学党史守初心｜一起走进烽火税月（六）

安徽政策君 · 2021-7-2 02:43:18

｜干部配备与管理｜
皖西革命根据地税务干部的配备与管理，因革命时期不同及各地经济状况、收入任务、工作责任不同而存在一定差异。
干部配备
土地革命时期，苏区政府税务分局一般10-13人，其中:分局长1人，会计1人，征收1人，检查2人，便衣队5-7人；海关分局一般21-22人，其中:局长、秘书、会计各1人，征收处主任1人，征收员2-3人，检查处主任1人，检查员5-6人，调查处主任1人，调查员5-6人。随着根据地不断发展壮大，皖西革命根据地从事税收工作的干部也不断增加，鼎盛时期曾达到50多人。具体情况见下表。

据现有史料记载，以下干部曾在皖西革命根据地税务机构担任负责人:马旭初曾任六安县税务分局局长；詹大叶曾任霍邱河口海关分局局长；陈介藩曾任海关分局下设的征收处主任，并兼局秘书；曹国志曾任海关分局下设的调查处主任；张尚斌曾任海关分局下设的检查处主任。赵子厚、赵平曾任皖西工商管理局六安区第三工商分局及皖北六安区工商税务局局长、副局长。

干部管理
为适应税收工作需要，皖西苏维埃政府非常重视税务干部培训工作。1931年春，皖西北边区苏维埃政府举办税收训练班，抽调成分好的干部进行培训。培训内容主要是打算盘和各种税收的累进方法。随后开办“忠发学校”，举办了以文化和业务为内容的培训班，培训时间大致在3个月左右。其中，业务分部门学习，中学文化程度的在税务组学习。学员毕业后，分派到各税务分局和海关分局从事税收工作。
加强税务干部队伍的管理是做好税收工作的保障。皖西地区苏维埃政府对税务干部的管理与监督作出以下规定:[ 节录自1931年8月，鄂豫皖区苏维埃政府《关于开展财政经济政策运动周的布告》。
（1）税务工作人员同苏维埃工作人员一样，其生活最高限度要与普通农民一样，不能超过农民生活标准。
（2）发现税务工作人员腐化舞弊、肥私为己的情形，应随时报告监察委员会或革命法庭。
（3）税务人员严格执行政策法令，遵守纪律。如有违反苏维埃的法令，违反工人利益时，苏维埃政府应坚决给予革命纪律的制裁。
（4）各级苏维埃工农监察委员会对税务总局及税务分局工作人员的工作行为进行监督，对徇私舞弊者进行处理。
（5）工人、农民和城市贫民对税务机关和税务人员的执法行为有权监督。
全民抗战和解放战争时期，皖西革命根据地对税务干部在内的财经干部的任命和调动也有严格规定。
1940年12月2日，中共中央中原局在《关于华中根据地内的财政经济工作对各地区的指示》中指出“要派最有工作能力及政治上最可靠的同志去负责。要征调大批好的党员及热情的男女青年去学习从事财经工作……”。
1943年3月30日，《苏皖边区党委关于加强今后财经工作的指示》指出“各级财经人员的调动（指调离财经部门），仍须先经行署批准，方准调动。”
1948年5月10日，豫皖苏边区党委提出：“为加强经济斗争，其他干部可自由调作工商、银行干部，但工商、银行干部调出时，必须依一定规定：局、行干部中凡领导局所及科股之干部，其任免调动，必须比地方干部等级越一级由政府首长批准，并由政府以委令决定之；不领导科股之干部任命调动，越一级由局、行领导人批准决定之。”