【常德发布】招大引强，常德跑出“加速度”

湖南政策君

5月12日，总投资50亿元的全省首家“规模化、智能化、集约化”绿色建材产业园在临澧开工。
5月23日，总投资50亿元的东旭常德产业园项目签约。
5月28日，总投资58亿元的智能康养装备制造产业园（新松机器人）项目签约。
6月7日，总投资约70亿元的陕煤石门燃煤发电工程升级替代及新能源综合开发项目、总投资约40亿元的正大集团石门100万头生猪产业链项目落户石门。
6月11日，汉寿县中联重科智能装备配套产业链项目正式启动，中联数控机床及工业机器人生产、年产1000台履带式强夯机生产、机械装备钢结构件生产等8个项目集中签约落户汉寿县。
......
一个个好项目接连落地，一波波好消息接踵而至。
连雨不知春去，一晴方觉夏深。
入夏的常德生机勃勃，招大引强热潮涌动。
沅澧大地正在以奔跑之姿, 加速行进在高质量发展的大道上。
高位招商，市领导一马当先
4月13日，在“学史增信”专题党课上，市委书记杨懿文响亮提出：“要着力抓好招大引强。旗帜鲜明树立大抓项目、抓大项目导向，把招商引资特别是招大引强摆在重中之重位置，在全市上下营造以项目论英雄的浓厚氛围，加快招引一批重大项目。”
4月29日，市委市政府两办联合印发《常德市2021年市级领导联系重大制造业项目招商工作方案》（以下简称《方案》），首次对市级领导带头招大引强作出明确要求：市委常委，市人大常委会、市政协主要负责人，市人民政府副市长年内至少招引1个投资额过10亿元的重大制造业项目。
《方案》明确的18个重大制造业项目，都是投资规模大、带动能力强、科技含量高的项目，涉及工程机械、新材料、电子信息等多个领域。除此以外，全市还确定了宁德时代常德基地项目等3个重大攻关项目。
招商引资是“一号工程”，也是一号难事，领导首先担起第一责任。对应18个重大制造业项目，18名市级领导”绑“上重大项目战车。《方案》要求18名市级领导围绕这些项目，深入考察洽谈，狠抓项目前期，聚力化解突出问题，为项目年内落地开工、两年内投产“铺路架桥”。

石门县政府与陕煤集团进行项目签约。记者 裴维维 摄
招大引强以市级领导带头招商为突破口，以产业精准招商为主抓手，以重大制造业项目为主攻点，如强劲旋风，迅速席卷沅澧大地。
书记、市长一马当先，市领导们纷纷行动。
市委书记杨懿文近一个月的路线图，箭头都是直指项目：先后赴长沙三一集团、广东石湾酒厂集团有限公司、杭州趣链科技有限公司、传奇文化发展集团等考察招商，与国家开发银行湖南分行、长沙海关、广东电将军等单位和企业对接，争取重大项目方面的支持。
市长邹文辉带队赴新松机器人公司、东旭集团和省发改委、省机场管理集团、省财信金控集团等企业和单位，对接洽谈重大项目，并就常德经开区、常德高新区项目落地及体制机制创新做出部署安排。
市委副书记黄清宇为智能康养装备制造产业园项目排忧解难；市人大常委会党组书记、副主任余怀民召开工程机械配套产业园招商调度会，建立意向企业项目库；市政协主席朱水平专程拜访湖南金荣企业集团。
实地调研、会议座谈、面见洽谈等方式，市领导们围绕项目，亲密对接。特别是针对目前存在较大瓶颈问题的项目，相关市领导进行了密集调度。
精准施策，各地快马扬鞭
“全市上下要重点围绕重大产业项目招大引强工作，高度统一思想，牢固树立大抓项目、抓大项目的鲜明导向，切实营造以项目论英雄、凭项目用干部的浓厚氛围”。5月28日，在半年度经济工作推进、重大产业项目招大引强调度会上，杨懿文再次对招大引强工作提出要求。
风正一帆悬，潮平两岸阔。
在招大引强的主战场上，各区县（市）、园区、部门抢抓机遇、乘势而上——

