黑龙江省国家税务局关于学习宣传贯彻《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》的通知

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黑龙江省国家税务局 黑龙江省国家税务局关于学习宣传贯彻《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》的通知
黑国税发[2002]153号

黑龙江省国家税务局关于学习宣传贯彻《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》的通知
  黑国税发[2002]153号
  全文有效
  各市、地、县国家税务局：
新的《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》(以下简称新《实施细则》)已于2002年10月15日颁布实施，新《实施细则》是《中华人民共和国税收征收管理法》(以下简称新《征管法》)的第一部配套法规，为新《征管法》提供了程序性和操作性的规定。它的颁布实施，为依法治税，深化税收征管改革，全面做好各项税收工作，提供了制度、机制和手段的保证。为了更好地学习、宣传、贯彻新《实施细则》，现通知如下：
一、认真组织学习，准确理解和把握新《实施细则》的精神实质。新《实施细则》根据新《征管法》的规定，总结我国多年来税收征收管理的经验，借鉴国际有益做法，对税收管理活动的全过程进行具体规范，并确保实施工作中的可操作性，为进一步推进税收征收管理工作的法制化、规范化、科学化和现代化的进程，加快构建我国现代税收征管的新格局奠定了坚实的制度基础。新《征管法》及其《实施细则》的颁布实施，必将带来治税思想和管理方式的巨大变革。因此，认真学习和领会新《实施细则》的精神实质是当前的紧迫任务。各级国税机关的广大于部，特别是领导干部，务必要从贯彻依法治国基本方略、严格依法治税的高度，充分认识实施新《实施细则》的重要意义，认真学习、理解新《实施细则》。要加强组织领导，对学习新《实施细则》作出具体部署和安排，狠抓落实。省局将举办新《实施细则》培训班，各地也要逐级搞好培训，组织广大国税干部认真学习新《实施细则》，使人人都能熟练掌握新《实施细则》的具体内容，准确运用新《实施细则》，使新《实施细则》成为税收征管工作的强有力的法律武器。
二、通过各种渠道，采取多种方式，结合税收工作实际大力宣传新《实施细则》。各级国税机关要结合本地情况和税收工作实际，采取各种措施，以灵活多样、生动活泼的形式宣传新《实施细则》。要积极争取当地党政领导、社会各界和广大纳税人的支持与配合，采取培训辅导、知识竞赛、印发宣传画册、制作电视公益广告等生动活泼的方式方法，广泛利用各种帮闻媒体和场所(如办税服务大厅、税法公告、报纸、电台、电视台等)进行宣传，使广大国税干部、纳税人和社会各界知晓新《实施细则》，为贯彻落实新《实施细则》、加强税收征管打下坚实的基础。
各地要把宣传新《征管法》及《实施细则》当作一项长期工作来抓，在工作中，一是要把宣传的重点放在基层国税干部和广大纳税人方面，要有针对性地为他们答疑解难、提供帮助；二是要探索行之有效的方式和方法，创新宣传模式，了解基层国税干部和广大纳税人的期望，增强宣传的实效；三是在宣传中，要根据新《征管法》的规定，坚持为纳税人提供无偿的服务，严格禁止国税机关及其工作人员参加或引导纳税人参加社会举办的、以赢利为目的的各类培训班。
三、认真贯彻落实新《实施细则》。新《实施细则》为贯彻落实新《征管法》的法律规定提供了具体贯彻实施的法规保证，也对税收征管工作提出了更高的要求。因此，各地国税机关要对现有的一些不符合新《征管法》及其《实施细则》的规定和做法进行一次清理，抓紧对税收征管程序的环节、步骤、手续、时限、权限、文书等进行必要的完善。对新《实施细则》已有明确规定的，要严格按这些规定不折不扣地执行；对一些因时机不成熟没有修改或不具体、不清楚的问题，要及时向上级请示，切不可随意理解，擅自行事。要切实树立依法行政、注重执法程序的意识，对照新《征管法》及其《实施细则》，检查以往的行政行为及其相关规定，发现问题，及时加以解决。在做好各项准备工作中，要加强与各级政府和各有关部门沟通，做好汇报和协调工作，使各级政府和有关部门理解和支持国税工作。