学党史守初心｜一起走进烽火税月（十一）

安徽政策君 · 2021-7-10 02:40:19

进出口货物税（包括转口税）是革命根据地的主要税种。土地革命时期，皖西苏区称为进口累进税；解放战争时期，皖西解放区（游击区）称为货物检查税或进出口税。都是以各根据地管辖范围为界限，输入的货物征收进口税，输出的货物征收出口税，只经过、不在本地销售的货物征收转口税。
｜土地革命时期｜
1931年10月，皖西北道执行《鄂豫皖苏维埃政府关于工商业累进税之规定》，对从白区往革命根据地进口货物且无固定商铺的商贩，须在苏区边界的机关缴纳进口累进税。
征收目的
由于经常受到统治阶级的经济封锁和军事围剿，苏区物资匮乏，贸易不畅。为打破敌人的经济封锁，苏区政府决定实行有利于根据地经济发展的贸易政策，通过开征进口税，鼓励输出苏区的农副产品，输入苏区人民生活必需品，限制非生活必需品进口，以调节边区军需民用的物资供给。
纳税人
专门从事从白区往苏区输入货物且无固定商铺的商贩。
征收范围
从白区往苏区进口的各种货物。
税率
进口累进税的税率与营业累进税的税率一样，共分6级，并执行相同的标准。

起征点
进口累进税的起征点是150元。凡每次进口金额不到150元者完全免税。
应纳税额的计算
应纳税额=每次进口金额×适用税率
征收方法
从白区往苏区贩运货物出售，其进口货物在苏区边界税务机关缴纳。在苏区境内，苏维埃各级税收机关及政治保卫局等机关，可随时检查各商贩的纳税凭单，无凭单的随时令其缴纳。具体为：
（1）登记备案；
（2）查验征收；
（3）监督管理；
（4）税款代征规定:鄂豫皖苏维埃政府要求:税务分局没有派专人负责的地方，乡苏维埃和区苏维埃可以照章代征税款。
免税规定
（1）凡在苏区开设商店，在苏维埃政府税务总局所辖各级税务分局注册立案并按月缴税的，其货物进口可以税务分局注册为凭，免征进口税。但进口奢侈品如丝绸及各种肉类，禁止品如卷烟、酒等，仍应征税。凡粮食、棉花、药材、棉皮等输入苏区内部往来通过发售，完全免税。
（2）对工人、贫农和城市贫民不抽税。
｜解放战争时期｜
1
■ 1946年全面内战爆发后，由于环境的影响，皖西解放区的进出口货物税收政策，趋向因地制宜状态。
2
■ 1949年1月起，皖西解放区征收进出口货物税，以限制高级消费品进口和鼓励土产外销，进口税率分为5％、10％、20％和30％，文具、西药、军用器材、食盐等免税进口。出口税率低于进口税率，分为3％、5％、10％和15％。米、麦、稻等禁止出口，特许出口的征收10％。军火、金银禁止出口。
3
■ 1949年5月，皖北行署在取消进出口税的《决定》中指出：“江北全部解放后，江南已解放大部，我皖北周围解放区均连成一片……江北各地土产为数甚巨，主要去向是南京、上海、镇江等地，如果不能使其大量运出，直接影响京沪各大城市物资供给，工厂生产原料亦供不应求，必然引起市场价格不稳，同时会造成土产剩余、价格低落。若货物出皖北征税，虽然能增加一部分财政收入，但从整体来看是得不偿失；若征进口税，又会影响京沪区制成品的销售，故决定不征进出口税。”