学党史守初心｜一起走进烽火税月（十）

安徽政策君 · 2021-7-9 11:00:09

不同革命时期的营业税计税标准、税目、税率都不一致。全面内战爆发后，皖西解放区按毛利定率征收；豫皖边区是按照城镇工商户的多少和营业状况核定负担总额，民主评议征收；皖北区以企业纯利为标准，全额累进征收；皖南区按照不同行业，分别定率征收坐商营业税和按营业总收入征收行商营业税。
｜土地革命时期｜
1931年10月，皖西苏区的营业累进税，对于坐商，采取全额累进办法征收。税率是：每月营业额在160元以上至200元的，征税5‰；200元以上至300元的，征税6‰；300元以上至400元的，征税7‰；400元以上至500元的征税8‰；500元以上至600元的，征税9‰；600元以上至700元的，征税10‰。

纳税人
在苏区有固定铺面并出售贩运货物的商店。
征收范围
在苏区固定铺面出售的各种货物。
税率
营业累进税采用全额累进税率，共分6级。

起征点
营业累进税起征点150元。凡每月营业额不到150元者完全免税。
应纳税额的计算公式
应纳税额=每月营业额×适用税率
征收方法
因苏区商店账簿大都不健全，对苏区商店的征税，由税务人员估计每月营业额予以征收。每月由税务分局派员调查其每日及每月经营数量，双方协定后按月征收。具体为：
（1）按月征收；
（2）评估计征:税务、业主有异议均可提出并重新评议；
（3）协商核定；
（4）税款代征规定:鄂豫皖苏维埃政府要求，税务分局没有派专人负责的地方，乡苏维埃和区苏维埃可以照章代征税款。
减免税规定
（1）对工人、农民所办的消费合作社及其他一切合作性质的营业行为，由财政经济委员会酌情给予减税或免税的优惠；
（2）对工人、贫农和城市贫民不抽税。
｜解放战争时期｜
1945年12月，苏皖边区政府颁布《营业税暂行章程》，在边区范围内全面开征营业税，但因各地解放迟早不等，《章程》规定的开征时间是：凡在日军投降前后的新解放区，一律自1945年冬季征收，秋季免征；凡老解放区未征市镇商人公粮的，自1945年秋季起征收；凡老解放区已征市镇商人公粮的，自1946年春季开始征收。营业税率比抗日根据地有所降低：按营业总收入额课税的，征收5‰；按资本额课税的，征收10‰。1946年6月，分别调整为8‰和15‰。

■ 豫皖苏边区从1948年冬季起开征工商营业税。负担原则是：营利多的多负担，营利少的少负担，每年所得仅能维持生活的不负担。并且根据发展生产的方针，工业税一般轻于商业税。其中，制造生产工具和人民生活必需品的工业税负，轻于制造消耗品的税负；经营生产工具和人民生活必需品的商业税负，轻于经营消耗品商业的税负。征收对象为私营、公私合营，以及凡工商业于其他行为征税后（如进出口税、烟酒税、行帖税），其所得符合规定的，一律负担。对于在城市以出租房地产为专业或兼业的，也征收营业税。没有固定税率，而是根据城镇工商业户多少及营利状况，由边区行署或专署统一规定各县、市城镇应负担的营业税额，由县、市政府向商民公布，再由商民组织群众评议每户负担。
■ 对于坐商营业税，皖西解放区主管税务征收机关根据负担原则、集镇的营业状况，下达任务，民主评议税额后经主征机关批准征收。对于行商营业税，凡是属于投行销售的，由牙行或代理业为扣缴义务人，于每次销售后付款时，按规定税率扣税；对于仓库、堆栈保管的行商货物，于货物入栈的次日报告税务征收机关，并先取其纳税保证，俟货物出售、扣缴义务人代扣税款后，解除保证责任。