河北省税务局实施人才+科技“双轮驱动”推进税收征管改革落地

河北政策君

为推进税收高质量发展，河北省税务局党委提出“以持续推进高素质专业化干部队伍建设促人才兴税，以着力加强智慧税务建设促科技强税”的“双轮驱动”战略。通过系统谋划、分步实施、持续推进，用十年时间，将河北税务建成全国税务系统人才资源强省，高端人才、岗位能手、专业人才库人员、“三师”等各级各类专业人才总量达到在职干部总数的70%左右；用五年时间，加速实现由“信息管税”向“以数治税”迭代跃升，打造国内一流的智能化行政应用系统。

建设智慧税务，打造一流智能化行政应用系统

河北省税务局党委把着力加强智慧税务建设列为“两轮驱动”之一，统筹指挥、科学组织，坚持以纳税人缴费人为中心的理念，制定任务清单，细化设计，各级各部门分工负责、一体联动，有步骤、分阶段推进智慧税务建设。
据了解，到2021年底，河北税务将基本实现企业税费事项能网上办理，个人税费事项能掌上办理；运用大数据实现对小微企业税收优惠政策信息精准推送、直达快享；办理正常出口退税平均时间压缩至6个工作日以内，高信用级别企业办理时间将更短。到2023年底，基本建成“无风险不打扰、有违法要追究、全过程强智控”的税务执法新体系，执法信息、程序和结果可实现网上查询；基本建成“线下服务无死角、线上服务不打烊、定制服务广覆盖”的税费服务新体系，基本实现信息系统自动提取数据、自动计算税额、自动预填申报，纳税人缴费人确认或补正后即可线上提交；基本建成以“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”为基本手段、以重点监管为补充、以“信用+风险”监管为基础的税务监管新体系，实现从“以票管税”向“以数治税”分类精准监管转变。到2025年底，深化税收征管制度改革取得显著成效，基本建成功能强大的智慧税务，形成国内一流的智能化行政应用系统，全方位提高税务执法、服务、监管能力。

4月25日，河北廊坊与北京大兴两地税务部门共同举办的“惠风和畅-我为纳税人缴费人办实事主题快闪展”亮相北京大兴国际机场。 韩明霞摄
近年来，河北省税务局积极探索智能办税，全省已形成“网上办税为主，自助终端办税为辅，大厅办税兜底”的办税新模式，为建成功能强大的智慧税务打下了坚实基础。截至目前，全省已设置3523台自助办税终端，“全程网上办”事项拓展至203项，90%以上涉税业务实现网上办。电子税务局手机端应用功能不断增加优化。保定市税务局、邢台市税务局为长城集团、今麦郎等多家大型集团企业创建驻企“微办税厅”“智税柜台”，量身定制个性化办税功能，每年为企业节约办税时间126天；在专业化市场、重点社区、偏远地域建设“区域性智能办税厅”，提供172项涉税业务24小时自助办理。邢台市税务局在2018年4月率先建成全国首个智慧云办税服务厅后，2020年3月又在全省率先实现了“智慧税务”全域覆盖。
持续打造“阳光e税”税务服务品牌，在“线上+线下”咨询辅导服务的基础上，试点运行“阳光e税”远程问办服务，打造“空中税务局”。4月8日，河北省首批“阳光e税”远程问办中心在石家庄试点运行。该中心设在办税服务厅，主要为纳税人缴费人提供电话咨询解答、视频在线辅导、电子税务局业务远程受理、进厅业务远程帮办等服务。办税服务厅对外公开电话可以一号多线同时接听，工单记录自动存入知识库共享。视频在线辅导与纳税人“面对面”直观高效。将需要进厅办理的变更申报、补充以前年度申报、个人代开普通发票等4大类10余项发生频度较高的业务纳入“阳光e税”远程问办中心首批业务，减轻了人工窗口压力。据统计，问办中心运行一个多月来，电子税务局业务远程受理28749笔，接听电话2371个，电话帮办业务1402个。此外，问办中心还为纳税人缴费人开通了问办“直通车”。石家庄千特商贸有限公司会计蔡女士说：“我咨询纳税信用等级扣分事项明细，几分钟就帮忙查询到了，效率非常高。”
河北雄安新区税务局抓住雄安大规模建设全面铺开的有利契机，在智慧税务建设上先行先试，加快建设融合大数据、区块链、人工智能、物联网等先进技术的5G智慧办税服务厅，将技术创新转化为纳税人缴费人能够真实感受到的便捷高效，为税收现代化提供雄安“智慧”。

建设高专队伍，打造税务系统人才资源强省

要保证改革行稳致远，既需要科技赋能和数据支撑，也需要与之相适应的人才保障。河北省税务局党委于2020年开始实施的高素质专业化干部队伍建设战略，将培养既懂技术又懂业务的复合型人才作为高素质专业化干部队伍建设的重要内容。据统计，2020年省局共选拔培养65名高端人才、198名专业骨干、992名岗位能手和29名兼职师资，同比分别增加36%、48%、49%和93%。各市局选拔高端人才共265人、市级兼职师资共280人，同比实现大幅增长。
为加强各类人才培养，河北省税务系统广泛培养各业务领域的岗位技能型人才，到2022年底，实现技能型人才规模明显扩大、占比提高；持续推进“3613”人才培养计划。2022年底前，省局层面新增300名高端人才、600名专业骨干，市局层面新增1000名高端人才、3000名岗位能手；积极开展青年才俊选拔培养工作，构建上下联动、协调配合的培养工作机制，储备人才资源，提高培养质量；支持符合条件的税务干部通过考试考核进入总局领军人才队伍，鼓励广大干部参加注册会计师、律师、税务师“三师”及相关专业资格和学历提升考试。
同时，在河北省司法厅的支持下，河北省税务局和河北省律师协会自2019年12月起，实施联合培养公职律师专职律师计划。计划实施一年多来，全省税务系统共有38名公职律师到律师事务所挂职锻炼，法律实务能力和诉讼经验显著提升。
河北省税务局党委书记、局长卢自强表示，实施“双轮驱动”是省局党委落实国家《关于进一步深化税收改革的意见》的重要战略举措。高专队伍建设和智慧税务建设是一体之两翼、驱动之双轮，高专队伍建设为智慧税务建设提供人才保障，智慧税务建设为高专队伍建设提供带动引领，两者协调一致、齐头并进，才能真正落实好征管改革的各项任务，才能更好发挥税收在国家治理体系中的基础性、支柱性、保障性作用。