擎旗奋进 帆正阔行 ——嘉峪关市税务局党建工作综述

甘肃政策君

擎旗奋进 帆正阔行
七月似火，税月流金。2018年的7月，火红的绸缎，掀开了嘉峪关国地税合并的火热征程。2021年的7月，火红的信仰，将更加坚定税务人不懈的征程。伴随着国地税征管体制改革的号角声响，跋山涉水三年间，嘉峪关市税务局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足“围绕中心、建设队伍、服务群众”党建根本职责和核心任务，不断探索将党建工作优势转化为收好税、带好队、减好税、服好务、执好法的具体实践，奔赴了一场深刻改变税收治理的新征程，走进了高质量推进税收现代化建设的新时代。
风雨洗征程。3年来，嘉峪关的税收事业有守正、有赓续、有创新、有发展，而始终未变的是坚持党的领导一贯到底、坚持党的建设引领全程。

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激流勇进：
加强党的领导助力全局行稳致远


将习近平新时代中国特色社会主义思想作为第一学习内容
壮阔的征程，需要领航的力量。2018年面对两支税务铁军合为一体，融为一家的历史性大考，嘉峪关市税务局把加强党的领导时时抓在前面，坚持党建工作“先行一步，做深一层”，确保机构改革平稳落地、干部队伍深度融合、税费事业快速发展、改革红利持续释放。
组建联合党委，改设党委，选举产生机关党委、设置12个党支部、健全党建工作机制…为保证改革顺利推进，嘉峪关市税务局党委制发《关于加强新形势下税务系统党的建设的实施方案》，确定40条措施，实现全局党建工作纲举目张；先后制定《党委书记专题会议工作规则》《党委会工作规则》《理论学习中心组学习制度》等议事规则7项，确保党委工作有序运转；落实新“纵合横通强党建”机制，建立“工作双落实、遇事双请示、情况双汇报”条块协同机制，全力争取地方党委及市属相关部门对税收工作的指导支持，汇集条块之力。
“市税务局以党的建设引领改革、保障改革，把党的建设贯穿机构改革始终，党组织的凝聚力、战斗力得到体现，党员干部的积极性、主动性得到调动，经验值得总结推广”中共嘉峪关市委书记李忠科对嘉峪关市税务局党建工作给予充分肯定。
上面千条线，下面一根针，所有改革进程的顺利推进、税收事业成效的有效显现，无一不需要党委强有力的领导。把方向、管大局、聚人心、谋税收，嘉峪关市税务局党委紧紧抓住主体责任这个“牛鼻子”，逐年修订完善《落实全面从严治党主体责任和监督责任工作任务清单》，实行“年初明责—日常履责—定期督责—年终考责”“四责”管理模式，构建“1+1+4+N”一体化监督工作格局，以主体责任、监督责任协同贯通带动全局“握指成拳”，推动全面从严治党落实到“神经末梢”。

乘风而行：
  坚定信仰信念信心凝聚队伍合力

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树立以人民为中心发展思想，赢得纳税人肯定
以什么样的力量稳控全局？以什么样的力量凝聚人心？以什么样的力量坚定信念？在一项项税收改革重任、一波波税收民生政策面前，嘉峪关市税务局乘党内两次集中教育之“东风”，洗练队伍、提纯精神，引领党员干部坚定理想信念之基、凝聚务实奋进之力、增进为民服务之情，扛起服务发展之责。
时代变迁，形势变化，税务人不改的是为民服务的初心，不变的是兴税强国的使命。2019年中，嘉峪关市税务局把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿在“不忘初心、牢记使命”主题教育全过程，以“党建引领夯基础、服务大局促发展、为民服务解难题、干事创业勇担当、深化四合激活力、成果转化谋思路”六项行动，诠释“为民服务解难题”的人民立场，展示“干事创业敢担当”的工作实绩。累计召开税企共建会19场次，答疑辅导2500人次，办实事12件，让企业享受到政策福利近1.6亿元，解决了多个小区住户因无法取得发票不能办理房产证等长期遗留问题。
百年党史，见证信仰之坚、使命之忠、英雄之气、崇高之志。2021年，嘉峪关市税务局把党史学习教育作为一项重大政治任务，以学党史为基础，以悟思想为根本，以办实事为重点，以开新局为目标，建立“党委领学、专家帮学、现场悟学、典型带学、支部活学”一体化学习模式，突出为民办事的“实”，抓住为民办事的“时”，通过“我为企业解难题、我为群众办实事、我为基层减负担、我是党员做先锋、我是党员志愿者”切实惠民利民。截至目前共征求170余户纳税人意见建议，解决涉税焦点问题50多个，推出了“10分钟办税圈”“8+2.5小时”午间续时服务等让群众办税缴费更便利的服务举措。
“心灵受到震撼，思想受到洗礼”不少党员干部表示通过学习教育坚定了理想信念，今后要更加自觉地立足岗位、贡献力量。
群众痛点堵点在哪里、基层问题症结在哪里，工作的重心就到哪里。嘉峪关市税务局将继续传递税收力量，务实推动各项税收工作在“十四五”迈好第一步、见到新气象。

