纵合横通强党建｜定西税务：党建引领促发展，凝心聚力谱新篇

甘肃政策君

  定西市税务局始终坚持以党建为引领，把党的领导和党的建设贯穿于税收工作全过程，党组织的战斗堡垒作用得到充分发挥，党员的先锋模范作用得到充分展示，党的建设和各项税收工作得到有序落实。定西市税务局、临洮县税务局顺利通过全国文明单位复验，陇西县、漳县和岷县税务局顺利通过省级文明单位复验，省级文明单位覆盖率88.9%。全系统累计获得省部级以上集体荣誉15项、个人荣誉8项。
政治引领 提升站位
以政治建设提升党建质量

加强党对税收工作的全面领导，把党的政治建设摆在首位，成立党风廉政建设工作领导小组、党的建设工作领导小组和巡察工作领导小组，健全功能齐全、衔接顺畅的党建组织体系。

突出政治意识，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神和对税收工作的重要论述、党的十九届系列全会精神作为党委会议、中心组学习的“第一议题”，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。认真落实全面从严治党责任，建立健全党委思想政治工作和意识形态工作责任制，每年制定全面从严治党、思想政治工作、意识形态工作要点以及党委书记第一责任人和党委委员“一岗双责”落实时间安排表，将主体责任细化、具化、实体化，覆盖“党委、支部、党员”三个层面，贯通“市局、县局、分局”三个层级，纵深推进全面从严治党责任落实。
  强化政治担当，明确税务部门作为国家行政机关，第一属性是政治属性，第一要求是旗帜鲜明讲政治，积极创建“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”。始终把脱贫攻坚作为最大的政治任务，圆满完成22个帮扶村2425户9838人的脱贫攻坚帮扶工作任务。
党建领航 思政铸魂
以思想建党凝聚发展共识

坚持把思想政治工作作为党建工作的生命线，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，用卓有成效的思想政治工作凝聚定西税务力量。聚焦党委、机关党委、党支部三个关键组织，坚持不懈加强理想信念教育，学懂弄通做实党的创新理论，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚持党委以上率下领学带学、机关党委督学促学、支部深学细学以及党员干部自学研学，做到政治学习全覆盖，理论武装无死角，全面推进党的创新理论进机关进头脑，使每一名党员干部都能坚持党的政治领导，坚决站稳政治立场，强化政治机关意识，营造良好政治生态。牢固树立底线思维，注重政治体检、查找政治偏差，建立并实施分析研判制度，每年开展一次党员干部思想状况调查和政治生态评价，确保全市税收事业始终沿着正确的政治方向前进。
建立机制 创新创优
以标准化引领党建规范化

坚持书记抓、抓书记，完善党委书记抓基层党建工作述职评议考核办法，市局党委每年听取县区局党委书记党建工作述职，每年开展党支部书记“双述双评”，并从严兑现考核结果。

坚持系统抓、抓系统，创新推出“1355”党建“项目工作法”，具体为：“1思路”，即点面结合、项目带动、整体发展；“3坚持”，即坚持固本强基、坚持守正创新、坚持因地制宜；“5联动”，即市县联动、支部联动、党员联动、群团联动、内外联动；“5必抓”，即支部书记抓党建的必选项目，党委班子成员调研指导的必看项目，党委书记抓基层党建的必述项目，年度绩效考核的必考项目，党建工作检查的必查项目。
  完善“3681”机关党建机制，建立8个党建联系点和2个党建直联点，强化“下抓两级、抓深一层”，持续推进“双培工程”“党支部达标竞赛夺红旗”“一县一品牌、一支部一特色”等重点项目，形成联动推进、互动共进。
  坚持规范抓、抓规范，明确9类主体责任的104项具体责任，落实税务系统基层党组织规范、党的建设工作规范、巡视工作规范，制定《党建工作考核结果应用管理办法（试行）》，综合运用绩效考核、述职评议、巡察检查等手段保障落实，不断提高党建工作规范化水平。
服务中心 推动发展
以“党建+业务”实现双融双促

