优化营商环境｜湖北荆州：“税力量”赋能营商“好环境”

湖北政策君

税收是影响投资决策的重要因素，是营商环境的重要组成部分。2020年，国家税务总局荆州市税务局持续深化“放管服”改革，创新推进一系列速度更快、负担更轻、举措更实的便利化服务举措，用“税力量”为荆州营商环境“添能赋力”。在全国税务系统纳税人满意度调查中，公安县税务局代表荆州市位列全国414家参评单位第十一、全省第一。在全省纳税人满意度调查中，荆州市税务局位列第二名。

加速信息化 办税缴费速度更快
10点25分“刷脸”进入智慧办税厅，到自助办税区填报资料、提交申请、打印票据，10点30分拿到发票，整个流程仅仅5分钟。不用排队取号、不用多次往返，快捷的服务让首次到智慧办税厅办理业务的个体户邹莹称赞不已。


图为荆州纳税人通过人脸识别进入智慧办税服务厅

荆州市税务局在洪湖、公安试点打造的智慧办税厅，让纳税人体验到信息化办税速度和服务效率。作为2020年荆州税收信息化建设成果之一，智慧办税厅覆盖到90%以上的涉税业务，延伸到窗口“8小时以外”的服务盲区，办事效率提高了30%以上。

“荆州市征纳互动服务平台”是税收信息化建设的另一项成果。为破解企业税费政策宣传覆盖范围不广、解答不准的难题，荆州市税务局推出“征纳互动服务平台”，运用大数据为纳税人提供精准化、分类化、个性化的政策推送、咨询应答、办税提醒、网上预约等服务，目前已覆盖到全市4.77万户企业纳税人。
2020年以来，荆州市税务部门向信息技术借智借力，精准满足“非接触式”办税缴费需求，办税缴费的“网路”越拓越宽——企业年平均办税时间压缩至110小时以内，228项“非接触式”办税事项可线上办理，纳税人进厅办税比例下降到16%，电子税务局办理业务占比提升至70.9%，网上申报率达到95.18%，办税有“数”更有“速”。

信息化支撑线上办税，也同样发力线下服务。疫情期间，为破解纳税人领票难的问题，荆州市税务局与邮政集团有限公司荆州市分公司联合推出增值税发票“网上申领、免费邮寄”服务，实现“城区半日到，县乡一日达”，2020年累计免费邮寄发票4.18万户次710万份。“网上办事＋网下寄递”的办税模式，将税收服务延伸到纳税人“家门口”。

深化“放管服” 市场主体负担更轻
深化“放管服”改革，“放”是先手棋。2020年，荆州市税务局在优化营商环境激发市场活力的“省30条”“市32条”基础上，细化制定95条便民办税服务措施、25条优化营商环境举措，推动改革不断向纵深发展、向一线扎根。


图为窗口人员为新办纳税人开展“温馨提示”服务

取消70种外部门证明类资料报送要求，精简近50%业务事项和报送资料，减少20%以上的表证单书，压缩各项业务近40%办理时间；推行增值税和附加税费申报表一表集成，城镇土地使用税、房产税一体化申报，土地增值税、土地转让印花税合并申报；将企业注销服务纳入“一网通办”系统，对注销流程、材料规范等实行“清单式”指引，平均注销时间仅为1.5天……一项项便民惠民举措赢得纳税人缴费人点赞。2020年，在国家统计局荆州调查队报告的第三方营商环境调查中，荆州市税务局得分在全市各政府职能部门中位列第一。
营商环境持续优化，离不开管理“护航”。荆州市税务局全面执行省委、省政府“十必须十不准”要求，对破坏税收营商环境的行为“零容忍”。整合税务检查事项，对同一纳税人同一年度内进户检查原则上不超过1次。编制公布税务系统权力和责任清单，重点推进行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度的行政执法“三项制度”。2020年，在行政执法信息公示平台共完成29个事项的公示，发布数据信息4.04万条，接受社会监督，营造了透明、公正的法治化税收营商环境。

破解“痛堵难” 复工复产举措更实
荆州市税务局在持续加快办税缴费速度、推进“放管服”改革力度的同时，还将目光聚焦到纳税人复工复产中的痛点、堵点、难点，第一时间为纳税人解难纾困。

该局在全市开展“复工复产税收行”和“三问一承诺”活动，实行一把手负责制和局领导包保制，推行“一企一策”个性服务。2020年，在全市各园区、社区挂承诺牌200余块，发放服务承诺卡万余张，个性化帮扶企业3242户次，解决问题和困难4大类156件。

税收大数据更成了企业打通购销渠道的“好帮手”。针对疫情期间企业产销断链、供需断档问题，荆州市税务局深挖税收大数据潜力，协助打通供应链阻点，服务复工复产大局。2020年，共帮助156家企业打通线上产销渠道，促成37家企业实现购销7200余万元。

图为荆州税收宣传小组宣传税收优惠政策积极支持复工复产

复工复产复商，速度就是效益。该局全面提速出口退税、延期缴款等事项的办理速度，出口退税业务平均办理时间已压缩至3.5个工作日，2020年为261家企业申请延期缴款5.3亿元，为72家企业办理增值税留抵退税5.1亿元，坚定了市场主体信心。



减税降费政策让企业减负前行，深化“银税互动”则有效缓解了纳税人资金不足难题。为确保纳税人快捷申报“纳税信用贷”产品，荆州市税务局在市政府门户网推出“金融超市”专栏，企业可在线上申请，银行线上审核、当天放款，有效解决了企业复工复产难题。2020年，共通过线上银税互动为2270家企业发放“纳税信用贷”12.11亿元，贷款金额同比增121.13%。纳税信用已成为衡量企业信用的“试金石”、企业发展的“金名片”。



来源：国家税务总局荆州市税务局办公室
编辑：国家税务总局荆州市税务局
纳税服务中心（税收宣传中心）