双提！20条整改提升举措硬核出台！

江苏政策君

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近期，市税务局印发了《2021年优化税收营商环境全面整改提升方案》，《方案》围绕贯彻落实中办、国办《关于进一步深化税收征管改革的意见》、镇江市产业强市“一号战略”、省局高质量建设税收营商环境最佳体验区和市局“提振精气神、提升执行力”的要求，推进党史学习教育与税收工作融合互促，更好服务纳税人缴费人，稳步推进税收征管改革，持续“强弱项、补短板、争进位”，实现税收营商环境“指标排名”和“满意体验”双提升，助推镇江企业跑起来！

《方案》推出5个方面、20条一揽子举措
除了“指标提升”的治标举措，更多地直指机制保障、流程优化、信息化支撑等治本之策，突出系统思维、标本兼治、严督实考，从源头筑牢营商环境根基。
接下来，让我们一起来看看
优化税收营商环境全面整改提升
这套组合拳
都有哪些硬招实招吧

一
提升站位，形成攻坚合力
1
树立“大服务”理念，实施“一把手”工程。
统一全局思想，树立大营商环境理念，营造人人都是营商环境建设者的氛围。市、县（区）两级成立“一把手”亲自挂帅的领导小组，建立“主要领导亲自抓，副职领导挂钩抓，纳服部门统筹抓，职能部门协同抓”工作机制，确保各项工作统筹到位、协同到位、落实到位。
2
加强党建引领，打造税收营商环境最佳体验区。
充分发挥党建统揽引领“乘数效应”，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，融合党史学习教育、“镇合意·税e行”品牌建设、“便民办税春风行动”、“春雨润苗”等活动，开展“党员示范岗”评选、岗位建功“百日竞赛”、“岗位大练兵、业务大比武”等活动，组建并推动“纳税服务先锋队”、“党员志愿服务团”、“青年突击队”等走进企业社区、攻关基层一线，问需求、优服务、提升满意度，着力解决市场主体反映强烈的堵点痛点难点问题，全力打造税收营商环境最佳体验区。
3
成立工作专班，专业团队集中攻关。
成立营商环境建设工作专班，设立政策支持、技术支持、制度保障、攻关小组等专业化团队，对影响全市营商环境建设主要指标和各项基础事项，通过信息化手段进行大数据分析，“日周月”高频通报，为市局、县区局党委科学决策提供数据支撑；“短平快”立行立改，为基层问题整改提供目标指向和解决方案。
二
改革推动，优化机制保障
4
深化征管改革，推进治理能力提升。
按照精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治目标，深化完善丰富税收新征管体系，确保省局“1+5”新征管体系在镇江不折不扣执行到位，不跑偏，不走样。
5
优化服务机制，推进服务转型升级。
围绕监管机制、智慧税务建设新精神、新要求，推进“一体化+专业化”纳税服务改革，尽快实现纳税人办税“一个进口”、“一个出口”，最大程度减少纳税人“两头跑”。打造办税服务厅标准化建设样板，全面升级办税服务软硬件环境，以纳税人缴费人需求为导向，改进管理流程，梳理制度规定，形成可复制、可推广经验，在全市统一执行，使纳税人满意度与高质量发展的要求相匹配。
6
完善网格化管理，推进管理方式转变。
构建“横向到边、纵向到底、责任到人、不留死角”的网格化管理机制。完善社保征缴网格征缴服务，保证城乡居民两险征缴平稳顺畅。建立增值税发票电子化网格化管理服务机制，确保增值税电子发票改革平稳有序，让纳税人缴费人感受到税费征缴便利化改革的温度。
7
服务“一号战略”，助力企业加速奔跑。
建立与省局机关、市委市政府部门对接机制。积极争取上级支持，确保留抵退税、高新技术研发费用加计扣除、出口退税等一系列优惠政策在镇江落地落实，助力企业加速奔跑。提升全市通办便捷度。创新优化服务管理措施，支持重大项目和平台经济发展，加快培植税源大户。运用“智慧镇江税务”平台，提升“税眼看经济”服务品牌质量，为各级党委政府提供更优更快更好的决策参考。
三
攻坚克难，实现指标提升
8
加强申报辅导，压缩申报时长。
加强纳税申报时间节点监测，靶向精准辅导纳税人，力争将纳税申报平均时长压缩至效率时限内。按月通报指标进度，分析查找原因，持续改进措施，保持与省局沟通对接，掌握全省指标排名情况，对标推进。
9
优化流程办理，压缩退税时长。
加强事前辅导、事中服务、事后监管，对办税后流程增值税留抵退税指标流程，加强对纳税人退税申请前的辅导，落实一次性告知制度，提高纳税人退税申请填报准确率；税务部门采取集约管理，从受理、审核、审批到开票“一站式”联动操作，全过程专人跟踪服务，提速审批流程；加强事后核查，做好风险控制。
