河北“双打”这两年：破案1751起、抓捕犯罪嫌疑人1777人、挽损入库税款22亿元

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重拳打击涉税违法犯罪 持续优化税收营商环境
河北“双打”这两年：破案1751起、抓捕犯罪嫌疑人1777人、挽损入库税款22亿元

7月15日上午，河北省政府新闻办召开“打击虚开骗税 优化营商环境”新闻发布会，河北省税务局党委委员、副局长郑炳玉与省公安厅一级巡视员刘云峰，石家庄海关缉私局党组成员、副局长薛令军，中国人民银行石家庄中心支行党委委员、副行长尹清伟共同介绍河北省打击虚开骗税违法犯罪专项行动情况，并回答记者提问。

图为新闻发布会会场
据悉，自2018年8月起，税务总局、公安部、海关总署、中国人民银行四部委联合部署开展打击虚开骗税违法犯罪专项行动。两年来，全省共破涉税犯罪案件1751起；捣毁虚开骗税团伙163个，抓捕犯罪嫌疑人1777人，犯罪嫌疑人主动投案自首807人，位居全国前列，有力维护了国家税收秩序和经济财政安全。

聚焦靶向整治 查处成果全国领先
据介绍，按照“四部委”部署和河北省委省政府指示要求，河北省税务局与省公安厅、石家庄海关、人民银行石家庄中心支行聚焦“假企业”虚开发票、“假出口”骗取退税、“假申报”骗取税收优惠靶向整治，扎实开展我省打击虚开骗税（以下简称“双打”）专项行动，经过持续努力，我省税收秩序不断规范，营商环境持续优化。
郑炳玉介绍，自2018年8月专项行动实施以来，我省坚持“出重拳、查大案、打团伙、强震慑”，集中力量查办一批在全国有影响的大案要案和窝案串案，工作成效在全国处于第一方阵。“全省捣毁虚开骗税团伙163个，配合公安机关抓捕犯罪嫌疑人1777人，犯罪嫌疑人主动投案自首807人，位居全国前列。”郑炳玉说。
河北省是增值税电子专票改革首批试点单位。但也有不法分子非法利用改革便利措施虚开发票，谋求利益。今年年初，我省查处全国首起增值税电子专票虚开案，因发现早、出击及时，迅速打掉虚开团伙、斩断虚开链条，该案件没有给国家造成税款损失，得到了税务总局和公安部高度肯定，被央视《新闻联播》专题报道。

升！部门合成作战，打击效能提升
专项行动期间，河北税务部门与公安、海关、人行等部门合成作战，积极探索从源头上补短板、堵漏洞、强监管的制度及机制性措施，形成内外部门协同、齐抓共管、精诚共治的工作格局。
除了制定《河北省税务局查处虚开骗税违法行为运行机制》《关于严厉打击偷逃骗税和虚开发票违法犯罪行为保障国家税收安全的通知》等保障机制，我省还挂牌成立“河北省打击涉税违法犯罪数据化合成作战指挥中心”、各地市挂牌成立“合成作战中心”，进一步提升了打击效能，创造了税警合成作战的“河北经验”。
刘云峰介绍，近年来，全省公安机关围绕“信息化建设、数据化实战”战略和“云端打击”主战模式，各地充分依托公安“警务数据资源”、税务“金税工程”、海关“金关工程”和人民银行反洗钱监测分析机制，通过“数据奔袭”对涉税违法犯罪实施“远程打击”。

降！全省虚开发票发案率“三连降”
在两年的专项行动中，我省坚持打击对外虚开与严厉查处接受虚开并重，全省虚开发票发案率呈持续下降态势，虚开发票涉税违法犯罪得到进一步遏制。
大力整治虚开发票“卖方市场”。把打击对外虚开作为专项行动的首要任务，通过持续严厉打击，“四部委”下发我省虚开案源越来越少，由2018年的1059户下降到2020年的809户，下降23.6%；涉及虚开金额由110.8亿元下降到60.7亿元，下降45.2%。2021年下发虚开案源涉及我省仅14户企业。
严格查处接受虚开“买方市场”。把查处接受虚开发票作为重中之重，通过持续严格查处，全省接受虚开发票连续三年下降，发票份数从2018年的16.8万份下降到2020年的10.9万份，下降35%；税额由36.9亿元下降到27.6亿元，下降25.2%。
“河北提出坚持打击对外虚开与查处接受虚开并重，特别是把查处企业接受虚开作为重中之重，通过严厉的手段净化‘买方市场’，所以我省才有了连续三年下降的趋势，并给全国贡献了经验和做法。”郑炳玉说。
同时，河北税务部门把通过查处“双打”案件挽回税款损失作为重要职责。“两年专项行动以来，通过‘双打’挽损入库税款22亿元，以此为撬动，全省税务部门通过严格执法，查补入库税款近百亿元，堵塞了税收漏洞，维护了国家税收安全。”郑炳玉说。

“双打”专项行动将转入常态化
为进一步巩固两年专项行动成果，“双打”专项行动将转入常态化。
郑炳玉表示，河北省税务部门将落实《关于进一步深化税收征管改革的意见》，在四部委统一部署下，在省委省政府坚强领导下，深入推进税务稽查精确执法、精准监管、精诚共治，继续保持我省四部门合成作战模式。
我省“四部门”将按照“四部委”统一部署，服务国家发展战略和减税降费、发票电子化等重大税收改革，围绕虚开骗税突出问题、经济发展重点问题和社会关注热点问题，聚焦“假企业”虚开发票、“假出口”骗取退税、“假申报”骗取税收优惠靶向整治。保留我省“四部门”打击虚开骗税领导小组及办公室，保持现有精诚共治理机制体系，坚持持续打击、强化震慑，推动系统治理、依法治理、综合治理和源头治理，切实维护公平公正的税收秩序，为经济高质量发展营造良好的税收营商环境。
■热点关注
石家庄海关：查处出口申报不实影响退税案件34起，案值超4亿
据悉，两年专项行动开展至今，石家庄海关共立案查处出口申报不实影响退税案件34起，案值4亿4200万元，涉及影响出口退税2200万元；向税务稽查部门通报案件17起，案值6600万元。
针对违法犯罪分子出口骗税手法不断变化翻新，石家庄海关缉私部门充分运用“智慧缉私”手段进行大数据分析，研究掌握出口骗税违法活动新规律、新特点，改进工作方法、提升打击效果。
接下来，石家庄海关将以专项行动中形成的联系配合机制为抓手，进一步加强与税务、公安、人行等部门的联系配合，完善打击出口骗税常态化工作机制，依托打击涉税犯罪合成化作战指挥中心平台，充分发挥海关进出口业务优势，持续做好我省打击虚开骗税工作。
人行石家庄中心支行：接收金融机构涉税上报可疑交易线索22起
打击虚开骗税专项行动以来，人民银行石家庄中心支行共接收金融机构上报涉税可疑交易线索22起，经分析研判向河北省公安厅移送10起，涉及交易流水约300亿元。协助河北省税务局开展案件协查2批次，涉及账户2032户；协助河北省税务局、石家庄市税务局查办6起涉税专案；协助其他省市税务部门协查案件13批次。
下一步，人民银行石家庄中心支行将紧密依托四部门打击虚开骗税工作机制，不断加强反洗钱监管、调查和资金监测，认真研究涉税犯罪形势，分析涉税犯罪新特征、新模式、新动态，做好类型研究和风险提示工作，指导金融机构提升涉税监测分析和报告水平；与税务、公安、海关加强信息互通、案情会商、执法协调，共同探索打击虚开骗税新方法、新路径，增进打击虚开骗税工作力度。