【寻访】重寻红色税收足迹⑤|税务人的“守岁”

江苏政策君 · 2021-4-25 13:05:17

故事5——税务人的“守岁”
寻访人：扬州市税务局稽查局钱晓亮、信息中心张松
走进储怀明先生的书房，公文汇编簿、工作日志、会议记录簿等保存完好的税收老物件摆满了桌子和书柜。

拜访储怀明先生
主人公
储怀明，1984年底参加税收工作。时值改革开放，基层税务所人员配备不能满足财税改革的需求，因此在社会上广纳贤才。税务在当时非热门部门，福利待遇远不如国营单位，但怀揣着为国征税的理想、勇干事业的信念，储怀明同志毅然选择了加入税务部门，从此开始了他的税务人生。从税32年，储怀明先后在基层分局、市局担任过综合、业务、征管、信息等多个岗位职务，历经了中国税务的数次改革，参与了扬州税务的多次变革，为税收事业发展做出了无私的贡献。

手抄文件学业务

储怀明最初参加税收工作，被分配到市直一分局综合股，跟随综合主办，主要负责部门总务、文秘等工作。税务是专业性要求很高的部门，储怀明在立足本职岗位，做好本职工作的基础上，积极学习业务知识。当时还没有复印机和打印机，省局、市局政策文件全靠人工抄写，他就主动承揽手抄文件的工作，按月汇编公文通报，顺便学习税收法规政策；没有业务知识背景，他就主动帮助业务主办办理税收业务，向业务主办学习各类业务知识。多年的学习积累、实际操作使他成为了一名精通行政、业务、法律的多面手，良好的学习习惯也为他后期带领团队工作创新、解决各类问题打下了坚实的基础。

双重奖励打假票

这是储怀明职业生涯中引以为豪的一件事。1994年国地税分设后，储怀明来到了新设立的地方税务局。当时餐饮业、旅馆业开票方式是手工开票，存在阴阳发票、开假发票、不开具发票等现象。为解决此类问题，时任征管科副科长的储怀明，创新工作方法，提出了双奖方法。一是采用发票兑奖方式，鼓励消费者开票；二是采用举报有奖方式，对有效的举报按罚款比例进行奖励。同时，对手工开具的发票进行改进，添加“剪票”环节，增加主副联的比对。通过一系列征管方法的创新，切实解决了手工发票的相关问题，武汉的一位老税务专门致信赞扬他：“你的方法解决了我多年的困扰！”

公文汇编簿

百日鏖战造系统

1996年《扬州市地方税务局微机征收管理系统》上线是储怀明自豪的另一件事。面对税收征管信息化的浪潮，在局党组领导下，储怀明同志组织精干力量，成立开发组，大干一百天。他先是与局领导找遍了扬州各个单位，甚至三顾茅庐，这才凑齐了几位稀缺的计算机人才。作为编程门外汉的他，主动承担业务需求的编写工作，对征收管理的流程进行梳理，编写了几乎全部的税收征管业务需求，使用的稿纸摞起来有半人高。在这一百天里，开发组加班加点，废寝忘食，白加黑、五加二，最终从无到有，开发出了《扬州市地方税务局微机征收管理系统》。这套系统满足了当时税收征管工作的几乎全部需求，得到了多位国内专家泰斗以及上级领导的肯定，最终一鸣惊人,获得科技进步三等奖，并为扬州市地方税务局后来的征管体系信息化奠定了坚实的基础。

操作手册内页
附：从税经历再回顾——税务人的“守岁”
（作者：储怀明）
除夕守岁，是中国人的传统风俗。农历大年三十晚，合家团聚，辞旧迎新，通常年夜饭，要尽兴到午夜12点，谓之“守岁酒”。但从事税务工作的税务人却将公历年末的最后一天，视为他们心目中的“除夕”。这是因为我国会计制度规定年度核算截止日，同样也是税务部门年度税收收入“关账”的时间节点。上世纪九十年初之前，绝大部分税务部门还没有运用上计算机以及网络的操作，征收开票、对账入库均是人工操作，税收收入的信息基本在企业、银行、国库、税务部门等几家依据纸质回单传递来核销入库情况。而年末最后一天午夜12点，则是国库、税务“关账”的时间截止期，基层税务部门这天往往要通宵达旦的工作，税务人习惯地称之“守岁（税）”。

经历过上世纪九十年代前基层税务工作的人员，回想起那些年年终的“关账”，总能勾起“辛酸却兴奋”的回忆，有一种莫名“自豪而动情”的激情。

笔者当年在市直一分局工作。一分局主要负责市直属工商企业以及省属企业的税收征管工作，是典型的税源重点分局。每年的那一天，分局上上下下，早早的就做好了各项准备工作，计财股是前沿阵地，担任着“关账”的重头戏。各征收所（股）则为外勤队，不间断的对未入库的信息，向企业催缴和核实入库信息，电话说不清，蹬上自行车，直接上门核对，其余各部门自然的就编为了后勤组，为前线各部提供保障，局长室则是“当然不让”的总指挥部。

计财股，清一色的女同志，平时不显山不露水的她们，这天爆发出“巾帼不让须眉”的“狠劲”。从早晨8点上班，通宵达旦的到“第二年”元旦的凌晨，几乎二十四小时连轴转。一趟趟，马不停蹄去市局领回回单，一张张笔笔相符的税票核销。领回的是“未知”、核销的是“喜悦”、忐忑的是“未到”。此时，各所的电话，你方搁下他方打，铃声不绝于耳，计财算盘“哔哔啪啪”时起彼落，铃声、珠声伴随行色匆匆外勤“专管员”脚步声，喧闹着整个分局，税务人的“守岁（关账）”大戏，徐徐地拉开了大幕。

