【百年税史】建党百年看税制改革（二）

辽宁政策君

建党百年
看税制改革
（二）
百年征程波澜壮阔
百年初心历久弥坚
1921—2021


建党100周年
爱国、进步、民主、科学
百年栉风沐雨 ，百年沧桑巨变。1921年始，共产党人从南湖红船，到井冈山会师，从长征辗转到解放全中国，他们艰辛成就伟业，奋斗创造辉煌，谱写一曲波澜壮阔的奋斗凯歌。
沿着共产党人的足迹，税制改革经过浪里淘沙，逐步实现与国家治理现代化同频共振，税务人秉承着“为国聚财、为民收税”的初心使命，助力经济发展实现一次又一次腾飞和跨越。


01
首次全国税务会议
1949年11月24日，中央人民政府财政部召开首次全国税务会议。本次会议制定了税法、税率和税目、《全国税政实施要则》、《全国各级税务机关暂行组织规程草案》。全国税收因而统一。税收制度建立。



02
一化三改
从1949年到1956年，历经抗美援朝、“一化三改”等重大历史事件，我国由新民主主义社会进入社会主义初级阶段。历经统一全国税政、1953年税改及其后税制调整，至1956年，我国初步建成由货物和劳务税、所得税、财产税以及其他税种为主要内容的社会主义税制框架。


03
税利合一
1958年改革工商税制。从简化税制入手推进税制改革，推行工商统一税。试行“税利合一”。


04
工商税
  1973年试行工商税。


05
涉外税收制度
从1980年9月到1981年12月，为适应我国对外开放初期引进外资、开展对外经济合作的需要，第五届全国人大先后通过了《中外合资经营企业所得税法》、《个人所得税法》和《外国企业所得税法》，对中外合资企业、外国企业继续征收工商统一税、城市房地产税和车船使用牌照税，初步形成了一套大体适用的涉外税收制度。



06
利改税
1983年，国务院决定在全国试行国营企业“利改税”，即第一步“利改税”，将新中国成立后实行了30多年的国营企业向国家上缴利润的制度改为缴纳企业所得税。



07
双边税收协定
1983年9月，签订《中华人民共和国政府和日本国政府关于对所得避免双重征税和防止偷漏税的协定》，这是我国对外签署的第一个双边税收协定，为我国后续开展税收协定谈判积累了宝贵的经验。



08
第二步利改税和工商税制改革
1984年10月起在全国实施第二步利改税和工商税制改革，发布了关于国有企业所得税、国有企业调节税、产品税、增值税、营业税、盐税、资源税的一系列行政法规，成为我国改革开放之后第一次大规模的税制改革。



09
外商投资企业和外国企业所得税法
1991年，第七届全国人大第四次会议将中外合资经营企业所得税法与外国企业所得税法合并为《外商投资企业和外国企业所得税法》。至此，我国工商税制共有37个税种，按照经济性质和作用，大致分为流转税、所得税、财产和行为税、资源税、特定目的税、涉外税、农业税等七大类。



10
税种统一划分
1994年改革将税种统一划分为中央税、地方税和中央地方共享税，并建立中央税收和地方税收体系，分设中央与地方两套税务机构分别征管，同时科学核定地方收支数额，建立和健全分级预算制度。

往期回顾
建党百年看税制改革（一）
来源：大连税务
供稿：保税区税务局、庄河市税务局
编发：纳税服务和宣传中心


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