您好，税月｜李小军：坚守税务使命 践行惠民初心

广东政策君

“基层工作千头万绪，但有一个准则是不变的，就是要做对群众有益的事。对税务人来说，坚持为纳税人缴费人办实事就是我理解的初心。”在国家税务总局佛山市高明区税务局“学党史 悟思想 办实事 开新局”暨献礼建党100周年主题党日活动上，李小军向与会党员谈起自己对初心使命的理解。

李小军
2001年参加税务工作，2004年加入中国共产党。从税20年，他经历了社会保险费地税全责征收、电子税务局上线、国税地税机构合并等重大税收事件，怀着为人民服务的理想信念，用担当、奉献、坚毅书写了无悔“税月”。
投身试点工作
挑重担破浪前行
2004年，广东省地方税务局选取佛山试点开展社会保险费地税部门全责征收（以下简称“全责征收”），按照统一部署，高明区被列为佛山市推行该项工作的首个试点。
此前，社保费征收模式是由社保基金中心生成社保费应征数据，再交由税务部门开展具体征收工作。全责征收试点实施后，税务部门要负责社保费的申报、审核、征收、划解等征管全流程工作，还要保证扣缴数据能够正常传输到社保部门，确保缴费人及时享受社保待遇。由于没有任何经验参考，当时的税务人员只能摸着石头过河。在这种情况下，李小军接手了全责征收试点的统筹工作。“万事开头难，我来吧。”他表示，“作为党员，组织需要的时候，要有担当。”


社会保险费地税部门全责征收试点初期，高明区地方税务局开展政策培训。

面对工作挑战和困难，李小军和同事们结合税收征管经验，积极探索解决方案，同时加强与社保部门的沟通联系，打通流程堵点，最终明确“以数据为基础，做好梳理分析；以服务为导向，完善应急预案；以政策为依据，提升业务水平”的工作思路，稳妥开展系统测试、业务培训、政策梳理等各项准备工作，推动试点工作取得圆满成功。
全责征收试点工作的落地，也赢得了缴费人的广泛好评。此后，税务部门可通过比对分析个人所得税信息和社保费参保数据，督促用人单位按照实际用工人数和实际工资为员工参保，切实保障缴费人的合法权益。
推广电子办税
守初心矢志为民
2015年9月28日，国家税务总局印发《“互联网+税务”行动计划》，从整体上勾勒智慧税务的蓝图。为响应这一部署，广东税务部门着眼于让纳税人缴费人“少跑马路，多走网路”目标，于2016年6月29日上线运行广东省电子税务局。
推广初期，李小军十分关注纳税人网上办税的情况。有一次，他发现一位办税员正不太熟练地操作电子税务局，于是主动上前辅导。李小军在交谈中了解到这位办税员在电子税务局上线后立马“尝鲜”，但始终无法成功在企业的电脑上打开平台网页界面。为了帮助办税员解决问题，李小军及时上门协助处理，最终发现仅是因为网页浏览器版本较低，无法满足电子税务局运行要求。这件小事让李小军意识到提高电子办税普及率，并不只宣传系统平台这么简单。


李小军在自助办税厅辅导纳税人进行税费申报。

“怎样才能在短期内推广好电子办税业务？”这是当时他思考最多的问题。李小军和同事们讨论了很多次，最终定了两个方向：一是加大内部培训力度，提升税务人员系统操作能力；二是组织党员先锋队深入基层，“一对一”辅导纳税人解决电子办税全过程中遇到的难题。“当时我们除了要回应申报、扣缴等涉税问题，还要处理如无法安装系统、无法登录账号等信息技术问题。”李小军表示：“别看这些问题不大，但却会影响纳税人对电子办税的满意度和获得感，所以我们都十分认真地对待。”
正是在像李小军一样的税务人员的共同努力下，佛山市电子办税率近年来稳步提升。以2021年6月征期为例，全市涉税费业务电子渠道办理率达98.5%。与此同时，佛山税务部门持续推广电子税务局、上线“粤税通”掌上税务局、打造V-tax远程可视化办税系统，“非接触式”办税缴费越来越受欢迎，“不见面，轻松办”成为纳税人、缴费人的首选。
落实“三化”成果
担使命砥砺奋进
2018年，分设24年的国税地税机构迎来合并。此后，纳税人彻底告别“两头跑”时代，享受“进一个厅、取一个号、到一个窗、办全业务”的便利新体验。服务水平不断提升的背后是税务人员的持续探索和努力。
  “合并初期，由于原国税、原地税之间管理方式有一定差异，区域之间工作规范、业务流程、服务标准仍有不同。”李小军说，“税务部门亟需打通税费业务融合的‘最后一公里’，最大限度减少改革给纳税人和税务人带来的不便。”

  2019年7月，广东税务部门开展规范化标准化一体化建设（简称“三化”建设），以“放管服”改革为核心，以纳税人缴费人需求为导向，全力提升管理规范性、服务标准性、执法统一性，切实增强纳税人缴费人的改革获得感。

佛山市高明区税务局打造“非接触式”办税服务专窗，为纳税人提供涉税业务“云辅导”服务。

作为党员干部，李小军和同事们把落实“三化”建设成果，提高纳税人满意度的责任扛在肩上，并提出了“加强培训、回应热点、自查自检”的工作思路。李小军回忆道：“我们及时根据最新的税收征管操作规范，制作视频微课、电子书等学习资料，组织税务人员集中学，对大家关注的业务流程开展培训讲解，同时定期开展业务规范检查。”

  付出终获回报，在大家的共同努力下，税务人员对业务新规范的掌握越来越熟练，纳税人反映“涉税咨询答复不统一”等情况也越来越少，纳税人的“满意指数”越来越高。

  随着时代发展，我国税收征管改革不断深化，税收营商环境持续改善。变化的是经济发展水平和税收征管体制，不变的是税务人对党和人民的忠诚担当和初心使命。在中国共产党成立100周年之际，李小军表示：“我将不忘初心，牢记使命，继续努力干事创业。”


绩效赋能新发展

实干出彩有你我
来源：国家税务总局佛山市税务局
供稿：国家税务总局佛山市税务局办公室
  国家税务总局佛山市高明区税务局
编发：国家税务总局佛山市税务局纳税服务中心（税收宣传中心）