“春风送暖，服务交心”系列报道（二十五）：把保障“带”给纳税人，让春风温暖海外“路”——大庆市税务局为“一带一路”企业保驾护航

黑龙江政策君

“春风送暖，服务交心”系列报道
（二十五）
把保障“带”给纳税人
让春风温暖海外“路”
大庆市税务局为“一带一路”企业保驾护航

大庆作为资源转型城市的典范，在积极融入国内大循环的基础上，实施油田产业“走出去”战略部署，着力构建“做大中东、深耕非洲、发展中亚、拓展亚太、介入美洲、巩固国内的”产业发展新格局。截至目前，油田海外业务项目已经延伸至26个国家和地区，“走出去”已经成为大庆油田重要的经济增长极。

大庆市税务局结合党史学习教育与模范机关创建，围绕着“学党史、悟思想、办实事、开新局”，深入开展“便民办税春风行动”，为纳税人、缴费人办实事、解难题。按照省局总体部署，大庆市税务局倾力提升税收服务“一带一路”工作水平，以党建为引领打造“党建+国际税收”精品工程。在全省率先成立了以党委书记、局长为组长的税收服务“一带一路”工作领导小组，为大庆国际税收工作提供有力组织保障。同时组建专业服务团队、畅通国际税收争端救济渠道、建立“一带一路”服务专属通道，辅导企业建立税收风险防范机制，为“走出去”企业保驾护航。

一、破税制难题，解政策需求，
让“走出去”企业有底气。
企业“走出去”难免会遇到外国税制的挑战。大庆油田建设集团在印尼的一个工程项目结算时，当地税务部门拒绝认定中方开具的《中国税收居民身份证明》，要对中方企业实施全额征税。了解到这个情况后，大庆市税务局国际税收专家服务团立即启动应急机制，通过多次沟通协商，使这一国际税收争端得以圆满解决，帮企业避免损失40余万元。如今越来越多的企业在大庆税务国际税收团队的帮助下成功享受到税收协定红利。十三五期间，大庆市税务局通过指导“走出去”企业有效运用国际税收相关政策，在出口免抵退税上累计为企业减轻税收负担23.2亿元，避免双重征税享受境外所得税抵免2.17亿元，解决税收争端为企业挽回税收经济损失4000万元，为海外发展企业吃了一颗“定心丸”。

二、组专业团队，建共治格局，
与“走出去”企业深融合。
为了更好运用专业知识帮助“走出去”企业行稳致远，大庆税务局探索推出“一室两级三联动”的工作模式，在全市年轻党员干部中选拔外语和国际税收业务素质高的骨干人才组建成国际税收专家团队，聚焦涉外难题，集中攻克壁垒，为“走出去”企业的海外项目量身定制了《“一带一路”国家税收风险指导书》和《国际税收业务指导手册》等系列指导丛书；根据让胡路区“走出去”企业较多，涉外服务需求较大的实际情况，专门设立了“税收服务‘一带一路’工作室”，建立起市级业务攻坚、区级孵化实践的“两级”协作机制，将科研成果进行实践转化；同时积极与“走出去”企业对接，深入推进“百名局长进百企、万名干部进万企”的税企直联机制，以党建为引领，以服务为主线，通过党建共建、发展共商、难题共解实现市、区、油企三级联动，构建税企精诚共治新格局。5月19日国家税务总局红岗区税务局与东方地球物理公司大庆物探一公司举办了“税油共建聚合力，同学党史开新局”税油共建揭牌仪式，签订了“税油共建”签约书，以“资源共享、优势互补、注重实效”为原则，聚焦党建引领，结合党史学习，强化队伍建设，优化纳税服务，促进效能提升，为油田巨轮扬帆远航再添新助力。

三、建一流机关，用一流质效，
让“走出去”企业更安心。
为给“走出去”企业加油鼓劲，大庆市税务局及时上门问需。在油田企业问需会上，大庆市税务局了解到，近几年，油田企业寻求拓展海外市场，但因为一些国家政局不稳、税法透明度不高、税收政策随意，有时在当地已经缴纳了税款，但却不给开具正规文书，企业的税收合法权益得不到保障。面对这个难点问题，大庆市税务局牵头部署，举办油田专场“一带一路”国家税收风险防范专题辅导会，聘请具有丰富海外税务业务经验的高级讲师线上线下同步辅导、境内境外同步推送，为大庆油田财务处、24户“一带一路”企业进行了一次别开生面的越洋连线培训，帮助“走出去”的企业全面了解相关税收政策与税收权益，用好税收协定待遇，有效防范海外涉税风险，维护国家税基安全。大庆石油国际工程公司驻非洲财务人员唐锐说：“这样的培训方式太贴心，让我们在海外也能了解最新政策，防范海外涉税风险。”

受疫情影响，许多海外务工人员无法回国，境外收入个人明细信息无法取得，油田境外收入个税申报成了大难题。为了帮助海外务工人员顺利、便捷完成个人所得税汇算工作，大庆市局在让胡路区税务局开设了“海外务工个人所得税申报专属绿色通道”，通过简化境外收入申报流程、增设境外收入申报窗口、预约延时服务双并行的举措，充分发动个人所得税税收志愿者的积极力量，利用周六周日加班加点圆满完成了全市1800多名海外务工人员的个人所得税申报工作,帮助海外务工人员抵免境外所得已纳所得税1774万元，实现个税汇算退税58万元。2021年5月14日，大庆钻探工程公司和大庆油田国际勘探开发公司塔木察格公司不约而同地把锦旗和感谢信送到了国家税务总局让胡路区税务局第一税务分局。大庆钻探工程公司的财务负责人真诚地说，“我们企业取得个人所得税境外所得的986人，这要不是有让胡路区税务局为我们开通了专属的服务通道，手把手帮我们申报，我们肯定不能这么快办利索! ”大庆油田国际勘探开发公司塔木察格公司的会计也表示：“感谢让胡路税务局安排专人指导，帮助我们企业取得境外收入员工解决了境内无收入发放保险录入系统的大难题！”

大庆税务部门积极发挥税收职能作用，不断加强国际税收交流与合作，充分运用双边协商机制为企业解决境外涉税难题，积极构建大庆税务“走出去”企业税收服务和管理体系，营造更加优质的税收营商环境，为企业更好、更快、更稳“走出去”筑牢坚实后盾，为“一带一路”开放共赢实现保驾护航。
  


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来源：黑龙江税务