财政部 中国人民银行关于修订2008年政府收支分类科目的通知

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财政部 中国人民银行关于修订2008年政府收支分类科目的通知

财预〔2008〕27号

  国务院各部委、各直属机构，总后勤部，高法院，高检院，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局，中国人民银行上海总部、各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行、大连、青岛、宁波、厦门、深圳市中心支行：

根据节能减排、化解农村义务教育“普九”债务补助等实际管理需要和《财政部关于印发彩票公益金管理办法的通知》（财综［2007］83号），现就《2008年政府收支分类科目》调整及有关预算管理问题明确如下：

一、节能减排科目

（一）在支出功能分类211类“环境保护”下新增10款“能源节约利用”，说明为“反映用于能源节约利用方面的支出”。
新增11款“污染减排”，说明为“反映用于污染减排方面的支出”，并将原02款“环境监测与监察”下的01项“环境监测与信息”、02项“环境执法监察”调至11款下反映，说明不变。在11款下新增03项“减排专项支出”，说明为“反映用减排专项资金安排的支出。”新增99项“其他污染减排支出”，说明为“反映除上述项目以外其他用于污染减排方面的支出。”
新增12款“可再生能源”，说明为“反映用于可再生能源方面的支出。”
（二）删去215类“工业商业金融等事务”下的16款“可再生能源”和17款“能源节约利用”。
二、化解农村义务教育“普九”债务补助资金科目
（一）在支出功能分类205类“教育”02款“普通教育”下新增06项“化解普九债务试点支出”，说明为“反映农村义务教育化解普九债务试点的支出。”
（二）在110类“转移性收入”02款“财力性转移支付收入”下新增11项“化解债务补助收入”，说明为“下级政府收到的上级政府化解债务补助收入。”在230类“转移性支出”02款“财力性转移支付”下新增11项“化解债务补助支出”，说明为“反映上级政府对下级政府的化解债务补助支出。”
（三）将支出经济分类307类“债务利息支出”科目说明修改为“反映政府和单位的债务利息支出。”308类“债务还本支出”科目说明修改为“反映政府和单位归还各类借款本金方面的支出。债务利息列入‘债务利息支出’，不在此科目反映。”“化解债务补助支出”用于偿还债务利息和本金时，经济分类分别填列307类“债务利息支出”和308类“债务还本支出”的相关款级科目。
三、彩票公益金科目
（一）在103类“非税收入”01款“政府性基金收入”下新增55项“彩票公益金收入”，说明为“中央与地方共用收入科目。反映按《彩票公益金管理办法》征收的彩票公益金收入。”下设01目“福利彩票公益金收入”，说明为“中央与地方共用收入科目。反映福利彩票公益金收入。”02目“体育彩票公益金收入”，说明为“中央与地方共用收入科目。反映体育彩票公益金收入。”99目“其他彩票公益金收入”，说明为“中央与地方共用收入科目。反映其他彩票公益金收入。”
在03款“彩票资金收入”下删去01项“彩票公益金收入”及分设的所有目级科目。
（二）彩票公益金在安排支出时，填列201类“一般公共服务”30款“彩票事务”01项“彩票公益金支出”。
（三）删去110类“转移性收入”05款“彩票公益金转移收入”及下设项级科目，230类“转移性支出”05款“彩票公益金转移支付”及下设项级科目。彩票公益金政府间转移收支相应列入“政府性基金转移收入”和“政府性基金转移支付”下的有关科目。
四、村级一事一议财政奖补科目
删去支出功能分类213类“农林水事务”01款“农业”下的40项“村级组织支出补助”，新增43项“对村民委员会的补助”，44项“对村集体经济组织的补助”、45项“对村级一事一议的补助”。
五、其他事项
（一）将103类“非税收入”02款“专项收入”02项“水资源费收入”说明修改为“中央与地方收入科目。反映有关部门按规定征收的水资源费收入。”
（二）在103类“非税收入”05款“罚没收入”01“一般罚没收入”下新增21项“交强险罚没收入”。说明为“地方收入科目。”
（三）《2008年政府收支分类科目》附录一《一般预算收支科目》、附录二《基金预算收支科目》、附录四《政府性基金收支科目对照表》的有关内容，均根据本通知的规定作相应调整。

附件：2008年科目主表修订情况

   二OO八年二月十四日

  
主题词：修订△ 科目 通知
抄送：财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处。
  
附件一： 2008年科目主表修订情况

收入分类科目

一、新增科目及说明

科 目 编 码				科 目 名 称	说 明
类	款	项	目
103				非税收入
	01			政府性基金收入
		55		彩票公益金收入	中央与地方共用收入科目。反映按《彩票公益金管理办法》征收的彩票公益金收入。
			01	福利彩票公益金收入	中央与地方共用收入科目。反映福利彩票公益金收入。
			02	体育彩票公益金收入	中央与地方共用收入科目。反映体育彩票公益金收入。
			99	其他彩票公益金收入	中央与地方共用收入科目。反映其他彩票公益金收入。
103	02	02		水资源费收入	中央与地方共用收入科目。反映有关部门按规定征收的水资源费收入。
103	05	01	21	交强险罚没收入	地方收入科目。
110				转移性收入
	02			财力性转移支付收入
		11		化解债务补助收入	反映下级政府收到的上级政府化解债务奖励补助收入。

