党旗高扬映税徽 倾力服务新发展

广东政策君

翻开党的百年历史，党领导下的税收发展史蕴含其间。从起步、成长，再到变革、发展，新中国的税收事业见证了我国经济社会发展的一个又一个浪潮，折射着城乡建设的沧桑巨变。


高擎党的伟大旗帜，积极发挥税收职能作用，倾力服务地方经济社会高质量发展
国家税务总局湛江市税务局承担湛江区域内各项税收、社保费和非税收入征管职责，主要负责增值税、企业所得税、个人所得税、消费税等16个税种，以及社会保险费和教育费附加等16个费种的征收管理。目前登记在册纳税企业16.3万户，城乡居民基本医疗保险和基本养老保险参保约700余万人，城镇职工基本医疗保险和基本养老保险参保约130万人。建国以来特别是党的十八大以来，湛江税务部门高举党的旗帜，坚持党的领导，始终牢记“为国聚财 为民收税”的初心使命，为服务湛江高质量、跨越式发展贡献税务力量。


市局党委书记、局长蒙全忠同志上党课，带领党员重温入党誓词

湛江税收事业历史沿革


不同时期湛江税务人工作场景
1949年12月，湛江市解放，随着湛江市人民政府诞生即成立本市税务机关。

  从1953年至1973，我国工商税制先后进行三次税制改革，全市国营企业征收工商税，集体企业征收工商税和工商所得税。

1983年8月和1984年10月，湛江市先后进行国营企业第一步和第二步“利改税”，税后利润留给企业使用。

1988年至1993年，市场经济日趋完善，征税面扩大，湛江推行纳税人主动到税务机关申报缴税的征管办法，各县区（分）局推广电脑开票。

1993年，湛江市税务局在全省第一个成立“中级人民法院税务执行室”，增强打击各种偷税抗税的力度。

1994年起，国家实施新中国成立后规模最大的结构性税制改革，当年，湛江市分设湛江市国家税务局和湛江市地方税务局。



全省首家市级国地税联合办税服务厅在湛江建成启用

  2016年12月1日，湛江正式启用全省首家市级国地税联合办税服务厅。

  2018年，省级和省级以下国税地税机构合并，2018年7月5日，国家税务总局湛江市税务局挂牌成立，设立党委，实行以国家税务总局为主与地方政府双重领导管理体制。


2018年10月，湛江税务部门在广东省直机关技能大赛总决赛中获得党建创新类项目“优胜作品奖”

  纵览湛江税收事业历史沿革，税务部门始终坚持党的领导，治税思想逐步向依法治税、税收经济观转变，税收征管方式向税收管理科学化、精细化演变，手工操作的传统征管手段向电子化征管转变，纳税服务理念不断更新、服务内容不断丰富、服务平台不断优化，纳税人税法遵从度不断提升。


一组数据
看“十三五”税收工作成效

五年2950.3亿元税费收入

“十三五”期间全市累计组织税费收入2950.3亿元，其中国内税收收入1642.8亿元，是“十二五”时期的1.5倍，为地方建设发展提供财力支撑。

两年107.2亿元税费减免

落细落实各项减税降费政策，2019年、2020年两年累计新增减税降费107.2亿元，有力支持企业应对经济下行压力，激发市场主体活力。

380亿元纳税信用贷款

全面落实小微普惠性税收减免政策，深化纳税信用应用，“十三五”期间，“银税互动”项目累计向守信中小企业发放贷款8642笔，贷款金额达380亿元，缓解企业资金压力。



湛江税务政策宣传服务队到企业走访调研，全力支持重大项目建设
“1+2+3”税收服务体系

对接巴斯夫、宝钢湛江钢铁基地、中科炼化等重大项目专设“1+2+3”专业化集约化税收服务体系。“1”即一支由注册会计师、税务师、律师等税务高层次人才组成的专业化服务管理团队；“2”即重大项目“首席联络员”制和联席会议制两项制度；“3”即推出政策服务包、便民办税包、风险提示包“三包”服务套餐，为重大项目提供全链条闭环式税收服务。



现代化办税服务厅里的可视化智能大屏幕和自助终端设备
49类418条便民办税举措

连续8年开展“便民办税春风行动”，累计推出49类418条创新服务举措。大力推进智慧税务，近90%的涉税事项、99%的纳税申报可网上办理，全市电子办税率达到95.2%。全市预约办税率提升至85%，纳税人平均等候时间缩减一半；全市无疑点申报资料的退税办理平均时限缩短为3天。

11条助力脱贫攻坚举措

形成助力脱贫攻坚和乡村振兴十一条具体举措，落实脱贫攻坚和乡村振兴相关税收优惠累计超14亿元。


近年重大税收改革时间轴

2016年5月
全面实施营业税改征增值税改革试点。
2016年7月
全面推开资源税改革。
2018年1月
环保税开征。
2018年6月
社保费划转税务部门征收。
2018年7月
国税地税合并，国家税务总局湛江市税务局挂牌成立。
2018年10月
实施个人所得税改革。
2021年1月
4项非税收入划转税务部门征收。


