瑞金：巨变红都 不变初心

辽宁政策君

  瑞金，著名的红色故都、共和国的摇篮，中国共产党在这里创建了第一个全国性红色政权，开始了执政为民的艰辛探索和伟大实践。2019年5月，习近平总书记在视察江西时指出：“要从瑞金开始追根溯源，深刻认识红色政权来之不易、新中国来之不易、中国特色社会主义来之不易。”
  
  共和国的摇篮孕育了崭新的人民税收事业，税务人的初心使命从这里出发、在这里淬炼，一路高歌走向广阔的天地。奋进在新时代的长征路上，税务铁军正以“苏区精神”为引领，为老区面貌焕然一新贡献坚实力量。


瑞金建政 翻天覆地

  踏上这片红色故土，仿佛推开了一扇厚重的历史大门。
  
  1929年1月，毛泽东、朱德等率领红四军主力离开井冈山，开始转战赣南的艰难行程，在瑞金城北的大柏地，取得了“红军成立以来最有荣誉之战争”的胜利。一幢百余年历史的民房，见证了这场激烈的战役，民房上当年鏖战的弹痕依旧清晰可辨。
  
  “赣水苍茫闽山碧，横扫千军如卷席。”1930年秋～1931年秋，在毛泽东、朱德的指挥下，红军三次“诱敌深入”，打破了三次“围剿”，形成了以瑞金为中心的中央革命根据地。
  
  1931年11月7日，中华工农兵苏维埃第一次全国代表大会在瑞金叶坪谢家祠堂召开，刚满10岁的中国共产党宣告成立崭新的国家政权——中华苏维埃共和国临时中央政府。


图片来源：中国瑞金网
  
  “人”字当先、“民”字为重，是苏区红色政权的显著特点之一。村里选乡代表，乡里选区代表，来自全国各地的610名代表齐聚瑞金，推选毛泽东为临时中央政府主席。这里也成为党领导的人民代表大会制度的发源地。
  
  1933年4月，中华苏维埃共和国临时中央政府迁至瑞金城西沙洲坝，毛泽东带领红军官兵开挖水井，解决了当地群众用水困难的问题。映照着党和人民鱼水深情的红井水滋润了老区百姓的心田。
  
  1934年1月22日，中华工农兵苏维埃第二次全国代表大会在沙洲坝礼堂开幕，毛泽东作了题为“关心群众生活，注意工作方法”的报告，标志着党的群众路线理论正式形成。
  
  政权建设、经济建设、文化建设，发行货币、兴办学校……中国共产党人开始了共和国建设的伟大探索。黛瓦黄墙之间，赫赫标语，烈烈彩旗，犹是当年激昂壮阔场景的重现。
  
  在瑞金，共产党人设立了外交、军事、财政、土地、劳动等九部一局，今天的50多个中央机关和国家部委从这里走来，共和国的税收事业也自此开启了新篇章。


人民税收 初心不变

  瑞金建政是中国共产党治国理政的首演，红色税收是其中的重要内容。
  
  中华苏维埃共和国临时中央政府成立后，设立了中央财政人民委员部税务局，作为苏区税收工作的最高领导机关，“掌管关于各项税务之计划、整理与征收，各级税务机关之建立和监督。”
  
  走进位于瑞金沙洲坝旧址群中的中央财政人民委员部税务局旧址，厅堂两厢隔出了4个房间，每间不足10平方米。在简陋的条件下，苏区税务干部探索出一套符合土地革命背景和苏区发展实际的税收征管措施，为新中国税收工作探索出重要经验。
  
  建立省、县、区三级财政部，在各级财政部之下设税务科，“管理农业税、商业税、山林税之征收、整理、调查、登记”。税务科之下，设农业税股、商业税股及记账员，必要时设山林税股。乡政府配有专职或兼职的财税员。


  
  在苏区，中国共产党改订各种旧税为统一的累进税，彻底废除了旧社会名目繁多的苛捐杂税和摊派制度，维护了工农兵贫苦阶层的根本利益，体现了“取之于民 用之于民”这一社会主义税收本质特征。
  
  当时的苏区政府还下达了《关于统一税收问题》《关于统一会计制度问题》等训令，统一了税收制度；制定了《工商业登记规则》《土地税征收细则》等法规，加强了税收征管；举办了财税人员培训班，培养了一批财税干部。
  
  作为共和国摇篮的税务铁军，“苏区精神”和“苏区干部好作风”已经成为其最鲜明的政治烙印。为国聚财、为民收税的初心使命从这里出发，引领税收现代化建设不断向前。一代又一代瑞金税务人，续写着税收事业新篇章。


新的长征 继往开来

  瑞金沙洲坝的红井水，经年累月，一如既往，滋润着一代又一代红都人民。
  
  2012年6月，《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》（以下简称“《意见》”）出台实施，其中有14处单独提到瑞金。139项西部大开发政策或标准执行到位，特别是“减按15%税率征收企业所得税”的税收政策，让红色故都迎来了发展的好时机。
  
  沙洲坝七堡村，一座祠堂历经岁月沧桑。80多年前，这里是红军中央被服厂，最多时有100多台缝纫机、700多名工人。现如今，距离祠堂5公里处，瑞金国家级经济技术开发区内，研发AI机器人的智佳科技、生产LED灯具的得邦照明等高科技企业比比皆是，成为近年瑞金市实现“三年翻番”、力争“三年再翻番”的中坚力量。


  
  《意见》实施8年间，瑞金税务累计落实西部大开发企业所得税政策优惠2.75亿元，惠及4个行业91户次企业，为革命老区实现高质量发展提供了强劲动力，把党的温暖传递到红都大地。
  
  “十三五”期间，瑞金工业强势崛起，“第一个翻番”形成电线电缆的百亿产业集群，“第二个翻番”更加注重质量、效益和结构，高新技术产业占比持续提升。瑞金税务累计落实减税降费近5亿元，累计办理出口退税10.97亿元，各类税费优惠政策惠及全市90%以上的企业。
  
  80多年前，第二次全国苏维埃代表大会提出，要解决群众的生产和生活问题……当历史照进现实，2018年7月，瑞金在赣南老区率先脱贫摘帽，累计减贫76935人。其中，税务部门直接帮扶沙洲坝镇洁源村等4个村425户1753人顺利脱贫。
  
  “十三五”期间，瑞金减免涉农税费超过2.1亿元，通过“银税互动”为各类涉农企业贷款近亿元。2020年，瑞金全市生产总值突破180亿元，年均增长8%；全市财政收入突破25亿元，年均增长9.6%。税收充盈起财政血脉，为振兴发展提供了有力支撑。全市每年财政投入民生占比超过85%，“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的幸福蓝图，正在一步步变为现实。
  
  进入2021年，“十四五”蓝图的全面擘画令人振奋，红都瑞金站在了新的历史起点上：对接融入粤港澳大湾区成为新的引擎，绿色食品产业百亿集群呼之欲出，与长三角多个国家级经开区的合作渐入佳境，打造全国红色旅游一线城市的目标越发清晰……
  
  不忘革命初心，矢志接续奋斗。中共中央办公厅、国务院办公厅近期印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》，明确了“十四五”时期税收改革发展的指导思想、基本原则、目标任务和工作要求。瑞金税务人将按照税务总局的统一部署，以推动党史学习教育走深走实为契机，牢记初心使命，当好“苏区精神”的时代传人，为加快建设革命老区高质量发展示范区作出新的税务贡献，以优异的成绩献礼党的百年华诞！（记者 周宁）

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来源：国家税务总局