10
应用智能审核，压缩开办时长。
深化新办企业综合申请套餐智能审核软件应用，实行定人定岗管理，确保企业综合申请线上办理率保持高位，税务审核时间压缩至效率时限以内。
四
强基固本，提升服务质效
11
强化规范执法，维护市场主体合法权益。
坚持依法治税和组织收入原则，全面落实“三项制度”，执法信息公开透明、执法全过程可回溯管理、重大执法决定合法有效。完善风险内控机制，加强大数据风险分析和“双随机”选案相结合的执法监督机制，无风险不打扰，有需求服务好，坚决杜绝随意进户，营造公开透明、规范有序、公平高效的法治化税收营商环境。
12
加大信息化投入，推进智慧税务建设。
建立信息运维团队，启动“智慧镇江税务”项目，推进智慧办税厅建设，上线智能导税系统，建设增值税电子发票咨询服务平台，更新增投自助办税设备，形成智能办税、智能咨询的服务矩阵，尽快建成“线下服务无死角、线上服务不打烊、定制服务广覆盖”的税费服务新体系，实现从无差别服务向精细化、智能化、个性化服务转变。
13
引导线上办税，推进“非接触”服务。
加强办税服务引导，按照“电子税务局线上办税－江苏税务APP移动办税－自助服务办税－实体窗口兜底服务”的顺序，引导和辅导纳税人体验非接触式办税服务，让纳税人缴费人“多跑网路，少跑马路”，力争到年底非接触式服务办理率提升至95%以上。全力推广应用“江苏税务APP”，扩大注册应用面。
14
推广“套餐服务”，推进发票领用便利化。
依托电子税务局和“江苏税务APP”提供发票领用“套餐”服务，实现发票票种核定、增值税专用发票（税控系统）最高开票限额审批、发票领用、发票验（交）旧、发票缴销等事项一站式申请，一次办理，智能审核。放宽发票领用限制，信用等级A类企业一次领用量保证3个月足量供应，B类企业按照一次领用2个月足量供应。
15
深化信用管理，推进纳税信用增值应用。
加强纳税信用修复管理，与法院等部门建立信用信息交换机制，完善“重整企业”信用制度修复渠道，推进联合惩戒制度落实。深化“税银互动”合作，纳税信用贷款从纳税信用A、B级企业扩大至M级企业，提升市场主体融资便利度，实现纳税信用贷款额度比上年翻一番，助力民营经济发展。
16
聚焦“好差评”，推进提升办税服务质效。
加强办税服务厅标准化、规范化建设和业务能力提升，实行“一口进、一口出”内部流转方式，打通同城通办业务阻隔。加强“好差评”制度建设，涉及“不满意”和“非常不满意”评价，与纳税人沟通和反馈处理率达到100%。邀请纳税人代表作为“税费服务体验师”，成立办税服务顾问团，认真收集纳税人意见需求，根据体验师反馈的意见建议改进完善服务工作。
17
加快“一企来”热线融合，推进提高咨询服务质量。
推进12366、12345“一企来”热线融合，实行7*24小时服务。集中12366、全市特服号及12345工单管理，完善政策咨询专家团队内部解答机制，整合咨询服务渠道，打造“网上有专栏、线上有专席、场点有专岗、事项有专办、全程有专督”的咨询服务保障体系。
18
加强协同共治，推进政务服务深度融合。
按照“应进必进”原则，推进办税服务事项全部进驻政务服务中心或分中心。积极争取省局支持，推进部门业务联系与信息化平台对接，推动房产交易“一体化”平台建设，涉税房产交易“一窗办理”；完成出口退税系统整合项目上线，实现出口退税全程网上办理；聚焦“六减一增”，推进“一件事”改革和更多事项“一网通办”；优化企业开办“全链通”，注销办理“一体化”平台；完成社保征缴“一体化”系统上线。
五
跟踪问效，加强组织保障
19
开展日常巡检，保证措施落实。
结合“百日竞赛”每月对办税服务厅、政务公开电话、“好差评”等开展日常巡检，即时通报，发现问题立行立改。办税服务厅坚持领导值班、每日晨会、每周例会等制度，确保服务承诺制、首问负责制、一次告知一次办结等服务制度落实。加强业务能力系统培训，分层级组织管理能力、业务能力、服务标准培训，提升业务服务能力，保障各项措施落实。
20
强化考核监督，持续跟踪问效。
整合“一体化”综合督导体系，以月度重点工作任务、深化税收营商环境最佳体验区建设、提升纳税人满意度为重点，按季开展考核评估、和专项检查督导。建立相关奖惩机制，对在日常监督管理中发现的涉及违纪违规等问题线索，及时移交纪检等职能部门依规处理，有效推进工作落实，为镇江“三高一争”优化税收营商环境提供坚强保障。
来源：镇江税务

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