《我与税收》电台之宁乾亨的故事

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宁乾亨的故事
我叫宁乾亨，今年89岁了，改革开放以来，我亲眼见证了中国人民站起来、富起来、强起来，见证了利改税、取消农业税、营改增、国地税分设、合并等重大征管体制改革；见证了税收取之于民，用之于民的减税红利。在我的税收生涯中，我对“利改税”改革印象异常深刻。

记得在 80 年代初，企业自主权放开的最高宗旨，就是“国家得大头，企业得中头，个人得小头”。“利改税”改革之前，国营企业一直采用“利润上缴”的方法，由于企业缺乏经营自主权，又没有自主支配的财力，发展生产、改善经营的积极性不高。
1983年，实行“以税代利，税利并存”的“利改税”改革，“利改税”的核心是把国营企业向国家上交的“利润”改为缴纳“税金”，改革分两步走，第一步是利与税并存，第二步是完全以税代利。在改革前，我们去国营企业搞调查测算的时候，不管是经营较好的企业、还是亏损的企业，从上至下一片叫好。过去国营企业是生产单位上缴利润要分任务，经营不善的亏损企业缴不出利润，十分困难，利润多的企业经常被追加上缴利润任务，他们都很希望改革。6月1日，铜仁地区实施国营企业第一步“利改税”，全区第一步“利改税”大中型国营企业129户，按55%的固定比例税率交纳所得税。1984年10月1日，实施国营企业第二步“利改税”，但由于铜仁地区矿产品开发企业多数亏损或盈利较少，为了扶持生产，在此期间“暂不开征资源税”，第二步“利改税”的企业共270户，改革当年实现销售收入4680.3万元，实现利润2039.9万元，缴纳所得税1041.9万元。
在开征个人收入调节税的时候，我带队对某国营企业进行辅导，但财务人员不太理解我们税务工作人员的工作，我们只能耐心辅导……类似的情景非常多，但当每笔税款缴入国库为地方建设增加财力时，我总是倍感欣慰，心中热血澎湃。
回首望去，如果没有1983年开始的这场税制改革，如果没有改变过去“鞭打快牛”现象，如果没有这场“全民所有，集体经营，国家征税，自负盈亏”的税制改革，如果没有把国家与企业的分配关系以税收的形式固定下来，如果没有鞭策那些“慢牛”、“懒牛”，使他们感到压力而增强活力，就不可能打破企业吃国家“大锅饭”的局面，就不可能发挥税收经济杠杆作用为改革财政管理体制创造条件，就不可能有我们国家经济发展的今天。
编发：贵州税务
来源：铜仁税务