河北省发展和改革委员会转发国家发展改革委等十四部委 冀发改就业〔2021〕520号 《关于依托现有各类园区加强返乡入乡创业园建设的意见》的通知

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河北省发展和改革委员会转发国家发展改革委等十四部委《关于依托现有各类园区加强返乡入乡创业园建设的意见》的通知

冀发改就业〔2021〕520号

各市（含定州、辛集市）、雄安新区管委会有关部门和单位：

　　为破解制约返乡入乡创业高质量发展的瓶颈问题，深化农民工、退役军人、科研人员等返乡入乡创业平台建设，国家发展改革委等十四部委联合印发了《关于依托现有各类园区加强返乡入乡创业园建设的意见》（发改就业〔2021〕399号）。为做好我省依托现有各类园区加强返乡入乡创业园建设工作，我委会同与国家对应的省直相关部门进行了认真研究，提出落实意见和工作要求。现转发给你们，请结合本地实际认真抓好贯彻落实。

　　一、要坚持整合共享，盘活存量资源，加速整合建设一批返乡入乡创业园。以县（市、区）为单位，对现有开发区、产业园区、产业集聚区、创业载体等各类园区整合拓展、优化布局，以“园中园”“飞地经济”、功能拓展等方式打造功能完备、环境优良的返乡入乡创业园，实现资源集约高效利用和共建共享，为返乡入乡创业企业提供相对集中的生产经营和办公研发场地。

　　二、要坚持需求导向，注重优化提升，充分改造完善返乡入乡创业园配套基础设施。结合返乡入乡创业实际和产业发展需求，进一步完善水、电、路、气、暖、卫生、环保等市政公用设施，合理配建标准化厂房、孵化设施、众创空间、培训平台、交通物流仓储设施及其他必要的办公场地、生活场所和辅助设施等，提升园区智能化、绿色化、服务化水平。

　　三、要坚持市场主导，加强多元支持，持续培育壮大返乡入乡创业产业集群。发挥市场在加强返乡入乡创业园建设中的主导作用，调动市场主体积极性，以财政、金融和社会资本等多元化资金支持为保障，构建完善银担合作机制，提供土地、培训等配套支持，进一步构建系统完善的返乡入乡创业政策支撑体系。通过承接产业转移，加快结构调整，促进一二三产融合发展等途径，不断培育壮大具有区域特色的返乡入乡创业优势产业集群。

　　各地要压实工作责任，细化任务分工，加强督导指导，在落实好国家和省已有返乡入乡创业政策基础上，积极探索返乡入乡创业园建设的新模式。各地发改部门要会同有关部门和单位，及时发现总结一批创业园典型案例和经验做法，加大宣传推广力度。

　　附件：关于依托现有各类园区加强返乡入乡创业园建设的意见

　　

　　河北省发展和改革委员会

　　2021年4月28日