【我和我的支部】淬炼真金 “稽查铁军”的责任与担当

湖南政策君

[初心璀璨]淬炼真金 “稽查铁军”的责任与担当
----访国家税务总局邵阳市税务局第二稽查局局长、支部书记李伟华


李伟华

【宣传片：《初心璀璨》
女声：初心，是历经沧桑不朽的信念，是指引前行不灭的星光
男声：使命，是踏平坎坷不舍的重担，是挥洒汗水不弃的责任
女声：奋斗，是忠于初心不息的追求，是肩负使命不凡的绽放
男声：初心璀璨.优秀共产党员、优秀党支部的故事，我们来讲述！敬请收听！】


主持人莎莎：听众朋友们，大家好！这里是飞扬996邵阳经济广播，我是主持人莎莎，欢迎收听《初心璀璨.优秀共产党员（党支部）的故事》。在热闹繁忙的街头小巷、人头攒动的车站大厅、机器轰鸣的工厂车间、整洁宁静的社区学校、瓜果飘香的田间地头……处处活跃着初心不渝、勇担使命、能拼善战的税务党员干部的身影，他们践行着“忠诚担当、崇法守纪、兴税强国”的中国税务精神，维护国家税收安全，助力地方经济发展，把青春、热血和汗水奉献给我国的税收事业。今天，我们邀约到了国家税务总局邵阳市税务局第二稽查局局长、支部书记李伟华，李局长，您好！
嘉宾：主持人好，听众朋友们好，我是李伟华，是一名共产党员，来自邵阳市税务局第二稽查局，感谢大家的聆听。

主持人莎莎：新时代新形势对税务干部提出了更高要求，既要讲政治又要懂业务，既要能办案又要会思考。李局长，听众朋友们都很好奇，咱们税务稽查平时到底做些什么工作？
嘉宾：税务稽查是税收征收管理工作的重要步骤和环节，是税务机关代表国家依法对纳税人的纳税情况进行检查监督的一种形式。2018年国税地税征管体制改革中，撤销了原来的县级稽查局，在市级层面成立了跨区域稽查局。我们第二稽查局就是改革后成立的一个跨区域稽查局，属于邵阳市税务局的派出机构，目前在职干部有46人。主要工作职责是负责大祥区、隆回县、洞口县、绥宁县的税务稽查工作。具体来讲，就是负责以上一区三县的区域内偷税、逃避追缴欠税、骗税、抗税、虚开发票等涉税违法案件的查处。

（第二稽查局党支部委员会）

主持人莎莎：这就是咱们第二稽查局平时的工作内容，李局长，请您给我们介绍一下第二稽查局党支部的基本情况和主要特点好吗？
嘉宾：好的，我们第二稽查局党支部是一个非常年轻的支部，于2018年11月成立，现有党员37名。成立时间虽短，我们支部却有着“两高两多”的特点。

主持人莎莎：两高两多？能跟大家具体说说吗？
嘉宾：我们支部37名党员干部全部是大学本科及以上学历，其中研究生5人，注册会计师、税务师、公职律师6人，这是一个特点,就是学历高。至于另一个“高”，说的是专业化水平高，这得益于2018年国税地税征管体制改革时，市局党委高度重视税务稽查队伍建设，提出要从全市税务系统挑选一批最优秀的干部进入稽查队伍。正因如此，我们第二稽查局所有的党员干部都是从各个县市区税务局精心遴选出来的，他们要么是在全省或全市税务系统“业务大比武”中获得过“十佳”的选手，要么是“三师”人员，要么是原国地税稽查岗位的稽查能手，可以说是真正汇聚了当时全市税务系统中最优秀的一批业务人才。

