照金：激荡“红色力量” 奏响发展强音

安徽政策君

  照金，一片有着光荣革命历史的红色沃土。

  20世纪30年代初，习仲勋、刘志丹、谢子长等老一辈无产阶级革命家历经艰难曲折，在今天的陕西省铜川市耀州区西南山区，创建了以照金镇为中心的西北地区第一个山区革命根据地——陕甘边革命根据地，点燃了熊熊的革命火种。

  山河巍峨，精神传承，昔日革命前辈那些激情澎湃、艰苦卓绝的革命故事穿越历史，在这片红色土地上代代传颂，熠熠生辉……
红军来到照金镇
1932年2月20日，万家灯火元宵夜，枪声在照金街头打响，红军陕甘游击队奇袭当地民团，照金革命的烽火就此点燃。这一年，红军陕甘游击队正式改编为中国工农红军第二十六军第二团，这是土地革命战争时期中国共产党在西北地区建立的最早的正规红军。红军的到来，给照金百姓摆脱反动压迫带来了希望，让他们的革命热情日益高涨。


图片来源：陕甘边革命根据地照金纪念馆网站

  1933年3月，陕甘边区游击队总指挥部在照金成立。习仲勋从政治上和组织上整顿边区的20多支游击队，在照金薛家寨建设红军和游击队的后方基地，设立红军医院、被服厂、修械所、仓库等。4月，陕甘边革命委员会成立，前线战斗遍地开花，后方群众工作如火如荼。在极端艰苦的环境下，革命的种子在照金扎根出苗，当地群众说：“人们都愿意跟着共产党走。”
  这一年春夏之际，陕甘边革命委员会在山下亭子沟口建立起集贸市场，“招百商而不纳税，不设关卡不盘查”，边区后勤干部在集市上坚持公买公卖、群众优先的原则，每天开市先让群众购买，快收摊时才收购所余粮食蔬菜。8月，陕甘边革命斗争连续遭受严重挫折。紧急关头，以习仲勋等为代表的陕甘边党和红军领导人在照金陈家坡主持召开陕甘边区特委党政军联席会议，作出了一系列被实践证明是正确的重大决策。
  1934年，红军重新打回照金，全面恢复和巩固了照金苏区，照金也一度成为抗击国民党反动派的前沿阵地，直至1949年耀县全境解放。

红色基因代代传
北倚子午岭，南俯渭北高原，陕甘边照金革命根据地在中国革命史上写下了光辉的一页，红色基因代代相传。
  2015年2月，习近平总书记在陕西考察时指出：“革命老区是党和人民军队的根，我们永远不能忘记自己是从哪里走来的，永远都要从革命的历史中汲取智慧和力量。老区和老区人民为我们党领导的中国革命作出了重大牺牲和贡献，我们要永远珍惜、永远铭记。”
  牢记谆谆嘱托，激发奋进力量。近年来，照金实现了红色教育和红色旅游、休闲体育和农业等多产业融合发展，到照金旅游研学人数始终保持年均20%以上的增长，累计接待游客1926.7万人次，实现旅游综合收入112.87亿元，成为革命老区转型发展和新型城镇化建设的典范。



  在照金精神的光芒照耀下，铜川市点燃了追赶超越的新引擎。“十三五”期间，铜川市生产总值年均增长6.5%、人均达到44794元，全社会固定资产投资、规上工业增加值、社会消费品零售总额年均分别增长10.5%、5.3%和5.7%，全市主要经济指标连续26个月保持在全省第一方阵；全市3个贫困区县全部摘帽；全市设立海外商务代表处7个，建立飞地园区6个，引进各类科研院所30家，落地院士工作站11个，市场主体数量实现翻番达到11.15万户；铜川市连续两年入选“中国（区域）最具投资营商价值城市”，连续四年入选“中国最具幸福感城市”。
  经济发展快马加鞭，税收服务全程相伴。“十三五”期间，铜川市税务部门落实减审批、减事项、减资料、减证明的“四减”要求，372个事项实现全程网上办，152个事项“最多跑一次”。五年来，全市累计组织税收收入突破170亿元，新增减税降费10.51亿元，既为铜川经济社会发展和民生改善提供了坚实财力保障，又确保了各类市场主体充分享受到减税降费政策红利。
  回首过去，煤炭、水泥、铝是铜川工业的“老三样”。喜看今朝，传统产业提质增效，中医药产业提速破局，陶瓷产业融合创新，高端装备制造、光电子、新材料等产业集群高端化发展，数字经济等产业从无到有、迅速发展，文化旅游体育产业发展如火如荼。
  如今的铜川，正在不断朝着“红色文化鲜明、教育功能突出、生态环境友好、特色产业聚集、城乡统筹发展、百姓富足安康”的革命老区目标迈进，一幅闪耀着红色光芒的美丽画卷正徐徐展开。

奏响追赶超越最强音
“十四五”期间，铜川将立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，做强产业集群、做大区域中心、做优发展环境，全面推进“五大奋斗目标”，竭力在日趋激烈的区域竞争中拔得头筹、赢得先机。



   ——产业转型迈出更大步伐。现代化产业体系初步形成，产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高，经济实现量的合理增长、质的稳步提升。到2025年，人均生产总值达到9万元以上。
——改革开放取得更大突破。高标准市场体系基本形成，更高水平开放型经济新体制基本形成，铜川对外知名度和影响力大幅跃升。到2025年，市场主体突破20万户。
——生态环境得到较大改善。生态保护取得新成效，让铜川山更绿、水更清、天更蓝。到2025年，再生水利用率达25%以上，森林覆盖率达50%以上，成功创建为国家节水型城市和森林城市。
   ——民生福祉获得更大提高。乡村振兴深入推进，群众就业更加充分更有质量，居民收入稳步提升，城乡义务教育一体化均衡发展，高等本科教育实现零的突破，公共文化服务体系更加健全。到2025年，城镇新增就业5万人以上，努力建成国家级创业型城市。
  ——社会治理形成新格局。到2025年，基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府，公众满意率大幅提升，基本形成共建共治共享的社会治理新格局。
  展望“十四五”，铜川税务人将传承照金精神，紧盯追赶超越目标，坚决做好税务主责主业，助力地方经济发展，在服务构建铜川新发展格局、推动全市经济高质量发展方面积极作为，为经济社会跨越式发展贡献税务力量，为照金老区人民向往的美好生活变为现实贡献税务力量。（记者 陈显信）

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来源：国家税务总局
编发：国家税务总局淮北市税务局
  纳税服务中心（税收宣传中心）

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