坐落在常德经开区的常德中车新能源汽车有限公司是中车时代电动汽车股份有限公司的控股子公司，主要生产新能源客车和大型燃油客车。记者 陈欢 摄
常德经开区在项目谋划上精准导航，根据园区产业优势，谋划招引实施一批产业链更长、带动力更强的重大产业项目；着眼于产业链关键环节、核心企业、上下游配套企业，招引一批龙头支撑项目，强链、补链项目；充分发挥中科多源实验验证平台的独创性、领先性，吸引“凤凰群栖”。

2021年2月18日，节后开工首日，湖南中联重科建筑起重机械有限责任公司生产出的总价值1.1亿元的塔机和升降机，从常德高新区发往全国多地以及韩国、马来西亚、土耳其、美国等国家。记者 陈欢 向波 摄
常德高新区管委会班子成员全员上阵，推行一个重大项目、一名牵头领导、一个责任部门、一个工作专班、一套推进方案的“五个一”工作机制，全力支持保障重大项目所需的资源要素供给，在项目落户上做到全程代办、容缺受理，最快速度让项目发挥效益。
石门县重点围绕绿色能源、清洁能源、建筑新材料等十大产业链，实施产业链招商。全县建立“三级链长”联系服务企业、企业特派员专职服务企业、银行行长结对帮扶重点企业等制度，对企业和项目的招引、落户、建设、运行进行全流程服务，不断刷新项目建设“石门速度”。
汉寿县围绕装备制造、医药化工、文旅康养、种植及加工、淡水养殖及加工“五个百亿产业”，成立了打造5个百亿优势产业链指挥部，每个产业链明确主要县领导作为链长负总责，启动“五个一”工作模式，实施精准招商。
临澧县着力实施创先争优赶超、招大引强攻坚、支柱产业培强、营商环境优化、园区改革创新、总部经济培育、城市经营提质、干部能力提升“八大行动”，全力推进项目建设提质提速提效。

桃源高新区漳江片区站胜集团桃源休闲体育用品产业园，是大型劳动密集型企业。图为站胜集团制鞋成型车间生产现场。记者 钟勇 摄
桃源县加大总部经济招商引资力度，与巨牛（北京）投资有限公司签订“桃源县互联网保险平台经济项目”合作协议。
武陵区持续深化“一件事一次办”改革，探索构建事项服务“零跑动”、审批服务“零证明”、政府服务“零收费”、企业服务“零延误”、服务效果“零差评”为主的“五零”服务模式，推动营商环境优化升级。
澧县创新合作模式，与湖南金荣企业集团启动“政企合作、园企共建”的PBOS合作模式。
津市市政府将6月作为集中招商月，确定了药物制剂11条优势产业链、引航生物等18个亿元以上重大制造业项目，津市新签约项目12个，其中列入重大制造业招商项目5个。
……
市人大办、市委政法委、市发展改革委、市自然资源规划局、市市场监管局、市住建局、市招商促进中心、市科技局等单位负责人与投资方进行了对接洽谈，市政协办、市工信局等单位负责人拜访企业总部。
高效落地，项目跑出加速度
“二期项目投资20亿元，明年8月建成投产后，将年产300万吨水泥，产值达15亿元。到2022年底，南方新材产业园全部建成后，总产值将达百亿元，税收超5亿元。”6月4日，在临澧县绿色建材产业园，记者看到，项目现场热火朝天。公司总经理张丕明的介绍，项目分三期建设，目前一期投产效果理想，年底还将启动三期项目，项目建成后将形成一个“矿山+骨料+水泥+纳米钙+商混”内循环产业链的百亿产业集群。

