基层 | 成都税务上线“阳光回应?为幸福发声”解读税收政策回应群众关切

四川政策君

税收，也通常被称作经济的“晴雨表”。如何聚焦聚力服务成都经济社会发展大局，持续增强税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用，助力成都幸福美好十大工程推进实施？如何营造更加优质的税收营商环境，持续增强纳税人、缴费人获得感？

4月13日，国家税务总局成都市税务局上线“阳光回应?为幸福发声”融媒体直播特别栏目。成都市税务局党委委员、纪检组组长柳华平，党委委员、副局长鄢学明及相关业务处室负责人，与成都市纪委监委第三纪检监察室相关同志一起，围绕贯彻落实幸福美好生活十大工程等重大决策部署，与市民网友互动交流，权威解读宣传政策，阳光回应群众关心关切，监督推动党员干部转作风改作风，切实解决群众急难愁盼。

图为成都税务干部向川酒集团工作人员讲解减税降费税收政策
2020年新增减税降费超250亿元
惠及53.3万户次纳税人、缴费人
群众的幸福生活有赖于经济底盘保障。“2020年，全市税务系统组织税收收入超2900亿元，同比增长0.8%，与成都经济增长保持基本协调。税收正增长的基本盘，充分反映了2020年我市复工复产快、经济韧性强、市场抗压表现好、疫情防控科学有效。”栏目一开始，鄢学明首先“报盘”。

减税降费春风吹拂，幸福有感。市税务局收规处相关负责人介绍说，2020年，成都市由税务部门征收的税收和非税收入累计实现新增减税降费超250亿元，惠及53.3万户次纳税人、缴费人，占全省总量的58.6%，超过税收占比7.1个百分比。

回顾2020年成都减税降费，主要呈现出两大特点。该负责人表示，一方面，政策落实针对性强，全力支持疫情防控，2020年成都市落实疫情防控税收优惠政策共计减免23.9亿元，惠及纳税人、缴费人4.4万户次；另一方面，减税降费覆盖面广，民营经济受惠明显，2020年成都市减税降费覆盖全部市场主体，其中民营经济受惠较为突出，享受新增减税降费金额共计159.4亿元，占新增减税降费总额的71.2%。

减税降费成果极大地激发了市场主体活力，助力科技创新。现场给出的数据显示，2020年，成都市通过落实增值税留抵退税政策为1216户企业退税144.2亿元；通过落实所得税缓缴政策为10.7万户小规模纳税人和个体工商户缓缴税款5.9亿元；覆盖各类市场主体，极大缓解纳税人资金压力，帮助纳税人在特殊时期渡过难关。受到科技创新减免优惠政策激励，众多重点税源企业将结余的生产要素投入到科技研发、技术开发当中，提高企业自身的造血能力。
服务外向型经济
前3月出口企业退税同比增加49.9%

刚刚过去的一季度，双流机场旅客吞吐量超过一千万人次。随着今年6月天府国际机场的建成投用，成都国际航空枢纽和向西开放空中门户枢纽地位将进一步凸显。开放，正成为成都发展的最大变量。

助力外向型经济发展，全市税务系统也积极服务出口企业，多举措为“走出去”企业和出口企业纾难解困。市税务局国际处相关负责人透露说，目前，成都“走出去”企业分布在全球87个国家和地区，投资范围呈现了多元化和差异化的特点，显示出了成都市企业的发展韧性和适应市场变化的灵活性。截至2021年3月，成都市出口企业累计备案5569户，1-3月共办理退税23.6亿元，同比增加49.9%。

图为成都税务干部正在为外籍展商讲解“一带一路”税收政策
针对这些积极开拓海外市场的企业，成都税务一方面积极落实各项税收优惠政策，加大境外所得税收抵免政策辅导力度，加速办理出口退税，将出口退税款到账平均用时缩短至5.5个工作日，缓解企业资金压力。另一方面，充分运用《国别（地区）投资税收指南》，帮助企业了解当地税收政策，提示涉税风险。还帮助在境外遭受不合理税收待遇的企业及时提起相互协商程序，跟进双边磋商进度，维护企业合法权益。

