酒泉：实现“双碳”目标，税收支持作用明显

甘肃政策君

习近平总书记指出，“中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。”实现碳达峰、碳中和是我国向世界作出的庄严承诺，随着这一目标的提出，酒泉以风、光、电等清洁能源为主的新能源产业发展进入了一个大有可为的政策叠加期和黄金发展期，酒泉税务充分发挥绿色税收杠杆作用，精准落实税费政策，持续优化营商环境，引导企业减污降碳，经济社会绿色发展，全力支持酒泉实现“3060”目标。
数据驱动，以精确分析保障精准决策

酒泉作为全国重要的新能源产业基地和“西电东送”重要战略通道，以其丰富独特的资源优势吸引着诸多风电、光电企业以及关联装备制造企业入驻，在为国家能源安全和绿色发展作出突出贡献的同时，也有效地支持着当地的财政收入和经济社会发展。“十三五”期间，酒泉风、光、水电以及装备制造业实现税收达到20.21亿元，年均增长7.5%;五年来，新能源税收占全市税收比重从2016年的8.06%提高至2020年的11.6%。
面对新能源产业不断发展壮大、新能源税收贡献日增的情况，酒泉市税务局统筹税务分析力量，重点围绕当地新能源产业发展、税源结构等内容，挖掘税收数据价值，开展有效地税收分析。其中，在数据支撑方面，依托省局税收大数据平台，开发出监控分析相关模块，对全市的新能源税收核心数据进行精准把控，并积极掌握企业上下游需求，根据企业需求及时推送分析数据，助力企业打通上下游产业链。

同时，深入推进大企业“天气预报式”分析试点工作，发挥好大企业税收经济分析“风向标”“晴雨表”作用，准确研判税收发展趋势，为党委政府科学决策服务。今年以来，酒泉市税务局向各级党委政府报送专题分析报告21篇，其中10篇得到地方党政领导批示肯定。
政策落实，以税费利好推动绿色转型

酒泉市税务局注重落实好增值税优惠政策和西部大开发、研发费用加计扣除等企业所得税优惠政策，以“工单制”“滴灌式”的精准政策辅导，抓实抓细延续实施和新出台的税费优惠政策落实，推动政策红利直达新能源产业市场主体。
中国水电四局（酒泉）新能源装备有限公司是中国电建集团下属中国水利水电第四工程局有限公司的全资子企业，在甘肃省政府提出“建设河西风电走廊、打造西部陆上三峡”目标后，该企业抢抓新能源发展机遇，于2009年在酒泉市投资设立新能源装备公司。至2020年，公司完成金属结构制造76万吨，风电塔筒制造5100余套，累计产值63亿元，项目遍及甘肃、河北、山东及国外巴基斯坦、越南等地。公司财务总监张飞介绍：“得益于国家的产业政策引导扶持，我公司近三年累计获得税收减免1852万元，其中高新技术企业所得税减免1544万元，研发费用加计扣除税收减免308万元，为企业减轻了不少负担，更为企业发展增添了动力。”
2018年至2020年期间，酒泉市税务局共为辖区内398户次风力发电企业办理增值税即征即退2.31亿元，为475户次企业办理西部大力开发减按15%征收企业所得税优惠政策减免6.55亿元，为9户次新能源企业办理增值税增量留抵退税共计4999万元。
创新服务，以优良环境提振发展信心

酒泉地区的风、光电及装备制造企业，多位于城市郊区，距离市区有一定距离。对此，酒泉市税务局持续推动税收领域的“放管服”，着力巩固“非接触式”办税缴费服务，不断拓展“网上办”“自助办”等事项清单，推行发票领用“网上申领、邮寄配送”，对原适用的428项税收优惠、2019年以来的减税降费政策、支持疫情防控和复工复产的税收优惠政策全部实现“不来即享”，推进“项目管家”及“银税互动”服务，为经济新业态营造更为健康、稳定、良好的发展环境。
中节能（肃北）风力发电有限公司是一家从事风力发电项目开发、建设施工、运营维护等相关业务的企业，截止2020年底，该企业累计装机容量40万千瓦，总投资额达27亿元。为了让该企业及时、准确享受税收优惠，酒泉市税务局主动提供非接触式办税，“一对一”“管家式”的政策辅导服务，优化发票办理和网上申报功能，对风光电企业的最高开票限额审批限时1个工作日办结。公司负责人张华耀表示：“长期以来，税务部门高效优质的服务为企业发展创造了良好的税收营商环境。实实在在的税收优惠、周到的纳税服务让企业负担更轻、收获更实，也让企业扎根肃北，反哺肃北的脚步更稳，为县域经济高质量发展注入新的活力。”


酒泉市税务局优质的纳税服务也得到了全市各职能部门以及广大纳税人缴费人的好评。在2020年全省纳税人满意度调查中，酒泉市税务局排名第三，全市税务系统荣登全市十大“最具人气政务服务行业”榜首，市局税务机关荣获2020年深化“放管服”改革优化营商环境先进集体称号。
协同共治，以税企沟通实现互利共赢

7月22日，甘肃酒泉市税务局、张掖市税务局联合举办了“树立绿色发展理念、助力新能源产业高质量发展”的新能源产业发展税收经济分析会。省局领导，酒泉市税务局、张掖市税务局相关负责人以及酒泉、张掖地区的7家新能源企业代表共聚一堂，就两地区新能源产业的发展情况做了深入交流探讨。
会议强调，随着国家“3060”碳达峰碳中和目标的提出，税务部门要紧抓碳达峰、碳中和战略机遇，发挥税收职能，深化协同共治，深入贯彻落实《关于进一步深化税收征管改革的意见》，持续优化税收营商环境，把税收改革成效更好地体现到服务企业发展上来，为如期实现碳达峰、碳中和目标做出更加积极的贡献。

分析会上，各新能源企业代表积极发言，畅谈新能源产业发展前景。甘肃电投常乐发电有限责任公司合同部主任兼专家组组长王刚表示：“近年来，国家大规模的减税降费，为企业发展增添了助力；今年，国家又加大了对制造业企业研发费用加计扣除的优惠力度，现在企业投入研发的信心更足、力度更大，我们将以此为机遇，甩开膀子干、大路阔步行，为国家实现碳达峰碳中和目标做出积极贡献。”
来源：酒泉市税务局
作者：毛竹


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