  
二、删去科目及说明

科 目 编 码				科 目 名 称	说 明
类	款	项	目
103	03	01		彩票公益金收入	中央与地方共用收入科目。反映彩票机构上缴财政部门的彩票公益金。
			01	福利彩票公益金	中央与地方共用收入科目。反映福利彩票机构上缴财政的彩票公益金。
			02	体育彩票公益金	中央与地方共用收入科目。反映体育彩票机构上缴财政的彩票公益金。
			99	其他彩票公益金收入	反映其他彩票公益金收入。
110	05			彩票公益金转移收入	反映政府间彩票公益金转移收入。
		01		彩票公益金补助收入	反映下级政府收到的上级政府彩票公益金补助收入。
		02		彩票公益金上解收入	反映上级政府收到的下级政府彩票公益金上解收入。

支出功能分类科目

一、新增科目及说明

科目编码			科 目 名 称	说 明
类	款	项
205			教育
	02		普通教育
		06	化解普九债务试点支出	反映化解农村义务教育普九债务试点支出。
213			农林水业务
	01		农业
		43	对村民委员会的补助	反映对村民委员会的补助支出。
		44	对村集体经济组织的补助	反映对村集体经济组织的补助支出。
		45	对村级一事一议的补助	反映对村级一事一议的补助支出。
211			环境保护	反映政府环境保护支出。具体包括：环境保护管理事务支出、环境监测与监察支出、污染治理支出、自然生态保护支出、天然林保护工程支出、退耕还林支出、风沙荒漠治理支出、退牧还草支出、已垦草原退耕还草、能源节约利用、污染减排支出等。
	10		能源节约利用	反映用于能源节约利用方面的支出。
	11		污染减排	反映用于污染减排方面的支出。
		01	环境监测与信息	反映环保部门监测和信息方面的支出，包括环境质量监测、污染治理设施竣工验收监测、污染源监督性监测、污染事故应急监测和污染纠纷监测等支出，环境统计和调查、环境质量评价、绿色国民经济核算等支出，环境信息系统建设、维护、运行、信息发布及其技术支持等方面的支出。
		02	环境执法监察	反映环保部门监督检查环保法律法规、标准等执行情况的支出，行政处罚、行政诉讼、行政复议支出，环境行政稽查支出，执法装备支出, 排污费申报、征收与使用管理支出，环境问题举报、环境纠纷调查处理支出，突发性污染事故预防、应急处置等支出。
		03	减排专项支出	反映用减排专项资金安排的支出。
		99	其他污染减排支出	反映除上述项目以外其他用于污染减排方面的支出。
	12		可再生能源	反映用于可再生能源方面的支出。
230			转移性支出
	02		财力性转移支付
		11	化解债务补助支出	反映上级政府对下级政府的化解债务奖励补助支出。

  
二、删去科目及说明

科目编码			科 目 名 称	说 明
类	款	项
211	02	01	环境监测与信息	反映环保部门监测和信息方面的支出，包括环境质量监测、污染治理设施竣工验收监测、污染源监督性监测、污染事故应急监测和污染纠纷监测等支出，环境统计和调查、环境质量评价、绿色国民经济核算等支出，环境信息系统建设、维护、运行、信息发布及其技术支持等方面的支出。
211	02	02	环境执法监察	反映环保部门监督检查环保法律法规、标准等执行情况的支出，行政处罚、行政诉讼、行政复议支出，环境行政稽查支出，执法装备支出, 排污费申报、征收与使用管理支出，环境问题举报、环境纠纷调查处理支出，突发性污染事故预防、应急处置等支出。
213	01	40	村级组织支出补助	反映农村税费改革试点地区地方财政对村级组织（包括村民委员会和村集体经济组织）的补助等支出。
215	16		可再生能源	反映用于可再生能源方面的支出。
215	17		能源节约利用	反映用于能源节约利用方面的支出。
230	05		彩票公益金转移支付	反映彩票公益金的上级补助和下级上解支出。
		01	彩票公益金补助支出	反映上级政府对下级政府的彩票公益金补助支出。
		02	彩票公益金上解支出	反映下级政府对上级政府的彩票公益金上解支出。

  

[size=+0]支出经济分类科目

科目编码		科 目 名 称	说 明
类	款
307		债务利息支出	反映政府和单位的债务利息支出。
308		债务还本支出	反映政府和单位归还各类借款本金方面的支出。债务利息列入“债务利息支出”，不在此科目反映。