【寻访】重寻红色税收足迹?|退休税干嵇美根：口袋是钱炉，肚皮是账目

江苏政策君

故事25——退休税干嵇美根：口袋是钱炉，肚皮是账目
高邮市税务局 吕恒君、仇荣旭
吕恒君、仇荣旭
通过嵇美根先生的讲述，我们眼前仿佛重现了上世纪70年代税收工作的场景。

图：采访嵇美根先生
主人公
嵇美根（1946.5-至今），高邮市临泽川青人，高邮市税务局退休干部。
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口袋是钱炉，肚皮是账目
嵇美根1971年来财税局，经历过1966年文革期间的整顿，那时候倡导“干部下乡”，5-6人一组进行对工业、商业等各模块进行征税。但是当时税源真的很少，以农业为基础的经济理念深入人心，工业十分落后，只能小到每一个个体工商户，包括鱼摊、面店、菜贩都需要进行小额征税，每一个月只能收取4元左右的税收。那时候人们的纳税意识普遍不强，都是能不交则不交。政府部门一穷二白，缺少财政基础，这种种情况，都給当时的税务部门出了难题。嵇美根坚持应收尽收的原则，挨家挨户收税，宁愿自己多跑腿，也要为地方经济多做贡献。他还总结出了自己的收税经验：“口袋是钱炉，肚皮是账目”。即，通过点点滴滴的小额收税，逐月逐年汇聚起来，以保证当地的税收。
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被烫坏的新毛衣
当时，嵇美根和陈辛是工作搭档。那时的收税条件艰苦，两个人骑一辆自行车下乡收税，中途路途遥远、路况崎岖。有时经过正在烧制器具的炎热窑洞，为了能把村一级账目完整地收上去，他们还要冒着高温勇闯窑洞。洞里的高温让俩人都面红耳赤，十分难受。陈辛为了他们两个能够安全顺利地通过窑洞，就把自己夫人亲手编织的毛线衣脱下来遮挡俩人的面部。但是，一出窑洞就发现新编织的毛衣被烧窑的高温烫坏了。陈辛嘴上不说，心理十分失落。嵇美根立刻想到自己有一个家人困难补助的权限还没有使用，那个困难补助其实是单位给嵇美根年迈的老母亲看大病使用的。第二天，他立刻向单位科长汇报，主动让出自己的补助名额给陈辛，补贴他的毛衣钱。虽然只有10元钱，在当时可是笔不小的数目，足以彰显出同事之间的脉脉温情。
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面店收税的故事
当时的税收环境十分艰难，很多税务干部离开税务部门去做老师或者经商，但是嵇美根毅然选择留下来，坚守着自己的使命担当。由于当时的技术以及政策文件都没有现在完善，对小商户收税更是难上加难。嵇美根自己总结经验方法来获取小商户的税收，特别是针对面店收税。一开始他很难收取，因为面店的毛收入本来就低，再加上面店收税的衡量标准也很难确定，经常出现推诿扯皮的现象。嵇美根自己想出方法，他骑着单位标配的自行车上门走访，对面店老板婆口苦心地劝说，通过交谈提升其纳税意识，也了解他们的困难以及纳税过程中可能出现的问题。最后，他总结出的收取经验是：用碗来衡量他们具体的营业收入，一个月60碗就算达到收取的标准。他自己还独创了和现在类似的“税务报表”，保证税源的公平公正性。
寻访人感悟
在税收政策和征管规范尚不完善的上世纪70年代，年轻的嵇美根脚踩着泥泞的乡间小路，往返于面店、鱼摊、菜贩之间，通过不辞辛劳的实地调研，制定出公平合理的税收核定标准。在嵇美根眼中，税收数字并不枯燥，因为它们饱含着自己辛勤的汗水；税收收入的上升曲线并不单调，因为它们蕴藏着征管方式的不断改进。回首过去，是为了更好地阔步前行。我们新一代税务人也要学习前辈对工作的使命感和责任感，在艰辛中带着执着，在汗水中渗透满足，创新工作手段和工作方法，认认真真完成一项项“急、难、险、重”的工作任务，在“十四五”的新征程上奏响税收强音。
来源：扬州市税务局办公室
记录与整理：张晓军 蒋维婧




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