临澧绿色建材产业园内，已投产的南方水泥一期工程。记者 杨力菲 摄
南方新材产业园南方水泥项目是我市推进招大引强以来，落地生花的首个重大项目。
招大引强的强劲动力，推动我市项目建设开启了加速度。
18个重大制造业项目中，南方水泥项目已开工；投资50亿元的东旭常德产业园、投资58亿元的智能康养装备制造产业园项目已签约；投资50亿元的中国工程机械配套产业园、投资30亿元的中联重科智能装备配套产业园、投资20亿元的科创电子产业园正在抓紧建设并陆续有企业签约入驻。
常德经开区围绕中车项目配套吸引一批上下游企业，引进了6个项目。生物医疗器械产业方面，引进了高端医药中间体、体外诊断快速检测产品生产基地、伯年大药厂（湖南）生产基地、II类医疗器械体外诊断产品等9个项目。
常德高新区前5月引进项目22个，其中亿元以上重大项目14个，合同引资356.43亿元。目前，园区正按照责任分解表全力推动27个重大项目进展。
桃源引进首个“总部经济”企业——巨牛（北京）投资有限公司。根据协议，该公司将把保险板块总部设在桃源县。
总投资约70亿元的陕煤石门燃煤发电工程升级替代及新能源综合开发项目、总投资约40亿元的正大集团石门100万头生猪产业链项目正式落户石门县。
常德石湾酒厂全产业链升级项目顺利开工；中联重科常德智能工厂二期开园投产。
……
据统计，1-5月，全市新引进亿元以上项目117个，其中，10亿元以上产业项目13个。在确定的21条优势产业链中，已有14条产业链实现有项目引进、开工和投产。
更可喜的是，仿制药研发生产基地、生物制造产业园、中联农机智慧产业园、中高端液压油缸智能制造产业园、康复类医疗器械生产基地、德山酒厂扩建、江丰电子（石门）等一大波好项目正在赶往常德的路上，今年年内都将开工。
项目，是”拼“回来的。速度，是”跑“出来的。
招大引强，常德发展之路越来越宽阔。
争当“三高四新”排头兵，献礼党的百年华诞，常德加油！
沅澧潮┃“招大引强”系列评论之一

招大引强，建设现代化新常德的必由之路

■常德日报评论员

一个大产业，兴起一座城。
随着工业化的快速推进，一座座现代化的产业新城强势崛起。世界城市发展史是如此，中国现代化城镇化的进程更是如此。产业，尤其是现代化大型产业及产业链，是一座城市发展的核心支撑。30年前的武汉市汉阳县，曾经是一片发展滞后的黄土地，1995年中法合作，年产30万辆的神龙汽车生产线项目在这里落地。如今的汉阳（现为武汉经济技术开发区），已经成为中国中部汽车之都。一个大而强的产业，带来的就是一座现代化城市的兴起与发展。
历史上的常德，或许曾经与某些传说中的产业机遇擦肩而过，一些常德人至今言及于此还会感到惋惜。从某种意义上来说，这种惋惜也是一种清醒。我们应该清醒地认识到，常德太需要产业了，太需要“大”而“强”的产业了。常德产业发展成果有目共睹，但可以拿出来如数家珍的“大”而“强”的产业还是感到囊中羞涩。
与沿海经济发达地区相比，常德没有什么突出的优势，因此，“大”而“强”的产业，自然不会找上门来，也不会无缘无故从天上掉下来或从地里长出来，而需要我们去“招”去“引”。正在建设中的呼南高铁、渝厦高铁将交会常德，枢纽常德呼之欲出，再加上有美丽宜居的背景以及常德人“吃得苦、耐得烦、霸得蛮”的精神特质，常德的优势已开始显山露水——其实，这就是抓发展的好机遇，也是“招大引强”的常德底气。我们不能在惋惜声中再留下什么遗憾。一万年太久，只争朝夕。“招大引强”正当时。
推动高质量发展，推动“三高四新”战略落实落地，建设现代化区域中心城市，加快建设现代化新常德，满足人民日益增长的美好生活需要，等等不一而足，都需要经济作基础。没有经济作基础，这些都有可能成为空中楼阁，成为一句句空话。而经济的基础就是发展产业，“大”而“强”的产业，则是经济发展的“引擎”。
其实，对于内陆城市来说，“招大引强”是发展经济的杀手锏或称重器。“大”而“强”的产业发展起来了，产业链也就强起来了。一个“大” 而“强”的企业，往往能成就一个“大”的产业。比如，在常德高新区，以中联重科建筑起重机械公司（以下简称中联建起）为龙头，其上下游产业链长达155家配套工程机械生产企业，带来的人流、物流、资金流等“三流”的效应可想而知。中联建起“链”起了一个强大的产业——全球工程机械行业排名第17位，塔式起重机国内市场占有率达到35.5%，堪称全球最大单一塔机制造生产基地。
高质量发展，是“十四五”乃至更长时期我国经济社会发展的主题。“三高四新”战略，是我们湖南高质量发展的指导思想和行动纲领。对于常德而言，“招大引强”则是推动高质量发展，落实“三高四新”战略的强劲动力，是建设现代化新常德的必由之路，是常德未来发展的出路所在、希望所在、潜力所在。
  来源：常德发布