创新驱动 “甘味”悠长——国家税务总局甘肃省税务局创先争优工作纪实

甘肃政策君

甘肃省税务局以创先争优为目标，围绕深化征管改革、党史学习教育和铸造税务铁军，积极采取创新举措，注重提升工作效能，高质量推进新发展阶段税收现代化。
优化服务显“甘味”
甘肃省税务局聚焦精确执法、精细服务、精准监管和精诚共治，升级“不来即享”“项目管家”服务，加强“绿色税制”和“税收经济效应”分析，打造“甘味”特色服务品牌。
  健全“不来即享”机制。该局完善电子税务局功能，强化“政策推送、在线办理、不来即享”机制，推动“不来即享”向社保费、非税收入领域拓展。
  优化“项目管家”服务。该局搭建“项目管家”数据管理平台，创新全流程、场景式和个性化服务。同时，为省、市、县三类重点项目“量体裁衣”，送上政策大礼包，开展滴灌式宣传辅导。在此基础上，建立“领导包抓对接、管家跟踪服务、部门联动跟进、服务提速提效”机制，让各类重点项目加速落地。
  提升“绿色税制”质效。该局不断加强“绿色税制”建设，实施闭环管理，深化绿色税收征管协作机制。同时，建立政府主导、税务部门主责，财政、住建和生态环境等部门参与的绿色税收共治体系，全力支持黄河流域生态保护和高质量发展。
  开展“税收经济效应”分析。该局聚焦地方经济发展中的热点、难点问题，围绕当地有一定影响力的重点行业和重点企业，以企业财务报表、发票等大数据为支撑，推进大企业“天气预报式”分析试点工作，充分发挥其对大企业税收经济的“风向标”“晴雨表”作用。同时，这也为地方党委、政府经济战略规划和管理决策提供参考。
  通过创新税收管理和服务，“不来即享”机制被列为甘肃省优化营商环境十大亮点之一，“项目管家”助力4553个重点项目落地。服务黄河流域生态保护和高质量发展“税收12条”，受到甘肃省政府主要领导批示肯定。“天气预报式”分析试点工作，得到上级领导3次批示肯定。利用发票数据研判GDP，被上级确定为可复制推广经验。
深学党史办实事
甘肃省税务局紧密结合党史学习教育和“我为群众办实事”实践活动，建立“一级响应”“双培双抓”“三联三促”“四个协同”机制，打造“党史十学”、“1+5”实践、“党史联学联做”和“100+4”便民办税服务体系。甘肃省各级税务部门把学习党史同总结经验、观照现实和推动工作结合起来，以纳税人缴费人满意度和获得感，检验党史学习教育成效。
  “一级响应”。该局派出4个巡回指导组，在全省税务系统成立111个党史学习教育领导小组。各领导小组坚持清单明责、定期会议、全程指导和动态跟进，以“一级响应”推进党史学习教育走深走实。全省税务系统逐级开展党委理论学习中心组领学、个人自学、专家辅学、研讨互学、培训促学、活动强学、青年深学、赛考检学、宣传引学和全员践学“党史十学”行动，构建互为补充、一体推进的党史学习教育体系。
  “双培双抓”。该局坚持党员干部与业务骨干“双培互带”，学习教育与税收工作“双抓互动”，深化“庆祝建党百年 凝聚税务力量”主题实践，以及劳模培育、先锋引领、练兵比武和文明创建工作，将党史学习教育成果转化为推动税收改革发展的实际成效。
  “三联三促”。省、市、县税务局开展党史联学活动，举办学党史讲党史故事汇活动、家书分享会，上下联动促延伸。省局建立“月清单+周例会+巡回指导”机制，创新“初心课堂”“党员讲习所”等学习载体，广泛开展主题党日、道德讲堂、快问快答和清明祭英烈等活动，内部联动促覆盖。省局与地方党委工作部门、企业、扶贫村的党组织结对共建，通过资源共享、成果共用和活动共办，内外联动促拓展。
  “四个协同”。该局在“便民办税春风行动”各项工作举措落地见效的基础上，结合甘肃实际，推动“不来即享”与“直达快享”协同提速，“项目管家”与“办税窗口”协同服务，“开门立制”与“柔性执法”协同开展，“诉求清单”与“履职清单”协同落实，为纳税人缴费人提供高效便利服务。
  在学党史办实事中，全省税务系统领导干部下基层614人次，召开座谈会234场，走访纳税人3449户次、基层干部5228人次，研究解决基层难题220个、纳税人疑难问题628个，这些工作均得到上级领导的批示肯定。
严管善待活基层
建好人才队伍是创先争优工作的前提和基础。甘肃省税务局按照严管善待活基层要求，科学带队管理，公平选人用人，铸造有情怀、有能力、有担当和有正气的税务铁军。
  统筹协调，共建共管。该局从严管队伍入手，统筹协调各方力量，激发基层干部效能。省局纪检组与甘肃省纪检监察机关建立沟通会商、信息共享和联合执纪审查等工作机制，形成包括党建协作共建机制、完善工作会商机制、人才联合培养机制、联合督审稽查机制、风险防控协同机制和服务发展联动机制在内的大监督格局。
  数字人事，助推成长。该局按照“年龄较大的干部侧重于晋升职级，年龄较轻的干部侧重于晋升职务”的思路，畅通职务职级“双通道”。立足智慧税务建设，对接数字人事系统，描绘干部成长轨迹，强化对干部“德、能、勤、绩、廉”的全方位考核管理。同时，把组织发展与干部个人成长紧密结合起来，为干部年度考核、评先评优和选拔任用提供“精准画像”，为各级党委识人选人用人提供重要参考。不断推进组织与个人绩效融合，建立编制部门负责人特别加分制度和个人承接组织绩效指标后按贡献加分制度，规范指标编制和考核规则，有效提高管理效能，促进个人愿景与组织目标协调一致。
  减负增效，焕发活力。为进一步减轻基层负担，该局大力推行清单式管理，采取“30+10”措施，建立“1+5”工作机制，开展“一票否决”工作，对会议、检查进行统筹和专项清理。此外，该局还出台一揽子干部激励方案。
  练兵比武，送教基层。该局将全省税务系统“岗位大练兵、业务大比武”活动纳入甘肃省职工职业技能竞赛，加速推进业务融合，充分释放干部活力；组织全系统专兼职教师和业务骨干“送教下基层”，采取“集中现场讲授、精准操作辅导、税企互动答疑、线上课程推送”的方式，实现一次送教、长期求教、教学相长。
  通过采取一系列有效举措，甘肃省税务局一体化综合监督和离退体干部管理服务等工作受到上级领导肯定。自依托地方平台开展练兵比武以来，全省税务系统累计有5人获得甘肃省“五一”劳动奖章，594人荣获“甘肃省技术标兵”“优秀选手”称号。
编辑设计：甘肃税务
来源：中国税务报
作者：金琳 张明 李祥林 王炜

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