学党史守初心｜一起走进烽火税月（十六）

安徽政策君 · 2021-7-24 00:00:19

皖西革命根据地的税收票证管理经历了一个不断探索和完善的过程。根据地创建初期，税务人员在征税中出具给纳税群众的多是收据性质式样的票据，内容不规范，手续也不完整。借鉴历史经验，根据地在实践中逐步规范了税收票证的式样，总结出税收票证管理办法。

监制
财政经济委员会统一式样，并负责宏观管理和监督，各区根据本地实际情况，依照使用需求，自行按规定的式样和要求印制。
管理
各道区财政部在上级的监督下，统一印制，统一编码，每本100张，一式三联。第一联纳税人留存，第二联随税款上报，第三联存根留分局备查。
结报
报解时税票第二联连同税款一并上解。税款报解是税收工作的重要环节，在鄂豫皖根据地时期已有规范的报解程序。
操作流程
霍邱县河口海关分局的税款由道区工作人员到海关分局提取，一个月或两个月一次，税票也由其带来。调取税款时，带一个表式，上面分列货物名称、税率等项目，由海关分局将该表填好，并将这张表连同税款、税票一齐交给道区工作人员。道区工作人员复算一次，然后将三联税票交海关分局一联，交道区财政部一联，自存一联。”其流程图如下：

税款征收报解管理办法
报解期限：一个月一次。
报解方式：报解员专程报解或上级派员调取。
报解机关：税务分局。
税款上解：税款收取后，存放在经济公社，上解时由专人押运上解，最终上解至财政部。
报解手续：填写表格，票款相符，出具收据。
1942年2月,华中党政军委员会颁布《财政经济政策草案》中明确规定:“各区建立统一的、简明的、科学的会计制度;一切收支都要做有系统的登记,必须是来去分明、毫厘不差;征收机关有了一定的帐簿外,还应实行经常的、一定的报表制度。”
由于战时环境,会计帐簿设置是本着上繁下简和能据以编造报表为原则。直至皖南、皖北全境解放,才有旬报、月报、季报、半年报和年报的规定。
各地税款报解时间、受款单位、缴款限额等都不相同。在时间上有一日一解、5日一解和10日一解的规定；在受款单位上有直属上级和附近金库的不同。在特殊情况下，直接交给团以上部队，取据核销收入任务。还有限额以上随时报解及金库直接提款的规定。总之，税款报解的方法不同是为了适应战时环境，保证及时供应和避免税款损失。
皖西革命根据地的税收票证管理极其严格，它与现金同样看待，在战争环境下，只要人在，票证就不能丢，这是一项纪律。
盗窃税收票证、贪污税款，是犯罪行为。