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扬帆聚力：
立足六大建设提升税务党建质量


组织党支部书记大比武，加大党建带头人建设
过去3年，不管是面对突如其来的新冠肺炎疫情，还是应对艰巨繁重的税收发展任务，嘉峪关市税务局党委带领全局党员干部深入贯彻落实新时代党的建设总要求，围绕党的六大建设，持续提高党建质量，为税收事业发展凝聚力量。
—坚持以政治建设立税，提升引领力。突出强调和落实“税收工作是政治工作，税务部门是政治部门”这一要求，连续3年开展强化政治机关教育和政治生态评价，引导党员干部不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”放在了第一位。
—坚持以思想建设兴税，提升凝聚力。把习近平新时代中国特色社会主义思想作为第一学习内容，建立党委理论学习中心组—党员领导干部—党支部—党员四级主题联学、上下联学机制，形成以“学、谈、访、解、帮、励”六字工作法，创新推出“领导干部上讲台”“青年学”等学习方式，让党员干部学懂弄通、见诸于行。
—坚持以组织建设强税,提升执行力。牢牢抓住党支部这个重点，以标准化、评星定级为带动，加大党建带头人建设抓主力，整改党建存量问题补短板，瞄准示范支部创建提质量，动态管理教育党员促守纪，建立党务干部档案和支部书记人才库强后备，夯实了基层基础。
—坚持以作风建设优税，提升服务力。以建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关为目标，设立党员先锋岗、党员责任区，评选岗位示范能手、每月之星，以典型引领提升纳税人满意度；先后开展违规经商、酒驾、信教和涉黑涉恶、违规收送礼品礼金及私车公养专项整治，常敲警钟，常查隐患，提升了党员干部遵规守矩意识。
—坚持以纪律建设严税，提升威慑力。坚持管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时，每季开展以案说纪、以案促改、以案示警活动，严防组织放松、个人放纵。建立纪检干部述责点评机制，实行“纪检牵头、支部抓周、科室盯月、整体联动”监督模式，实现了对纪律、执法、服务等一体化监督。
—坚持以制度建设治税，提升管控力。编印《党内法规制度集》，建立“周检查、月通报、季考核”机制、重点工作同步发挥党建引领作用机制，重大任务组建临时党组织等机制，确保了各项制度和任务有力有效执行。
党建工作有自己的独创性才能体现先进性，3年来，嘉峪关市税务局还推出了7+5组织生活制度、支部书记大比武、党员积分制管理、专职综合督察员、“1+13+N”服务民营企业税务党建“共建圈”等党建工作法，推动税务党建有章有法、干在实处，有更强的影响力。
在各级党组织和党员干部的不懈努力下，全局“学习强国”推进应用工作获得省委宣传部通报表扬，先后有3个支部被命名为全市“标准化党支部”和“样板党支部”，1个支部被推荐上报为全省先进基层党组织，“领导干部上讲台”等工作做法在全市推广，转变作风、离退休党建工作等做法在地方进行了经验交流。
淘沙见金：
实现党建与税收深度融合赋能新发展

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参加全市庆祝中国共产党成立100周年歌咏比赛
如何将党建工作落细落实是全面从严治党工作的重中之重，也是难中之难。嘉峪关市税务局将推进党务、业务、服务深度融合作为破题之策，把中心工作的难点作为党建工作的重点，把业务工作的薄弱环节作为党建工作的重要抓手，努力做到工作有站位、贯彻有行动、落实有成效，提升税收服务经济社会高质量发展大局。
把“围绕中心”作为首要任务，彰显税务作为。坚持把服务“六稳”“六保”和大局作为践行“两个维护”的重要体现，全面推动政治建设提质增效，2018年以来累计组织税费收入181.98亿元，减免税收及附加31.48亿元，实现了“颗粒归仓”与利企惠民有机统一，获得省人大、市委、市政府主要领导表扬性批示5次。
将“建设队伍”作为根本保证，树立税务形象。始终把纪律和规矩挺在前面，紧绷作风之弦，强化纪检之力，加固内控之盾，营造风清气正的政治生态；持续实施青年理论学习提升工程，坚持从政治上把关紧弦；强化争先创优的扛旗意识，发挥好领导示范引领、中层领头协作、党员模范带头、先进典型示范作用，激励大家担当作为。市局通过“全国文明单位”复审，获得了“全省五四青年团支部”、全市“双促双增”精准帮扶行动先进单位等荣誉18项。
以“服务群众”作为使命担当，履行税务职责。坚持把以人民为中心的发展思想融入税收服务之中，加力税务领域“放管服”改革，升级税收营商环境，让纳税人放心办企业、便捷缴税费。集成推出了“网上办、掌上办、自助办、邮寄办、清单办、专窗办、无证明办、预约办、错峰办、容缺办”等“十办税”举措，取消62项税务证明事项，帮助880户守信企业获得银税贷款140多亿元，多方入手让纳税人缴费人的获得感实实在在。
凿石有玉，淘沙见金。2018-2021年既是全局党的建设迈上新台阶的3年，也是税收工作克难奋进的3年。关键节点税务人旗帜鲜明讲政治的态度更加坚定自觉；危难时刻税务人以志愿服务担好税务之责。“没有高质量党的建设，就没有高质量的税收现代化”成为全局党建工作最宝贵的经验与体会。
战鼓催征稳驭舟。新时代新起点，嘉峪关市税务局将持续把抓好党建作为推进税收改革发展的“硬道理”，作为克服困难挑战的“金钥匙”，作为带好干部队伍的“总引擎”，用税务人奋斗的当下，推动税收工作拾级而上，助力纳税人轻装前行，致敬百年华诞。