主持人莎莎：这两高就是学历高、专业化水平高，那么“两多”又是哪“两多”呢？
嘉宾：这个“两多”，首先就是稽查成果较多，自成立以来，这两年多的时间里，我们第二稽查局一共接收案源284件，办结209件，其中立案113件，结案82件，为国家挽回税费1.2亿元，向公安移送涉嫌犯罪的虚开、骗税案件13起，切实维护经济税收秩序、维护国家税收安全、维护社会公平正义。同时，我们准确把握收入型、执法型稽查向治理型稽查的转变，精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治，以“无风险不打扰、有违法必追究”为目标，完善税务监管体系、优化营商环境、服务“六稳”“六保”。
  其次就是荣誉多，全省税务系统“五化”建设示范党支部、市直机关“先进基层党组织”、全市税务系统“绩效管理先进科室”，这些是我们的集体荣誉。我们的党员干部，毫不夸张地讲，更是“个个争先进，人人有荣誉”，无论是征管体制改革的浪潮中，还是打击虚开骗税的战斗一线，又或者是志愿者服务的风景线里，都有我们的身影。例如，我们局的匡玲同志获得过“全国三八红旗手”荣誉称号，袁煜辉同志和王慈蓉同志在2020年全国税务稽查全员业务知识测试中，分别获得全省第二名、第五名的好成绩，段利国同志在“全省税务系统征管体制改革”中荣立三等功，张敏、王慈蓉同志荣获“全市税务系统‘模范家庭’”称号等等。此外，还有一大批获得优秀党员称号的同志和稽查岗位能手。

（举行“大学习、大比武、大进步”稽查业务培训）

主持人莎莎：两高两多，就是学历高、专业化水平高，稽查成果多、荣誉多，让我们深切感受到咱们第二稽查局党支部是一支生机勃勃、战斗力十足的队伍！那这样一支想干事、能干事、干成事的稽查铁军是如何打造的呢？您能跟我们分享一下吗？
嘉宾：好的，我们经常讲，打铁还需自身硬。其实，打造“稽查铁军”，这是近年来全国税务稽查队伍建设的重要内容，国家税务总局局长王军同志对“稽查铁军”有过精辟的论述，那就是要按照“忠、勇、智、服、廉”的要求，锻造一支政治过硬、执法专业、勇于担当、清正廉明的稽查专业化队伍。结合我们邵阳税务稽查工作的实际情况，市局党委书记、局长李剑平同志也对“邵阳税务稽查铁军”提出了具体要求，那就是要做到“四铁”：思想政治坚定、业务本领高强、作风严谨务实、执法廉洁高效。还有就是2018年以来，在市局党委委员、副局长邹华利同志的亲自部署下，我局实施了“人才强稽”计划，开展了“大学习、大比武、大进步”活动，不仅采取“师傅带徒弟”的传统方法，还充分利用“学习强国”、“学习兴税”互联网平台等信息化手段，全面提升了稽查干部队伍的政治能力、业务能力和执法水平。所以，打造稽查铁军首先靠的是顶层设计，靠的是市局党委的运筹帷幄、关心关切。
  其次，打造稽查铁军靠的是税务稽查情怀。我们检查三组的组长王慈蓉，征管体制改革的时候，县局给她准备了岗位，但是从税32年的她为了延续稽查情怀，毅然选择了到我们局里来，选择两地分居来回奔波，选择把临近退休的这段岁月继续奉献给税务稽查。
  这稽查情怀不但成就了老同志自身，也对年轻干部产生了潜移默化的影响。审理组的肖思平，是国税地税征管体制改革后，从邵东遴选到我们局里来的年轻干部。在此之前，她从未接触过稽查业务，面对稽查案件审理工作有点不知所措。好在，她有股不服输的韧劲，一有空就仔细钻研政策文件，还经常缠着张敏、王慈蓉、刘京泳请教问题，他们三个原来都是在县区局当稽查局长的，经验丰富、业务娴熟。现在的肖思平呀，案件审理工作已经轻车熟路，去年她审理的《隆回某置业公司案卷》，被评为了全省税务稽查十佳案卷。
  还有我们检查四组的李述泠同志，她是两个孩子的母亲，当时她的大崽才一岁多，又怀上了二胎，就这样还不忘学习，不但顺利通过了税务师考试，还挺着肚子完成了3户案件的检查工作。当时同事们挺担心她的，怕累着她，她却开玩笑说，“没事，多学点，多做点，就当是做胎教，以后还能培养个稽查宝宝”。

