学党史守初心｜一起走进烽火税月（二）

安徽政策君 · 2021-6-24 06:20:24

｜全民抗战时期的税收主张｜
1937年7月,红二十八军和鄂豫皖边区的游击队、便衣队改编为新四军第四支队.1938年3月,第四支队东进皖中抗日，指挥机关进驻舒城。与此同时，国民党安徽省政府于1938年初由安庆迁至六安，1938年6月又从六安迁至立煌（今金寨县）金家寨。中共中央和长江局也从延安、南京、武汉等地选派大批干部到皖西开展工作，加强党的组织和抗日武装建设，先后成立中共安徽（皖北）工委、中共安徽省工委、中共鄂豫皖区党委和皖西省委，推动成立并实际领导统一战线组织--安徽省民众总动员委员会，实行全民总动员。

合理负担，全民纳税
皖西抗日根据地坚决执行中共中央关于建立抗日民族统一战线的指示，税收政策区别于土地革命时期对剥削阶级课以重税的政策，实行合理负担，即“必须按收入多少规定纳税多少。一切有收入的人民，除对最贫苦者应规定免征外，百分之八十以上的居民，不论工人、农民，均须负担国家赋税，不应该将负担完全放在地主、资本家身上。”[ 1940年2月1日，中共中央发布《关于财经工作的指示》。]这种合理负担、全民纳税的财政政策，得到各阶层人士的拥护和支持。
废除苛杂，严禁摊派
日本帝国主义的侵略破坏，以及名目繁多的苛捐杂税，使皖西地区民穷财尽。抗日民主政权建立后，民主政府实行休养民力的政策，坚持合理负担，废除苛捐杂税，统一税制，税不重征。1938年，安徽省国民政府财政厅制定了《整理县地方财政大纲》，派员分赴各县整理合法捐税，严禁摊派，废除苛杂，地方财政逐步进入轨道。废苛除杂，减轻了根据地民众负担，激发了民众的抗日热忱和生产热情，推动了根据地生产发展。
惩治汉奸，打击资敌
武汉会战之后，安徽被划为游击区，皖西地区的抗日武装没有固定统一的根据地，只有零散的游击区，抗日游击队伍的财政也依靠自己想办法筹办。各地抗日武装一方面打击汉奸、奸商向日军提供物资，没收其资财作为抗战经费；另一方面，主动打击敌人和伪军的征粮队伍，袭击敌人的商船和商行，截取汉奸的走私货物。通过这些手段，既打击了日伪军，又增加了自身补给。
打击走私，保护经济
全民抗战时期，皖西抗日根据地（游击区）在各主要交通关口设立货检处。货检处的主要任务是同敌人作经济斗争，主要工作是禁止粮食和军用品的原料出口。对敌占区进口物资，准许根据地必需的布匹、药品及生活必需品入境，并免于征税；对奢侈品及部分手工业产品则分情况征收不同的税额，以限制进口与保护根据地手工业发展，同时打击走私活动，保障根据地的农村经济。
皖西抗日根据地（游击区）推行的税收主张，极大调动了工人、农民的抗日积极性，争取和团结了开明士绅、地主、资本家等社会各阶层共同抗日，为抗战部队的给养和民主政府的开支提供了一定保障。