依稀记得，某年的“关账”日，时钟己走进夜晚的10点多，核销中，猛然发现某重点企业一张百万多的税票，不见回单，银行反馈，税款未到。分局领导急的撕着“沙哑”的喉咙，将正爬在办公桌上打盹专管员，一巴掌拍醒，吼着发问。醒来的专管员，匆忙披上蓝咔叽的制服棉大衣，跨上那“二八”大杠的自行车，准备骑冲到远在几公里城外那个企业。那天，天气异常寒冷，天公助兴“送来”薄薄雪花，专管员来不及找雨衣，就夺门而去，刚出分局大门，被闻讯赶来的市局领导，一把拽上小汽车上。平时要花几十分钟的路程，硬是用了十分多钟，就赶到了住在厂宿舍的该企业财务科长家，叫醒了睡梦中他。满脸懵的财务科长，望着来人，一拍脑袋，羞愧着只喊到“糟了、糟了”，原来，本将开好支票的税款，安排人员白天去银行交纳，却因临时一急事，一打岔忘记了安排，开好的支票，还放在办公桌抽屉里，随即一脸羞愧领着专管员，赶至办公室，取出支票直赴银行完缴。

当忙完后，随同专管员转回税务分局，准备向分局领导道个歉，迎来的是早已收到信息的分局领导，递上的刚刚从分局食堂下好的一碗热腾腾带煎鸡蛋的阳春面，热情的笑道“入库了就好、入库了就好……”，端着香味扑面的阳春面，财务科长愧疚的表情转为了感动。

最为热闹的是“守岁”的晚上聚餐，这也是基层税务人“惯例”的“年夜饭”。早几天，食堂的陈师傅，就忙的“雾起来了”，选菜备料，几冷几热，左斟右酌。人手不够，后勤组的同志，自然就客串起了帮厨，小年轻们忙不迭，抬桌搬椅，将分局那古色古香的大会议室，精心布置成红红火火的“宴会厅”。华灯初上，分局老老少少几十人，济济一堂，晚席开始前，照例分局领导致感谢辞，总结过去，展望新年，再接再厉。菜品五味，酒（水）过三巡，“守岁宴”进入高潮，徒弟敬师傅，师傅劝吃菜，气氛喧闹，欢庆祥和。每当这时，素有税务界京剧知名票友的韩师傅，不等人邀，主动站起，咳咳几声，清清嗓子，众人得知，韩“名角”要登场了，“字正腔圆”的一段“西皮”，锵锵登场，懂行的师傅们说是“某派”，不懂的年轻人，一句唱罢，敲碟击碗，齐声喝到“好”！一曲唱罢，拱手到“献丑、献丑”，即后，众人起哄，推张三、邀李四，上台献艺。

最为逗趣的，八十年代那早几年，“守岁年夜饭”时，腰圆体胖的高师傅与那慈眉善目的周大姐，赌吃红烧肉，胖胖的高师傅连吃十几块油晃晃的五花肉后，直喊徒弟去他办公桌取来托熟人买的碎茶叶，浓浓泡上一杯消食。而不动声色的周大姐，总是压他一筹，多吃一块取胜，那年头，好像也没有“三高”这一说。望着呷着浓茶、揉着肚子的高师傅，周大姐不等晚餐结束，笑盈盈作揖告辞，急急的回到计财室，拨打起算盘。

年末的夜晚，虽不及“三九”的严寒，但人们总觉得室外的冷冽，市面上的商铺，大部分，天擦黑就关门打烊，街面上只有微弱的路灯，勉强守着冷清城市。但平时不是“喧闹”场所的税务分局，那天夜晚，整个办公楼，却灯火通明。办公室的算盘声仍响个不息，各所各室守候着随时出发的外勤，滞留着满怀期盼的各级税务人。分局领导，劝慰着几位年龄大的老同志早点回家，回答的是二、三十年的“税人守岁”，习惯了与同仁与“乐”，实在“熬不住”，摆出象棋，杀上几盘，在等待新年的钟声、守候着全年完成税收收入任务的喜讯，分享那“守岁”的快乐。年轻的同志，则时时溜进计财室，借着看进度的话头，顺手摸去几把，后勤组为计财室准备的瓜子、糖果，带回自己的办公室，在待命中侃大山“守岁”。午夜将近，市里领导在市局领导的陪同下，每年雷打不动，冒着刺骨寒风，到分局看望加班“守岁”的基层税务人，让料峭的冬夜，送上了暖暖的慰问。

晨曦微露，新年到来。拖着疲倦的税务人，装订好最后一本凭证，望着胜利完成收入任务的报表，熄下了灯，互相祝福着“新年好！”，倦色中露出“喜悦”笑脸，消失在清冷黎明中，一年一度的“关账”落下了帷幕。

当下，税务部门早就跨入计算机征管网络系统的时代，纸质税票核销等己成为了历史，大数据的运用，让“守岁”没有了当年的“热闹”。“税人守岁”的形式也许变了，但不变的仍是一代代税务人的“守税”的使命和责任。
寻访人感悟
一部波澜壮阔的新中国税收发展史，背后凝结着像储怀明先生这样几代税务人的智慧和汗水。经历过企业手工开票、纸质税票核销、手写办文办会，也赶上了税收信息化的浪潮。从赶潮儿到弄潮儿，储怀明先生总是以过硬的业务能力、强烈的担当精神、务实的工作追求，从容应对历次税收改革和征管方式的变迁。站在“十四五”新起点上，我们坚信，唯有实干才能梦想成真。我们将继承老一代税务人筚路蓝缕的开创精神，以时不我待、只争朝夕的奋进姿态，汇入税务铁军奔涌向前的大江大河。
来源：扬州市税务局办公室
记录与整理：张晓军蒋维婧