以税护绿 助企业驶向“绿色发展快车道”

甘肃政策君

从既要金山银山也要绿水青山，到绿水青山带来金山银山，对“两座山”的认识变迁，彰显着发展理念的不断深入，也见证了中国转向高质量发展的新阶段。近年来，甘肃税务部门持之以恒推进环保政策落地落实，持续深化环境保护税征管协作机制建设，引导企业由“被动环保”向“主动环保”转变，助力企业完善生态治理配套措施，驶向“绿色发展快车道”。

引导企业“真投入、真环保”
兰州市西固区税务局着力发挥“以税护绿”的职能作用，将建筑工程扬尘作为环保税征收管理的工作重点，不断细化措施，提升环保税精细化管理。
  明确着力点，全覆盖做强宣传辅导。在办税服务厅电子屏普及环保税政策知识，税收宣传志愿者走上街头发放宣传资料，以实地走访、入户宣传等形式，“点对点”精准宣传环保税征收政策要点。利用税企微信群、纳税人学堂等交流平台宣传相关政策法规，解答纳税人疑难问题，向纳税人宣讲环保税基础信息采集办法、税款计算方法、申报流程等事项。
  瞄准突破点，全流程做细项目管理。以“项目管家”为抓手，对建筑工程项目实行“清单式”管理。明确建筑工程扬尘为环保税征管的工作重点，对辖区及外来报验建筑施工企业实行跟踪管理，抓好源头管控。加大对辖区建筑工地的巡查、监管力度，提醒建筑企业采取设立工地边界围挡、建筑物料覆盖、运输车辆洒水等减少污染的措施，着重讲解道路硬化、裸露地面覆盖、易扬尘物料覆盖等项目的减免税政策，引导企业“真投入、真环保”，及时享受税收减免。
  把握支撑点，全方位构建精诚共治。主动对接环保、住建、财政等部门，构建起“税务征管、企业申报、环保监测、信息共享、协作共治”的征管机制，收集整理重点税源信息，部门联动数据复核，推进精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治。（白晓丹）
“绿色税制”释放绿色生态效应
黄河流域是我国重要的生态屏障。白银市靖远县位于黄河上游，甘肃省中东部，黄河流经使得当地土壤肥沃、水源充沛。白银市、靖远县两级税务部门认真落实环境保护税相关政策，充分释放绿色生态效应。2020年靖远县优良天数达到320天，同比上升5.96%。黄河白银段靖远桥水质综合评价达到Ⅱ类水质考核目标要求，水质达标比例为100%。

靖远县税务干部深入建筑工地宣传环保税政策
强化征管机制，深化部门协作。主动与生态环境部门联系，完善信息共享机制，进行数据交换。每次征期结束后，靖远县税务局主动将环境保护税基础信息、申报数据、入库数据、减免情况等数据信息传递给生态环境主管部门，促进环保税征收管理，堵塞征管漏洞。自环保税开征以来，已向生态环境部门传递环保税数据3600余条，提请复核数据2次7条。
  强化税源管理，提高征收效率。积极与住建部门、开发商、建筑施工等单位联系，了解建筑施工项目信息，及时建立施工项目台账，将建筑工程扬尘环境保护税及时纳入管理，确保税源征收管理到位。税务干部深入建筑施工场地向纳税人解读建筑扬尘环保税政策，说明削减系数的重要性，以数字举例提醒纳税人建立围挡、铺设水泥道路等设施，既提高了纳税人的环保税法遵从度，也提高了纳税人环保意识。
  强化宣传辅导，优化纳税服务。明确提出“宣传税收政策必须宣传生态环保政策”的“双宣传”模式，充分利用税企QQ群、微信群，宣传环保税等税收政策，对符合减免税条件的纳税人提供“点对点”辅导，确保纳税人应享尽享。同时，还面向企业积极开展生态环保政策宣传，帮助企业牢固树立绿色发展意识。（王煜明 孙青生）
绿色税收助推企业绿色发展
走进武威市古浪县祁连山水泥有限公司厂区，处处透着“绿”的气息。整洁干净的路面，夹道而生的红柳，树木环绕的车间……昔日噪声震耳、烟尘漫天的画面早已不复存在，从污染物排放的“重灾区”到“全省环境保护标准化A级企业”的蜕变，这个平凡的企业一路飞速成长着，也一路探寻着更少污染、更高质量的新发展模式。

