【口述税史】艰辛税月 开拓前行 干在实处的奋斗历程

四川政策君

“税”月荏苒，沧海桑田。在让人目不暇接的变化中，税收是一部所有国人的时光胶卷——它带来改变也记录改变，促进发展也见证发展。为庆祝中国共产党成立100周年，做到学习党史与学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史以及税史相贯通，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，“巴中税务”特推出“口述税史”栏目，记录税收的发展变化，你会发现身边的每一个变化、每一个惊喜，都与“我”有关，与税有关。

艰辛税月 开拓前行 干在实处的奋斗历程
我叫陈建富，今年66岁，现为国家税务总局南江县税务局退休干部。我是1972年参加工作，先是在南江县供销社工作，后因会计业务熟练、业绩突出，并鉴于南江县税务局当时缺乏稽查人员，于1987年年底被调至南江县税务局长赤税务所工作，之后便一直在税务岗位上干到退休，光阴飞逝，岁月如梭，回顾在税务系统工作的28年，我脑海里呈现的是太多的辛酸、太多的汗水、太多的欣慰、太多的记忆，无不展示着我们税务人的奋斗画卷，也生动再现了共和国税收发展的历程。
我自参加工作开始便一直在农村税务所工作，那个时候我们主要征收的零散税收（以农村屠宰税为主）、集贸市场税收、畜牧产品税、商业方面的定额征收。那个时候，税收工作之艰辛，宛如行走泥泞沼泽，举步甚维艰。就比如说我们征收那个农村屠宰税，首先要到院户、农户家调查核实，登记猪牛饲养情况。当时办公条件差，交通不方便，通讯也不发达，基层税务所当时未配备任何交通工具，仅靠一把雨伞一个挂包。那个时候真的是交通靠走，通讯靠吼，收税靠手，手工填票收税方式，实地开展征收工作，难度甚是艰辛。另一方面由于老百姓对税收政策的不了解、不理解、不支持，故意瞒报隐报饲养情况，这就需要我们税务干部花很多精力去核实调查。怎么核实呢？只有通过走访邻居和村社干部询问一些基本情况以此佐证。为此，要核实一户农户的饲养情况，需要做很多很多的工作，走很远很远的路，到头来仅能收到4至5元/头的屠宰税到手，那个时候经常是晴天一身灰、雨天一身泥、有时夜间行路还会摔得一身伤。再比如说我们征收的集贸市场税，当时凡是摆摊的都要进行收税，我当时工作的长赤区下辖11个乡镇，5个地方有场镇，赶集日一般相互错开了的，赶集当天不论下雨、下雪还是酷暑，全所的税务干部早上5点多便出门分头到各场镇上去收税，必须一早去征收，否则一些摊贩卖完收摊就走人，税收就流失了，然而我们当时就是靠这几元钱、几十元钱一点点慢慢累积的，所以税务干部都不敢怠慢，天没亮就要赶早出发到各场镇收税。当时的交通极为不便利，往返各场镇的班线车逢场天才有1-2趟，因税务干部出门较早尚能搭乘班车前往，但回税务所时间一般都较晚，经常赶不上班车，就只得步行，都知道我们这大山里场镇之间的距离是非常大的，一旦步行少则10多公里多则几十公里，有时要走到晚上10点多才能回到税务所，经常走一趟山路就可能磨破一双鞋，我记得我当时最大的开销就是买鞋。
后来我们所里的同志在一起开所务会的时候，大家就在说：我们大山里的人其实是非常淳朴的，他们之中为什么会有的隐瞒自己的饲养情况；有的摆完摊点后根本没有要主动交税的意识；甚至有些对税收是什么都不知道，他们还盲目的认为是旧社会的保护费。针对这些情况全所的同志都认为他们不主动交税并不是他们有意识与国家对抗，也不是他们反对税收，而是他们对税收没有正确的认识，在他们的认知里并不知道税收其实是取之于民用之于民的。如果能通过一个什么形式向他们讲述一下什么是税收？国家为什么要收税？收的税用在了什么地方？ 这些朴实的大山人是会积极支持的。
1992年是我终生难忘的一年，当年全国税务系统首次开展税法宣传，这是税务干部期盼了多年的事情，当时我已任南江县税务局长赤税务所所长，听闻此消息我和全所的同志非常兴奋，庚即召开了所务会，专题研究税法宣传相关事项。当时面对这样一件“新”任务、新工作，虽然是同志们期盼的事情，但是没有借鉴的工作方法，同志们多少还是感觉有点无头绪，但是同志们的积极性非常高，也出了不少的点子，有的建议开会，有的建议放电影，有的建议写标语，有的建议发放宣传单，有的建议聘请表演队。经过了多次的讨论以及向当地的学校、区委政府征求意见，最后，我们长赤税务所决定率先在全县启动税法宣传，并且要创新宣传形式，以通俗易懂的形式向广大人民群众宣传税法。
经过多方征求意见和大家的集思广益，我们长赤税务所率先在长赤区红光乡小学开展了税法宣传进校园活动，通过生动有趣、通俗易懂的税法讲解，让在校学生首先弄懂税收，继而通过学生向学生家长讲解税收，从而带动全社会对税收的理解和支持。在红光小学拉开税法宣传序幕后，在长赤区委区工所组织的十余次的春耕生产动员大会上，对800多余基层干部、各级党政机关负责人进行适用实例讲解，进一步提起宣传工作的广度与高度。同时，我们所里提供了一些涉税素材，邀请学校会创作会写作的老师编排成文艺节目，利用大货车搭建舞台在各集镇进行巡回表演，向广大民众进行税收宣传。当年我们长赤税务所的税收宣传工作得到了上级部门和地方政府的充分肯定，四川省税法宣传领导小组对长赤税务所及我本人进行了书面表彰；时任南江县委宣传部部长、达州地区税务相关领导、南江县税务局局长等多位领导亲临现场并作重要讲话，扩大税法宣的声势。同时也收到了良好的社会效应，我们长赤税务所率先拉开了税收宣传的大幕，随后南江县全县所有税务所甚至当时很多兄弟县的单位都来学习推广。通过税务宣传活动开展后，以前不知道税收的、不懂税法的、纳税觉悟低的纳税人，经常与税务机关发生涉税事情争执的，这些现象越来越少了，再最后基本没有了，这是我至今仍回味的事情，也是我作为几十年老税务感到骄傲的事情。
忆往昔奋斗税月，因时代的局限性，我和我的同事们在工作期间付出了异常艰辛的努力，但是回顾那段艰辛的历史，我们为自己是税务干部而骄傲。我们这一代人见证了共和国的成长，同样见证了税务发展的艰辛历程，我们用自己的行动促进并见证了税务执法的不断规范、征税手段的不断提高、税收服务的不断优化、纳税人遵从度的不断提高。作为一名税务老同志，我要真诚的告诫我们的税务干部：“成绩是做出来的、干出来的、奋斗出来的，非一朝一夕之功、无一蹴而就之事，唯苦干实干，久久为功”。在此也真诚祝福新税务踏平坎坷成大道，斗罢艰难再出发，依托科技手段，下足绣花功夫，打造过硬队伍，推动税务事业再创新辉煌。


口述人：陈建富 南江县税务局退休干部
整理人：杜彬