（市局党委书记、局长李剑平（右一），党委委员、副局长邹华利（左一）在稽查业务“大比武”竞赛现场巡考）

主持人莎莎：把学习税务稽查业务当成胎教？虽然只是一句玩笑话，却让我们深刻地感受到咱们第二稽查局党员干部的风趣幽默、乐观豁达。李局长，听说今年是“国家四部委打击虚开发票、骗取出口退税违法犯罪两年专项行动”的收官之年，您带着这么优秀的一支队伍，应该能轻轻松松交出一份圆满答卷吧？
嘉宾：圆满答卷谈不上，两年双打行动我们一共检查涉嫌虚开骗税企业93户，认定虚开增值税发票717份，涉及税额3073万元，挽回税收损失6130万元。至于轻轻松松，这个工作可一点也不轻松。比如说，我们检查四组的范跃初同志，是打虚打骗的行家里手，他负责查办总局推送的某医药公司涉嫌虚开发票案，检查初期，被查对象配合较好，但随着案件调查的逐步深入，该公司法人陈某意识到问题的严重性，拒绝配合检查，并找各种理由拒不提供账簿、凭证、单据等涉税资料。该公司还利用国庆假期，将库存药品全部处理。等检查人员再次来到该公司时已是人去楼空，案件陷入僵局。范跃初只能就“金税三期”涉税信息逐一分析，采取以票查税、外调取证等方式，最终将重点放在药品有进无出上。他又奔走河北、山东，从上游企业获取票流、物流等重要的证据资料，并通过对公账户和对私账户资金流水指向，找到邵东三家药商，锁定被查单位向他们销售阿胶未开发票的事实。这个案件他前后花了近5个月，来回奔走近6000里，终于让真相浮出水面，挽回税款236万元,后移送公安，经法院判决，该公司犯逃税罪，判处罚金一百万元，公司法人陈某犯逃税罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币十万元。
  事实上，无论是“空壳企业”“暴力虚开”“走逃失联”等新型虚开案件，还是进行产业化、团伙化、信息化升级后的骗税案件，都是需要耗费大量人力物力财力的。双打案件查办的时候，我们办案人员经常出差、东奔西走、走南闯北、昼夜颠倒、挑灯夜战可以说是家常便饭。

（检查人员在外检查办案中）

（检查人员出差外调在路边用午餐）

主持人莎莎：李局长，我还记得您说过：“既然选择了稽查，再苦再累也得迎难而上”，简单的一句话，却饱含着税务稽查人无数的艰辛和无比的执着。咱们稽查干部身处一线，手握大权，少不了要面对各种诱惑，请问您是如何防范廉政风险的呢？
嘉宾：“手莫伸、伸手必被捉”，这是市局党委书记、局长李剑平同志对我们全市税务干部的反复告诫。我们稽查干部身处执法一线，手握一定权力，面临的风险和诱惑也确实很多，尤其是近几年我市皮草、毛发、皮具箱包、服装、鞋业等涉农企业，虚开骗税风险增大，但我们深知：权力是把双刃剑，培养一名稽查精英可能需要三年、五年、十年，而毁掉他只需要一个案子、一次伸手，甚至一个饭局。作为第二稽查局党支部书记，党风廉政建设、全面从严治党，我是逢会必讲、警钟长鸣，切实增强廉洁从税的自觉性，筑牢反腐倡廉的思想防线。孔子说过“其身正，不令而行”，所以我本人更是时时小心、处处警觉，并在干部大会上公开承诺且接受全体干部监督：不接受涉案纳税人的吃请、不收受礼品礼金，对稽查案件查办、定性处理不先表态、不乱表态。

（支部开展“革命传统教育活动”——参观精准扶贫首倡地十八洞村）

主持人莎莎：听了李局长给我们介绍和分享了这么多，我深切地感受到税务稽查铁军的力量，最后，李局长，您作为国家税务总局邵阳市税务局第二稽查局局长、支部书记，您有哪些感言和我们分享一下呢？
嘉宾：初心如磐，使命在肩。立足“两个一百年”的历史交汇点，我们第二稽查局党支部将继续发扬开拓创新、敢于亮剑、勇于担当的优良传统和作风，紧紧围绕市局党委提出的夯实“三基”、提升“三力”，发挥税务稽查查处、震慑、促管、增收等方面的职能作用，服务税收工作大局，服务经济社会高质量发展，以扎实的工作和优异的成绩，向建党100周年献礼。

主持人莎莎：好的，由于时间的关系，我们先聊到这里，感谢国家税务总局邵阳市税务局第二稽查局局长、支部书记李伟华做客《初心璀璨.优秀共产党员（党支部）的故事》，我们下期节目再见！