古浪县税务干部在祁连山水泥有限公司讲解资源税法
“我们水泥厂资源税征税对象主要为石灰岩。因为是用于连续生产资源税非应税产品，资源税由从价计征变为从量计征，税率由6%变为2元/吨。对我们来说，这是很大的改变。原来要通过核定石灰石开采成本占水泥销售成本的比例后计算资源税的税额，新法实行后，计税过程简单了，涉税风险降低了，申报缴税也更快了。”公司财务人员刘祥高兴地说。
  随着新型干法水泥生产线节能减排暨资源综合利用项目一期工程的启动实施，水泥生产过程中的工业废渣可循环利用，进而产出水泥熟料，不仅减少了固体废物污染，还大大提高了生产效能。在武威市古浪县税务干部的悉心辅导下，企业顺利享受了资源综合利用产品即征即退优惠政策，仅2020年退税就达1051.44万元，有力充实了资金链条，为企业加大节能支出、加速环保设备升级、构建绿色高效的循环发展产业链条注入了税动能。
  “作为高污染、高能耗行业，水泥工业最难治理的要属粉尘污染，从建厂之初，我们就想方设法在除尘方面做文章。”古浪祁连山水泥厂环保处负责人孙坷介绍道，“这么多年，越来越感受到环保生产、绿色生产的重要性了，公司前后投入资金2000多万元，都用于包装装车系统、库侧放料收尘系统、矿山石灰石抑尘系统等环保设施运行维护和技术更新了，各污染物排放均低于国标限值。”
  得益于国家对生态治理、环保建设的政策扶植，古浪祁连山水泥有限公司近年来陆续购置的环保专用设备和节能节水专用设备，可以按照设备投资额的10%抵免应缴的企业所得税税额，截至5月底企业已申报抵免200余万元。
  古浪祁连山水泥厂财务人员刘祥表示，通过改善管理、综合利用等流程，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产过程中污染物的产生和排放，实现了氮氧化物、二氧化硫、烟尘等污染物排放浓度低于国家排放标准百分之五十，享受到了税收优惠政策。截至5月底累计享受到了环保税减免16万元。
  “国家的支持是我们发展的底气，下一步，我们计划对窑尾、窑头袋式收尘器全部滤袋进行更换，将节能减排进行到底。”谈及今后的环保规划，孙坷信心满满。（单潇）
环保税不是“紧箍咒”
“要想长远发展，就得做长远打算。我是咱们县的政协委员，又是多年的老党员，对于环保税的征收肯定要带头支持，第一个点赞。”武威市民勤县政协委员、甘肃尚泰建设工程有限公司董事长韩恩祥表示。
  环境保护税刚开征时，他并不太理解为什么要把排污费改成环保税，还是同样一笔支出，缴纳单位却变了，计算方式也变了。韩恩祥说：“刚开始费改税时，我们不知道税务部门怎么管理这一部分，总感觉是增加了税收，企业税负会更重，以为这个政策束缚了企业发展。后来参加了几次民勤县税务局组织的环保税培训，也跟上门辅导的税务干部聊过很多，才明白是我理解错了。从小老师就教‘保护环境人人有责’，现在到了我们担责任的时候了。运输车辆安装冲洗装置、拉运易扬尘物料的时候上面盖一层布，举手之劳就能改变大环境，何乐而不为？我女儿也学建筑，刚从国外毕业回来，在国企上班，给我讲了很多大公司的环保措施和理念，我现然理解了，环保税不是企业的‘紧箍咒’，而是国家践行可持续发展的态度和决心。”
  保护环境，就是爱惜生命。近年来，税务人为守护绿色家园，一次次奔走在环境保护税政策宣传的路上，以绿色税收推动绿色发展。环保税征管加力倒逼企业更加重视环保和减排工作，引导越来越多的企业开展转型升级，真正实现了“以税控尘”的作用。（李雪梅 杨雯婕）
来源：甘肃税务

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