阿里被罚182亿
4月10日一早阿里巴巴又一次被推向了风口浪尖,这次不是因为马云的高调言论,也不是阿里巴巴又投资了独角兽,而是被市场监督管理总局处以182亿的罚款。
4月10日一早,备受社会关注的阿里巴巴集团垄断案有了处理结果,市场监管总局依法对阿里巴巴实施 “二选一”垄断行为作出行政处罚:处以其2019年销售额4%计182.28亿元罚款。
面对新中国成立以来的最大罚单,阿里火速回应,从最初的“诚恳接受,坚决服从”。
随后阿里巴巴又发表了至客户和公众的一封信:
阿里做错了什么?
中国市场监管总局在去年12月便开始依据《反垄断法》立案调查阿里巴巴集团。
根据市场监管总局披露的信息,阿里巴巴集团在2015年起,滥用其在国内的市场支配地方,对平台内的商家提出“二选一”的要求。
即禁止这些商家到其他平台开店或参加促销活动,阿里巴巴又借用市场力量、平台规则和数据、算法等技术手段,采取多种奖惩措施保障“二选一”要求执行,维持、增强自身市场力量,获取不正当竞争优势。
对于阿里的处罚决定有三个最重要的信息。
第一个就是阿里巴巴对其电商平台上的商户提出二选一的要求,禁止这些商户在阿里巴巴竞争对手的平台上开店,或参加促销活动。市场监管总局认为这个是属于滥用市场支配地位的垄断行为。
第二个信息也是最吸引眼球,就是责令阿里巴巴集团的停止这种违法行为。并且处以其2019年中国境内销售额4557.12亿元4%的182.28亿元罚款。放眼全球也只有18年欧盟对谷歌的43.4亿欧元(50亿美元)罚款比这个数多。更远远超过了国内15年对高通公司恶意竞争开出的9.75亿美元罚单。
第三个信息,是要求阿里巴巴集团要进行全面的整改,并且在以后连续三年之内要向政府提交自查合规报告。
这次阿里的天价反垄断罚单,其实也是对去年12月反垄断调查的一个结果通告。然而,监管层对阿里的敲打,早在六年前就已经开展起来,只是那会儿马云和阿里集团正“如日中天”,蛮横到公开耍滑狡辩来硬刚监管层。
甚至可以说2020年尾的这次反垄断调查是2015年的一个后续。
2015年,阿里巴巴集团曾经跟工商监管部门有过一场公开的“撕逼”大战。
起因是2015年的1月23号,中国国家工商总局就是今天给阿里开罚单的市场监管总局的前身,在当时还叫国家工商总局。
其实他们两个已经是老对手了。
当年国家工商总局,发布一个调查报告,大致内容说目前中国网络市场上假货太多,其中淘宝网上的假货现象最严重,售假率高达63%。
大家都知道淘宝就是阿里巴巴集团最重要的一个电商网站。
但是让工商总局万万没想到的是十天以后,淘宝网竟然是发了一封公开信进行反击。而且这个公开信的措辞还是非常的严厉,非常的激烈。直接批评工商总局的一个司长是违规吹黑哨。
公开信一出,国家工商总局的发言人就连夜进行表态。
在第二天的上午,工商总局又发了一个专门针对阿里巴巴集团的白皮书进行反击,指出阿里的电商平台涉嫌违规违法经营的五大问题,要求阿里集团要服从监管要求。
但是,在当天下午淘宝网又发声明回应这个白皮书,表示还是不服气,甚至要向工商总局去投诉那位叫刘红亮的司长。
六年之前,阿里巴巴集团还敢公开的挑战监管。
然而政府机构对于互联网行业野蛮生长的乱象不可能一味姑息。一旦真的影响到经济正常运转和市场公平竞争,必定重重裁之。
六年之后,面对同一个机构,现在是诚恳接受,坚决服从。
时代,变了。监管,虽迟但到!
