期间，我省将创建优秀和谐劳动关系企业1000家以上。全面落实我省《关于对劳动关系和谐企业加强正向激励的意见》，推广和谐企业创建在线评定，严格评估认定，向公共信用管理部门推送和谐企业守信“红名单”标注，落实政府扶持、政策优惠、服务优先、评先评优等激励举措，为和谐劳动关系企业赋能。[2021-07-28]

	[新华日报记者问]省“十四五”人社规划提出，聚焦实施“技能中国行动”，弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，创响江苏技能、江苏工匠品牌，请问省人社厅在这方面有何考虑和安排？[2021-07-28]

	[顾潮副厅长]全力打响江苏技能、江苏工匠品牌，是支撑江苏制造、江苏创造的迫切需要，也是推动高质量发展、创造高品质生活的重要举措。江苏有厚实的技能技工基础，有众多在全国知名的能工巧匠，有浓厚的技能人才培养氛围，省“十四五”人社规划高度重视新产业、新业态、新模式下技能品牌的示范效应和溢出效应，聚焦经济社会和民生关切，全方位推进特色品牌建设，重点打造以“江苏工匠”为龙头、“江苏技校+江苏技工+江苏技造”为骨干的新时代江苏技能靓丽名片，提升“1+3”品牌群的认知度、美誉度、影响力。 其中“江苏技校”侧重于培养“江苏技工”的后备军，“江苏技工”侧重于成为“江苏技造”的主力军。江苏技校着眼建名校，提供基本保障；江苏技工着眼育名家，成就技能人才；江苏技造着眼出名品，突出成果显现，三者之间有机衔接、层层递进，以其内含的技术路线与实践逻辑，务实推动“江苏工匠”成为优质产品、高端服务的代名词。围绕品牌建设，我们将立足当前基础，谋划长远安排，以工匠精神构建品牌优势，以品牌优势促进转型升级，有三个方面的初步考虑： 一是在建设“江苏技校”品牌方面，目前全省技工院校达到113所，在校生达到26万人，每年招生约10万人、毕业生近8万人，就业率保持在98.5%以上。聚焦“江苏技校”品牌，我们将充分把握各种积极因素的叠加发力，以立德树人为根本任务，以高质量就业为目标牵引，以技工院校提升行动为抓手，坚持政治建校、依法治校、改革兴校、质量立校、人才强校，在政策供给、经费投入、项目建设、待遇激励等方面多措并举、综合施策，做大办学规模，做强办学能力，确保技校毕业生中的高级工、技师占比不少于40%、12%，基本形成专业结构适应产业发展、校企融合贯穿培养过程、课程教学体现工学结合、技能人才培养质量与经济社会发展相匹配的现代技工教育体系，助力广大青年走技能成才、技能报国之路。 二是在建设“江苏技工”品牌方面，“十三五”期末，全省高技能人才总量达455万人，每万名劳动者中高技能人才数达到930人，技能劳动者占就业人员总量的比例达到27.3%，高技能人才占技能劳动者的比例达到31.4%。其中，14人荣获“中华技能大奖”，357人获得“全国技术能手”称号，80名技能人才享受国务院政府特殊津贴，为江苏经济社会发展提供了有力的技能人才支撑。聚焦“江苏技工”品牌，我们将加快推进技能人才强省建设，以健全终身职业技能培训制度为基础，以创新型、复合型高技能人才培养为重点，以职业技能素质提升为核心，强化技能价值激励导向的工资分配机制，深化技能人才体制机制改革，创新技能人才成长培养方式，搭建技能人才建功立业的“立交桥”。在“十四五”期间，实现高技能人才总量达到530万人，每万名劳动者中高技能人才数突破1000人，富有江苏特点的技能人才培养、使用、评价、激励制度体系基本成型，建成一支掌握绝技绝活、结构素质优良、竞争优势凸显、数量规模充沛的技能人才队伍，让更多的技能人才发展有通道、成长有空间、工作有成就。 三是在建设“江苏技造”品牌方面。从核心技术的研发实验室，到重大工程的施工现场，从智能工厂的柔性生产线，到广大乡村的大棚农田，都离不开技术技能人才的辛勤付出及其劳动成果。被誉为“大国工匠”的十四所数控车高级技师胡胜，所承担的预警飞机雷达零部件精度要求误差不能超过一根头发丝的1/10(0.005毫米～0.008毫米)，胡胜通过潜心研究、改进工艺，最终将精度做到了0.003毫米。蛟龙号载人潜水器有十几万个零部件，最大难度是密封性，精密度要求达到“丝”级，而能够实现这个精密度的只有“大国工匠”——702所钳工顾秋亮，他一把锉刀一握就是40多年，手工操作的精度达到了“丝”级，被称为“顾两丝”。聚焦“江苏技造”品牌，我们将重点围绕全省13个先进制造业产业集群、50条重点产业链、30条优势产业链和现代服务业发展需求，全面推进企业新型学徒制培训，大规模提升劳动者数字经济技能，布局建设一批高技能人才培养基地、技能大师工作室、技能人才服务产业园，扩大紧缺型技师、高级技师的培养，引进培养急需紧缺高技能领军人才，组织开展高技能人才海外研修，打造一批具有核心竞争力、广泛影响力的技能名品、名企，推动“江苏技造”产品走出江苏、走向世界。 [2021-07-28]

	[张斌峰]感谢各位记者朋友的提问，今天的集中提问环节就到这里，会后大家还有什么问题，可以继续同我们进一步交流联系。衷心希望记者朋友们一如既往地关注人社、支持人社、宣传人社，期待通过新闻媒体的专业视角和广泛宣传，引导社会各界更好地知晓规划内容、理解规划重点、参与规划实施、监督规划执行，共同营造助力规划实施的良好氛围。新闻发布会后，我们还将依托门户网站、微信公众号等平台，持续深入开展人社规划解读，由我厅牵头编制的技工教育规划、技能人才规划等也将陆续发布，希望各位媒体朋友继续给予关注与支持，我们也将努力为大家提供更好的信息资讯服务。[2021-07-28]

[张斌峰]今天的发布会到此结束，谢谢大家！[2021-07-28]