“十四五”时期
湛江税收改革蓝图

今年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步深化税收征管改革的意见》（以下简称《意见》），是“十四五”时期高质量推进新发展阶段税收现代化的总体规划，是继2015年国税地税“合作”、2018年国税地税“合并”之后，我国税收征管领域的第三次大变革。
湛江税务部门深入贯彻落实《意见》，切实提升税收服务湛江发展的能力和水平，全力实现“六个更加”。


数据赋能更加有效
把“以数治税”理念贯穿税收征管全过程，以稳步实施发票电子化改革为突破口，以深化税收大数据共享应用为驱动力，建成具有高集成功能、高安全性能、高应用效能的智慧税务。


税务执法更加精确
运用法治思维，创新执法方式，建成“无风险不打扰、有违法要追究、全过程强智控”的税务执法新体系，推动从经验式执法向科学精确执法转变，让执法有力度、有温度。


税费服务更加精细
大力推行优质高效智能税费服务，建成“线下服务无死角、线上服务不打烊、定制服务广覆盖”的税费服务新体系，实现从无差别服务向精细化、智能化、个性化服务转变。


税务监管更加精准
建成以“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”为基本手段、以重点监管为补充、以“信用+风险”监管为基础的税务监管新体系，实现从“以票管税”向“以数治税”精准监管的转变。


税收共治更加精诚
聚焦重点领域和薄弱环节，突出制度化、机制化、信息化，做实做精部门协作、社会协同、税收司法保障和国际税收合作，进一步拓展税收共治格局。


组织保障更加有力
优化征管职责和力量，改进提升绩效考评，提升税务干部队伍法治素养和依法履职能力，为税收工作提供强有力的组织和人才保障。


推动“党史学习教育”
活动走深走实

湛江税务部门把学党史悟思想办实事开新局贯穿始终，在党史学习教育中注重全员广泛学、结合业务学，在全省税务系统庆祝中国共产党成立100周年党史知识竞赛初赛中获得第一名；积极开展“我用歌声祝福党”歌曲视频接力；借助湛江本地红色资源，组织支部主题党日、革命教育基地“红色课堂”等系列活动。在深入开展好党史学习教育中激发深化税收征管改革和有力有序有效做好各项税收工作的新动能，在为纳税人缴费人办实事和推动工作开新局中体现党史学习教育的新成效，以优异成绩庆祝建党100周年。




湛江税务“党史学习教育”
成果转化速览

“湛江税务十四条”
聚焦纳税人缴费人的痛点、堵点、难点问题，出台优化税收营商环境14项措施，助力湛江打造市场化、法治化、国际化营商环境；结合“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”，深入开展“万名党员联万企、领导干部结帮扶”活动，向纳税人缴费人问计问需。
一“哨”三“到”纳税服务机制
即在落实税费优惠政策、化解企业税收风险、解决企业涉税难题中，主动吹响纳税服务“集结哨”，党员第一时间报到、税收“锦囊”及时送到、税费“红包”确保收到，以快速的联动反应、精准的解决方案、多样的服务方式解开纳税人缴费人的烦心事、操心事。
全业务一站式“税收服务驿站”
依托互联网信息技术和税企微信群等倾力打造线上“税收服务驿站”，组建党员专班，以纳税服务部门为接收站和中转站，通过后台法规部门、征管部门、税源管理部门等多个业务部门协同运转、扁平管理，形成“接收—转接—回复”的工作闭环，实现高频业务全面覆盖、涉税诉求即时反馈、涉税疑难一站解决。
社保费征管系统升级
大力优化升级社保费征管系统，重构电子税务局社保费征收模块，增加网办业务、设置填错提醒、优化功能指引，业务办理较之以前提速50%以上。
自动发放发票系统上线
经税收大数据分析识别暂未发现涉税风险或涉税风险较低的纳税人，可通过电子税务局提交领用增值税发票申请，任何时间段均可即时申请、即时审批、即时领用。试点三个月以来，全市已有超过2300户纳税人通过电子税务局自动发放发票功能成功申领增值税发票34万份，实现发票领用业务零间断、沟通零障碍、申请零等待。
财产行为税10税合并申报
今年6月1日起，全市推行财产和行为税10个税种合并申报，简化报送材料、减少申报次数、缩短办税时间，同时可防止因工作疏忽导致个别税种漏报、迟报，降低财务和涉税风险。
聘请纳税服务体验师和税收营商环境观察员
深度参与服务调查、服务设计、专题体验,对该局营商环境改革创新工作提意见和建议，责任部门限期处理，及时反馈，总结经验，形成完善“观察＋归纳＋反馈”闭环机制。






来源：国家税务总局湛江市税务局
编发：湛江市税务局纳税服务中心（税收宣传中心）
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