“二选一”这么多年了,为什么现在喊停
早在2007年8月,《反垄断法》就已通过,并于一年后正式生效。但此后10年里,据统计,仅有17件与互联网平台相关的反垄断案例,其中绝大多数与收购行为相关。有明确处罚的,仅有百视通与微软设立合营企业一案,双方各被罚款20万元。
2010-2019是中国互联网高速发展的10年,在早期阶段,政策多为了鼓励行业发展,打破传统线下渠道的管理天花板,因此中国电商产业迎来高速发展阶段。以阿里、京东为代表的电商渠道迅速增加,规模从不到100亿到2019年的1400亿,10年时间翻了14倍。仅京东和阿里巴巴两家,2020年营收就超过10000亿,净利润将近2000亿。
这其中有一个小插曲就是拼多多2015年的崛起,一下子使得中国电商成为三足鼎立之势。
在高速扩张阶段,尤其是阿里巴巴,无论是用户规模,还是日活跃人数都处于遥遥领先,截至2020年12月,运营数据方面,阿里中国零售市场年度活跃消费者数量已经有7.79亿,淘宝特价版的年度活跃用户也超过1亿,月活跃用户数同样突破1亿。广大的市场吸引力无数商家入驻,目前阿里已经有上百万家店铺,这些店铺都要被迫签署“二选一”协议,这都是无奈之选。不过近几年拼多多崛起给了阿里巨大的压力,不过此时阿里已经聚集了足够多的商家,所以在不合理的协议上并未有所让步。
简单来说就是前几年阿里还敢硬刚,最近几年随着拼多多京东的出现,阿里老大哥的位置也发生了动摇,而且还赶上了国家重点打击互联网反垄断。倒霉的时候总是会来。
在互联网行业,违反反垄断法第17条通常不加掩饰不假思索,二选一就是典型。你只能在我的平台上卖东西,你只能参加我的促销活动,你只能用我的软件,凡此种种,不一而足。若有不从,你就别在我的地盘上混,你不在我的地盘上混,你还能混得下去?
在阿里看来,二选一完全合理,是正常市场行为。阿里市场公关委员会主席王帅2019年曾发微博称:平台为组织大促活动必须投入大量资源和成本,只能向最有诚意最积极参与大促活动的品牌商家倾斜,这是最朴素的商业规则。
二选一在互联网行业,尤其是平台型企业中层出不穷。最早的二选一之争是2010年的3Q大战,腾讯要求其用户卸载360软件,否则无法登录QQ。电商繁荣后,成为二选一的重地。京东诉阿里二选一,阿里反唇相讥你难道没用过这招吗?微信vs支付宝、美团vs饿了么、顺丰vs菜鸟,案例不胜枚举。
既然二选一这么多年了,大家都躬逢盛典不亦乐乎,为什么现在喊停?我同意《反垄断法》起草专家组成员、中国政法大学副校长时建中的看法:
经过20多年的发展,我国平台企业已经由“孩童”进入到“青年”时期,平台企业的商业模式、交易结构初步定型,所实施的“二选一”“大数据杀熟”“自我优待”“扼杀式并购”等行为对竞争、创新和消费者权益的损害可以明确清晰地予以识别,在我国平台经济发展到现阶段,启动反垄断执法不仅必要而且可行。我们需要坚持创新、竞争和消费者利益三者并重,加强平台经济领域反垄断执法,促进平台经济在规范中发展。
抖音起诉腾讯,垄断法发布后互联网平台反垄断第一案
其实在阿里被处罚之前,抖音就根据《反垄断法》起诉了腾讯:
2021年2月2日,从抖音方面获悉,字节跳动旗下的抖音短视频向北京知识产权法院正式提交诉状,起诉腾讯涉嫌垄断。抖音方面主张,腾讯通过微信和QQ限制用户分享来自抖音的内容,构成了《反垄断法》所禁止的“滥用市场支配地位,排除、限制竞争的垄断行为”。抖音要求法院判令腾讯立即停止这一行为,刊登公开声明消除不良影响,并赔偿抖音经济损失及合理费用9000万元。
抖音短视频在起诉状中表明,即时通讯类运用,早已变成互联网技术客户经营规模较大、覆盖率和利用率最大的基本运用。手机微信、QQ月活跃性用户量各自超出12亿和6亿,再加上其及时沟通交流共享作用及网络效应,决策了客户基本上不太可能团体转移。除此之外,现阶段销售市场上沒有别的经营人,可以出示与手机微信和QQ具备对等作用的服务项目。这代表着腾讯官方“具备销售市场操纵影响力”。
抖音短视频认为,腾讯官方禁封抖音短视频的个人行为是乱用销售市场操纵影响力的定性分析。禁封不但危害了客户利益,毁坏了抖音短视频商品和服务项目的一切正常经营,还清除、限定了市场需求,“(腾讯官方的)垄断性个人行为,防碍了技术性发展和自主创新,针对提高经济发展高效率和社会发展福址并无助益,而只有有利于其歪曲别的行业的市场竞争、推进本身现有的市场占有率”。
可见《反垄断法》发布以后,对互联网巨头们的影响是巨大的。
58同城CEO姚劲波呼吁反垄断罚款贝壳
在阿里被罚款的当天,58同城的CEO姚劲波就在微博上发文要求相关机构处罚贝壳40亿元。
