纵合横通强党建｜兰州税务：抓党建 聚合力

甘肃政策君

兰州市税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，秉持“围绕税收抓党建、抓好党建促发展”的理念，市局党委充分发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，不断加强全市税务系统党的建设，为推动税收事业高质量发展提供了坚强的组织保障。
坚持把党的政治建设摆在首位
局党委始终秉持税务机关首先是政治机关的理念，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决贯彻党中央、国务院决策部署和习近平总书记关于税收工作的重要论述和重要指示、批示精神。

机构改革后，兰州市税务局举办“不忘初心跟党走 启航税收新时代”文艺演出
以政治建设为统领，结合深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化建设及党史学习教育，持续净化政治生态，引导党员干部旗帜鲜明讲政治。把学习习近平总书记最新讲话、最新文章、最新指示、批示精神作为市县两级税务局党委会议“第一议题”，在对标对表中找准方向、明确思路、提出措施。
坚持不懈抓好理论学习，将集中教育和经常性教育相结合，采取党支部书记集中轮训、党委理论学习中心组学习研讨、理论辅导讲座、参观红色教育基地、组织生活、在线学习、座谈交流等方式开展学习，推动学习贯彻往深里走、往心里走、往实里走。
构建全面从严治党新格局
严格落实新修订的《税务系统全面从严治党主体责任和监督责任实施办法（试行）》，制定下发市、县两级税务局落实全面从严治党主体责任和监督责任工作任务清单，明确党委、纪检组、党委书记等的114项责任事项。

坚持全面从严治党工作与税收工作同部署、同落实、同检查、同考核，每年召开全面从严治党工作会，每半年召开党委专题会议研究党建和全面从严治党工作，制定主体责任年度任务安排，认真履行党委政治领导、统筹落实、压力传导、组织保障责任。每年组织开展县区局党委书记、党支部书记抓基层党建述职评议考核，统筹听取党委委员、党支部书记、各县区局、各部门履行主体责任情况汇报，以严肃督责倒逼主体责任落实。围绕税务总局“新机构新服务新形象”活动和《关于解决税务系统形式主义突出问题为基层减负若干措施的通知》要求，组织开展“尽责、担当、遵纪”作风提升活动，干部作风和机关工作效能明显提升，基层负担进一步减轻。
加强税务党建机制体系建设
落实新时代党的建设总要求，不断探索完善适应双重管理的党建工作领导体制。
在征管体制改革后，市县两级税务局成立了党建工作领导小组，统一领导、统筹规划全系统党建工作，研究部署党建工作重大事项，指导推进基层党建工作，组织开展党建工作监督、检查和考核。积极构建“条主动、块双重、纵合力、横联通、齐心抓、党建兴”的新纵合横通强党建机制体系，认真落实地方党委的各项决策部署，积极参与开展市上组织的“四抓两整治”、四互活动（互查、互评、互学、互促）、党组织和党员到社区“双报到”活动，开展常态化汇报走访，自觉接受地方党委领导，得到组织部、宣传部、纪委监委、机关工委等的指导和支持。同时，做到考评结果互通，将区、县机关工委考评结果直接应用到党委书记抓基层党建述职评议考核中，作为最终结果的组成部分，强化了结果运用。建立“下抓两级、抓深一层”工作机制，市税务局主抓区（县）税务局、延伸抓税务分局，市局党委委员均确定了税务分局党支部作为基层党建联系点，经常深入调研指导、讲党课，参加党支部组织生活，持续推动全面从严治党向基层延伸。
打造基层党组织建设特色亮点
把党建创新始终置于重要位置，本着接地气、有实效、受欢迎的初衷，结合税收工作实际，组织开展了“支部五强化、党员六做到”主题实践、党支部及党员星级量化创评、争创“党建十个好”等活动，使基层党建更具活力和吸引力。
深入推进党支部建设标准化，推行党支部建设标准化台账管理，不断拓展“三会一课”“主题党日+” 及党支部联建共建的形式和内容，规范基层党建内容和形式。
推进党支部特色品牌建设，基层党支部结合各自工作实际，开展了“一支部一特色”“一项目一品牌”“一阵地一主题”活动，让党建活动更加聚人气、接地气。加强“学习强国”“甘肃党建”APP的实践应用，引导广大党员在线学习教育，规范开展党内政治生活，在线记录和反映党建活动，推动党支部和党员经常性管理制度有效落实。
目前市局机关已获评全省税务系统和市直机关基层党建双示范点命名，5个党支部被命名为“标准化示范性党支部”。另外，在“写家信、传家训”活动、党员教育阵地建设、离退休党员管理服务等方面也取得了好的成效，“写家信、传家训”活动还获评市直机关党建创新案例。
推动党建业务深度融合
兰州市税务局聚焦党建工作围绕中心、建设队伍、服务群众的根本职责和核心任务，促进党建工作与税收业务深度融合，把党建工作转化为税收治理效能，为完成税收任务和各项税制改革任务提供组织保障。
充分发挥党建在任务推进中的引领带动作用，继承和发扬在“营改增”“个税改革”“减税降费”等急难险重任务推进中的好经验好做法，建立“党员突击队”“党员先锋队”等临时组织，让党员干部冲在前、干在先、做表率，推动形成党组织服务税收中心工作的长效机制。特别是在2020年以来的疫情防控特殊时期，各级党组织更是发挥靠前指挥作用，广大党员干部严守纪律、听从指挥，积极投身疫情防控、复工复产、脱贫攻坚、文明城市创建等多个“战场”，为决战决胜发挥了关键作用。同时，该局还持续加强群团组织建设，建设了图书室、活动室、书画室、健身房等文化设施，组织开展了演讲征文、党员进社区志愿服务、运动会、文艺演出、拓展训练、评先选优等各具特色的群体文化活动，丰富干部职工业余文化生活，增强团队凝聚力。
构建一体化综合监督体系
积极适应税务系统党的领导体制和深化纪检监察体制改革需要，落实落细党委全面监督、纪检组专责监督、部门职能监督、党支部日常监督、党员干部民主监督的一体化综合监督体系。对4个县区局、10个内设机构党组织开展了巡察，深入整改上级巡察、督查反馈问题。制定实施了《履行管党治党责任约谈工作实施办法》《强化纪检工作机制实施方案》《外出执法廉政回执制度》，在全省税务系统进行了推广。
积极构建监督网络、发挥“探头”作用，从晋升职级后不再担任领导职务的人员中择优产生8名专职纪检员，负责派驻（出）单位的日常监督工作，并专门制定了专职纪检员日常监督《工作规范》。为全系统598名股级以上实职干部建立个人廉政档案，强化了对干部的日常监管。严肃开展执纪问责，先后对疫情防控、会风会纪等开展了监督检查，有效促进了作风转变。
经过不懈努力，近年来全市税务系统党建工作取得长足发展，连年在市直机关工委的考评中获得“好”的等次；市局党员教育阵地在市直机关形成品牌效应，先后有多家单位近千人次前来观摩学习；2020年1个工作案例获评市直机关“党建+”十佳案例，1篇党建课题获评市直机关党建重点课题调研二等奖。党建带动其他工作也取得可喜成绩，组织收入和减税降费两项中心工作圆满完成；机构及税制两大改革任务全面落实；纳税人满意度测评跻身全国省会城市第二；营商环境评价税收指标体系被国家发改委总结推广；“练兵比武”活动获得团体全省第一；“两方案一制度”、不动产登记办税便利化在全省推广；文明创建继续蝉联国家级文明单位荣誉；市局机关被评为全省脱贫攻坚帮扶先进集体。
来源：甘肃税务
作者：兰州市税务局 火东福