“小改革”解决“大问题” “微创新”推动“大发展”

陕西政策君

由一件投诉引发的大变革
——咸阳不动产登记实现“一窗受理”全覆盖

  2021年5月，省局转来一件投诉，一纳税人投诉咸阳税务小呼中心。投诉问题是小呼中心坐席回复他咨询，缴纳契税需要《实测面积报告表》，而他咨询了省局12366热线，12366明确答复不需要。市局纳服中心了解这一情况后，主任立即处理。小呼中心办理同志委屈地说：我们是按咸阳办证大厅契税征收窗口工作人员答复回复的。询问办证大厅税务负责人，该负责人肯定地说要《实测面积报告表》，并说这是市局要求。又问市局财行税科，财行税科表示，是以前市局与不动产登记局协商的，没有发文件。不动产登记局在办证所需资料里列明的。起因是办理房产证需要提供《注册证》，而许多业主不能提供《注册证》，不动产与税务协调后确定，只要提供《实测面积报告表》就可以。当时确定了五家有资质单位，后又增加了几家。《实测面积报告表》主要是解决征收契税计税依据房屋价款问题。之所以这样商定，是因为如果按合同约定面积计算，计算结果不是最后结算价款，结算应以实测面积为准。如果按合同金额征收契税，存在大量退税、补税问题，大约占80%以上。让纳税人多头跑、多次跑，很不方便。为了一次办理，让纳税人“最多跑一次”才商量了这一办法。看起来，咸阳税务小呼中心、办证大厅契税征收窗口、市局财产行为税科都是按规定和实际办事，没有违反规定的问题。但纳服中心确认，征收契税不需要《实测面积报告表》，这是上游不动产登记部门需要的资料，我们并不需要。我们只需要知道计税依据数字就可以了。了解情况后，纳服中心随即拨通了投诉人徐先生电话询问。投诉人反映：交房几年了一直办不了证，最近市政府出台政策给大家解决历史问题，自己想这次把证办了。听说要《实测面积报告表》，我找开发商等了大半天，有关人员推诿说自己没经办。我实在要不来，简直快要打起来了，实在没办法”。又问他有没有相关数据，他说征收大修基金票据上有数字。大厅三楼交契税，二楼交大修基金，双方数据沟通一下就可以。了解情况后，纳服中心立即协调办证大厅契税征收窗口，当时办理了契税征收手续。当事人徐先生很感动，不时地说感谢。
市局党委针对这一问题，进行了深入调研，主要领导亲自协调，把“投诉举报马上办”作为“我为群众办实事”突破点，全面解决了契税征收问题。首先对征收契税资料和流程进行了全面优化。二是立即联系自然资源局、住建局，进行部门办理整合，落实“一窗受理”和数据共享。目前，全市12个不动产交易大厅全部统一按照“前台综合受理、后台分类审批、窗口统一出件”流程办理，“一窗式、一次性”受理覆盖率达到100%。通过三个部门融合和窗口整合，不动产登记办理环节从3个压缩至1个，申请材料从19件精简至7件，税务窗口办理时间压缩至5分钟内，避免了多头跑、多次跑、排长队，极大地方便了纳税人。

(纳服中心供稿、编辑)