4月10日午间消息,58集团CEO、安居客董事会主席姚劲波在微博发文,称“在房产交易领域有更明目张胆的二选一包装成自愿,强烈呼吁国家反垄断罚款贝壳40亿(4%标准)。并建议将此罚款打入国家公积金账户,以降低公积金贷款利率减轻老百姓买房负担。”
他表示,“58安居客今年将作为挑战者全面进入新房交易领域,希望良性竞争能让行业更公平,老百姓买房更简单。”
那些年的天价反垄断罚款
2015 年 2 月,国家发改委对高通公司处以罚款60.88 亿元,理由是该公司滥用市场支配地位,以不公平的高价收取专利许可费、并实施搭售等垄断行为。 2014 年 8 月,国家发改委对三菱电机等 12 家日本零部件企业处以罚款 12.35 亿元,理由是这些公司达成横向垄断协议,排除、限制竞争。 2016 年 11 月,原国家工商行政管理总局对利乐公司处以罚款 6.68 亿元,理由是该公司滥用市场支配地位实施搭售等垄断行为。 对本土公司的最高罚款,是2014年8月湖北省物价局对一汽大众公司处以罚款 2.48亿元,理由是该公司限定整车销售价格和维修服务价格。
发达国家的反垄断力度一直走在世界前列。
欧洲对美国的高科技公司屡屡给出巨额罚款。
2018年,欧盟监管机构对谷歌处以创纪录的43.4亿欧元的反垄断罚款,处罚原因是谷歌利用安卓操作系统来屏蔽竞争对手。
对欧洲本土企业的最大罚单出现在汽车行业,2016年,欧洲监管机构对MAN、沃尔沃/雷诺等多家卡车企业开出总计29.3亿欧元的罚款,理由是这些企业组成了一个卡特尔组织,串通操纵卡车价格长达14年。
美国则不仅有罚款,还有刑事处罚。
2019年,Facebook同意支付50亿美元的罚款,以解决美国联邦贸易委员会FTC对其多年来侵犯隐私的调查,但就在双方达成和解后的几个小时,FTC就开始对Facebook进行反垄断调查。
同时刑事处罚总额也大幅增加,司法部评估2012年至2015年每年的罚款额为10亿美元或以上。
而此次对阿里的反垄断罚款,或能进入全球前五大反垄断罚款之列,足见中国政府对平台经济规范治理的坚定决心。
杀鸡儆猴,会起到什么作用
随着我国经济模式的转变,电商市场的逐渐饱和,为了鼓励企业竞争刺激新经济发展,反垄断再被提上日程,2020年11月10日,市场监管总局发布《关于平台经济领域的反垄断指南(征求意见稿)》,针对“二选一”、“大数据杀熟”、不公平价格行为、低于成本销售等垄断行为进行了限定。虽然,紧箍咒还没落地,但杀伤力与杀伤范围巨大,双11热火朝天的同时,几大电商平台的市值罕见打折,几天蒸发了2万亿元。
2020年12月24日,市场监管总局根据举报对阿里巴巴集团涉嫌垄断行为进行立案调查,阿里巴巴被指存在“二选一”的垄断行为。仅仅过去3个多月,调查就结束并开出巨额罚单。
此次对阿里的处罚起到了对互联网大公司的威慑作用,近些年以来,腾讯、阿里、美团等大企业,利用资本,不断“灭杀”初创企业,很多都超出所属领域,可以说是全方位对各个行业的企业收购、投资,导致了一部分好企业夭折,失去了公平竞争的环境,这些都不利于中小企业生存。
反垄断指南一旦正式落地,对于消费者来说,可选择性消费底气足了,不会接受一些并不合理的要求,有利于中国消费市场的健康发展。
垄断是市场经济的敌人,滥用市场支配地位的垄断更是如此,整个平台经济的向好态势离不开公平竞争的营商环境。
一方面,此次的天价罚款更像是以阿里“开刀”,来整治互联网巨头们的恶性竞争行为。反垄断如一把利剑,不仅及时规范巨头,增强其核心竞争力,做强核心业务,更在于稳定总的市场环境,节制通过频繁割韭菜的无序资本扩张,实现经济长远健康发展。
另一方面,加强反垄断执法,正是以法治手段规制平台经济领域的垄断行为,给众多小公司、小网站带来良性竞争、茁壮成长的机会,使整个行业能持续创新、活力常在。
依法规范,加强反垄断力度,正是在助推平台经济的发展。
对用户有何好处
小编认为,任何一家企业一家独大对用户来说都不是最好的结果,就以之前滴滴打车和嘀嗒打车等打车软件的较量为例,为了抢夺市场,两家打车平台不惜重金发放打车优惠卷来促进用户使用,最后滴滴打车也是伤敌一千自损八百而打赢了这场硬仗,最终占据了市场的主导地位,在嘀嘀打车和嘀嗒打车较量期间,受益最大的当然是用户,因为各种优惠卷的发放,使得用户打车更便宜了,此后滴滴一家独大,用户也是苦不堪言。
这次对阿里的处罚,不仅表明了国家队互联网巨头垄断行为的打击,更是平均了市场资源,避免某个平台一家独大。之前阿里是互联网电商的老大,在互联网电商领域阿里说的算,在反垄断法发布后,不会任由任何一家平台一家独大,这样对用户的好处不言而喻,用户的选择多了,也能够帮用户更好的选择更优质更廉价的商品。
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