该负责人表示，接下来，成都市税务局将继续优化“走出去”企业和出口企业税收服务，不断提升纳税人满意度，助力成都外向型经济发展。
首违不罚等便民服务举措
持续营造良好税收营商环境
营商环境没有最好，只有更好。办实事优服务方面，今年还将重点推进哪些举措？据市税务局纳税服务处相关负责人介绍，2021年，成都市税务局围绕“优化执法服务?办好惠民实事”主题，全面落实“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”108条便民利民惠民的服务举措，充分回应纳税人缴费人关切，如持续拓展“非接触式”办税缴费服务，推行财行税“十税合一”申报、建立税费服务支持中心、推出“首违不罚”清单制度等措施，着力提升纳税人缴费人满意度和获得感。

今年3月，成都市税务局推出纳税服务品牌“蓉税易”，以“易”为核心理念，打造五大服务场景、五大服务平台、五大服务产品和区县特色服务矩阵，实现咨询辅导易问易查易达、办税服务易填易报易享、企业服务易办易迁易销、发票服务易领易开易验、权益保护易诉易求易处，形成具有成都特色的税费服务体系。

本月起，一项针对小规模纳税人的《税务行政处罚“首违不罚”事项清单》开始执行，宽严相济、法理相容，让税收执法在有力度的同时也越来越有温度。市税务局法规处相关负责人介绍说，国家税务总局发布了《税务行政处罚“首违不罚”事项清单》，首次在全国层面，明确了实行税务行政处罚“首违不罚”的具体事项。包括“纳税人未按照税收征收管理法及实施细则等有关规定的期限办理纳税申报和报送纳税资料”“纳税人未按照税收征收管理法及实施细则、发票管理办法等有关规定取得发票，以其他凭证代替发票使用且没有违法所得”等常见的轻微税收违法行为。对于这些事项首次发生且危害后果轻微，在税务机关发现前主动改正或者在税务机关责令限期改正的期限内改正的，不予行政处罚。
“一方认证、两方互认”
助力成渝地区双城经济圈建设
主动服务国家战略，成都税务也在持续探索。市税务局征科处相关负责人说，在助力成渝地区双城经济圈建设方面，全市税务系统在努力提供“蓉税经验”。

2020年，成都税务创新实名认证方式，探索无感刷脸实名认证，应用电子税务局交换通道与重庆税务共享实名信息，推动税收实名数据“一方认证、两方互认”。制定成渝税收营商环境升级建设清单，推动纳税信用共享，在锦江区、成华区、江北区、南岸区等地试点打造服务同质样板。统一两地简易处罚裁量基准，实现“非接触式”处罚办理。

图为纳税人在成都锦江全天候、小而精24小时自助办税厅办税，纳税人可以24小时随时来办税，让自己逛街、办税两不误。
作为成渝地区双城经济圈建设“先手棋”的成德眉资同城化发展工作，成都税务也努力为区域协同发展提供税收赋能。2020年，成都税务创新推出纳税服务“清单化、标准化、规范化”的“三化建设”，并联合德阳、眉山、资阳三市税务部门共同推进。建成成德眉资税费票证寄递中心、推广“蓉票儿”掌上开票平台、实现纳税人基础信息互享互用、协同开展大企业个性化服务等。

“下一步，成都税务将继续在推动成渝地区和成德眉资区域税收政策执行标准化、税收征管一体化、税费服务便利化、干部交流常态化等方面，全方位为区域协同发展贡献税务力量。”该负责人介绍说。
坚持阳光是最好的“防腐剂”
把监督融入税收执法和税收治理全过程
以税赋能、以税辅政、税收服务关乎群众和市场主体的幸福感获得感。如何更有力发挥监督职责？成都市税务局党委委员、纪检组组长柳华平表示：将以“两个维护”为最高政治原则，坚持阳光是最好的“防腐剂”，在强化全程、全域、全员监督的同时，把监督融入税收执法和税收治理全过程，持续加强深化税收征管改革等重点事项监督，推进政治监督具体化常态化，助力全市系统精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治，不断提升群众的满意度、幸福感和获得感。

成都市纪委监委第三纪检监察室干部李秀沛则表示，将主动融入大局大势，做实跟进监督、精准监督，以有力的政治监督保障党中央重大决策部署和“十四五”规划顺利实施。督促领导干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不断提升群众获得感、幸福感、安全感，切实务实为惠民利民提供坚强的纪律保障。
来源：成都日报锦观