环保税为绿水青山添上税收“红利”

四川政策君

2020年，四川省优良天数率90.8%，较2015年提高5.4个百分点；87个国考断面优良率98.9%，较“十三五”初期上升26.4%，优于国家考核要求17.3个百分点。这一张张亮眼的“成绩单”背后，环保税等绿色税制的实施发挥了积极的作用。
2018年1月1日，环保税正式开征。“多排多征、少排少征、不排不征”这种激励与倒逼并行的特殊税制，让越来越多企业主动进行设备改造，在环保税的生态杠杆撬动下，企业的绿色改变正在潜移默化地发生。
绵阳市安州区的桑枣镇，是全国第四批美丽宜居小镇、第六届全国文明村镇。“桑园枣国”，在这个充满乡土韵味的小镇，目前正打造乡村旅游目的地。玫瑰花海、十里荷塘、特色陶艺、温泉旅游，多元的项目和良好的生态吸引着越来越多的游客来到这里观光旅游。
看着如今干净整洁、满眼绿色的小镇，无法想象在几年前这里却是家家户户都不敢开窗的“灰尘镇”。王大爷是桑枣镇的土著居民，他见证了镇子的绿色“蝶变”。“以前镇边上的几个工厂污染很大，散步都不敢往那边走。后来国家提出‘绿水青山就是金山银山’，这些工厂都进行了环保改造，环境慢慢好了起来。”
绵阳市安州区中联水泥有限公司是桑枣镇上土生土长的企业，环保税的开征让企业环保升级的脚步逐步加快：近两年企业共投入1100多万元用于收尘器改造、超低排放改造、脱硝系统升级等多个环保项目建设。
“环保改造是一项利己利民的长线投资，国家的减税降费政策也大大减轻了初期技改资金负担，给了我们升级技术设备的底气！”公司财务负责人杨红算了一笔“政策收益账”：2020年企业享受即征即退增值税、西部大开发企业所得税等优惠政策，共减免税费2600余万元，技改过后环保税也下降了近60万元。

在主打康养旅游的四川洪雅，生态是县城发展的命脉，“以税护绿”行动在持续推进。四川省洪雅青衣江元明粉有限公司是洪雅县重点企业之一，年产元明粉达到100万吨。产量增加后，二氧化硫、氮氧化物、烟尘等污染物排放也随之而来。
洪雅县税务局通过对环保税关联数据进行分析，发现该企业排放较之前存在上升情况。县税务局向县生态环境局进行了数据共享，并一同到企业开展实地调研，综合企业生产情况、设备情况和排放情况给出了节能减排的政策支持和操作建议。目前，该企业已投资570万元，完成了75t/h循环流化床锅炉烟气粉尘和二氧化硫减排技改工程，二氧化硫、粉尘的排放浓度均低于排放标准的50％。2020年该企业缴纳环保税税款比2018年下降30%。
“作为我国第一个体现‘绿色税制’的综合税种，环保税自2018年1月1日开征以来，全省环保税入库税收从当年的6.4亿元，到去年的5.9亿元，呈现逐年下降态势。这表明越来越多的企业达到了环保标准，绿色发展的理念逐渐深入人心。”四川省税务局资源和环境税处处长何东介绍。

绿水青山，绿色是水的底色，也是发展的底色。2019年9月，《四川省沱江流域水环境保护条例》正式实施，沱江流域碧水保卫战打响。处于沱江中游的简阳市，税务部门同环保部门一起携手参与到沱江水域保护工作中，积极对接辖区内的33座场镇污水处理厂新建项目，上门开展绿色税制宣传，同时对符合税收优惠政策的企业进行申报辅导，确保政策红利应享尽享。
承担简阳沱江段治理任务较重的简阳沱江环保生化有限责任公司受益良多：2016至2020年，该企业累计免税收入326.67万元，减免税款81.67万元。沱江流域还有更多这样的污水处理企业享受到了节能环保税收优惠，企业将节省的资金用于扩建污水处理规模、改进污水处理技术，形成良性循环，有效改善了沱江水域质量。
随着生态文明建设的大力推进，环境保护已经成为大家的共识。群众共同参与，部门协同治理，曾是四川污染最严重的沱江，如今的16个国考断面“优Ⅲ好水”比例达到93.8%，较“十三五”初期增加81.3个百分点，是2016年以来的最好水平。

据统计，截至目前，四川企业因排放的大气污染物或水污染物浓度低于国家和地方排放标准累计减免环保税5.88亿元，因综合利用固体废物累计减免环保税2.01亿元。减免的税款有效对冲了企业的环保改造投入，让企业在绿色生产的道路上实现轻装上阵。
“税收的调节职能，倒逼企业加大环保投入，引导企业走经济与生态环境相协调的可持续发展道路。”西南财经大学财税学院院长、博士生导师刘蓉表示，“以环保税为主体、多税种为辅助的‘绿色税制’，在保护和改善环境、推进生态文明建设等方面发挥着越来越重要的作用，鼓励节能减排、引导绿色生产、促进高质量发展的改革效益已经彰显。”

四川税务

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