完善融合互促、共同发展的党建工作机制，坚持税收工作推进到哪儿，党的工作就跟进到哪儿，全系统26个党支部由业务部门负责人担任支部书记，做到党务、业务一肩挑。围绕中心抓党建、抓好党建促业务，制定党建与税收业务深入融合的18条具体措施，始终将党的全面领导和党建引领作用贯穿税收改革、发展全过程，切实发挥好政治统领、党建引领作用，“十三五”及全年各项工作任务圆满完成。
  实施重大改革任务前，市县两级税务局成立相关工作领导小组及其办公室，党委书记靠前指挥，抽调骨干力量组建“多兵种合成”的工作专班，制定详细工作方案，嵌入党建引领要求，构建上下贯通的党建和业务工作组织体系。具体推进中，所有重要事项第一时间召开党委会议认真研究、统筹决策，及时成立“党员先锋队”“党员突击队”，在办税服务一线设立“党员先锋岗”“党员示范区”，联动开展“理论武装、动员倡议、承诺亮诺践诺”等活动，广泛开展“问需求、送服务、讲政策、学理论、同交流”主题党日+活动，持续推进党支部与民营企业、非公经济和帮扶村党组织的结对共建，充分发挥了基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。任务完成后，注重挖掘选树改革攻坚中涌现出的先进组织、优秀个人，开展巡回演讲、线上宣讲，通过身边的先进典型激励干部敢于担当、干事创业。
严肃纪律 强化监督
以严实措施强化作风建设

切实履行管党治党政治责任，严守党的政治纪律和政治规矩，认真落实党风廉政建设责任制，层层传导责任压力，制作了监督执纪“五张清单”，即重点人员责任清单（4类46项）、重点岗位清单（7类14项）、重点任务清单（10类69项）、风险提醒清单（3类21项）、问题整改清单（10类37项）。深化运用监督执纪“四种形态”，教育党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
  严格落实中央八项规定及其实施细则精神，扎实开展形式主义官僚主义问题集中整治，在全市税务系统开展纪律作风专项整治，始终保持正风肃纪高压态势。坚持问题导向，统筹总局巡视、省局常规巡察和联动巡察反馈问题，巡察“回头看”反馈问题，主题教育检视问题和专项整治、本级巡察问题整改、省局脱贫攻坚督查反馈问题，精准研判全面从严治党和党风廉政建设工作中存在的问题，拟定改进措施，举一反三、对标整改。全系统共整改2019年度三轮巡视（巡察）“回头看”问题167条、主题教育检视问题264条、省局巡察“回头看”反馈问题4个，对标整改2020年度总局、省局巡视巡察通报共性问题41个。累计完成5个县区局和3个市局机关党支部的常规巡察任务，对3个被巡察党委和3个县区局的执法督察、内部审计进行再监督。
创新载体 灵活发展
以党建带工青妇群团协作

把群团组织建设纳入党建工作总体部署，成立机关和系统工会、共青团、妇联等群团组织，党委每年专题研究群团工作。

树立系统观念，坚持把抓好党建工作与精神文明建设、税务文化建设、弘扬践行“中国税务精神”、创建省级文明城市、开展志愿服务等统筹起来，坚持“开门抓党建”，经常与市直机关工委、财政、工会、共青团、妇联等开展联建，先后组织参加全市银税系统学习宣传十九大精神职工文艺展演、全市财税系统学习宣传十九大精神暨贺新春闹元宵文艺演出，举办全市财税系统第二届职工运动会、全市财税系统庆祝改革开放四十周年党建知识电视大赛、“壮丽70年，礼赞新中国”庆祝建国70周年演讲比赛、“阅读点亮书香定西”读书活动、庆祝中国共产党成立100周年书画摄影手工作品展、文艺汇演和百人大合唱以及道德讲堂、“3·5”学雷锋、庆祝三八妇女节、五四青年节、七一“两优一先”表彰、庆国庆等系列活动，很好地丰富了干部职工生活，增强了干部职工的凝聚力和向心力。
  常态化开展志愿服务活动，在疫情防控工作中全系统412名党员干部组建“抗击疫情”党员突击队23个，配合街道、社区及物业管理人员全力做好人员排查、信息登记、值班值守等工作，党员志愿捐款13.18万元，捐赠体温枪、体温表、消毒液、酒精、口罩、手套等物资，保障了防疫工作的顺利开展，真正做到了“党旗插在最高处、堡垒建在最前沿、党员冲在第一线”。
来源：甘肃税务
作者：定西市税务局 卢敏

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