莫道来路无人伴，与税相随踏歌行——纪述基层“平凡”税干30年的税收宣传心路历程

贵州政策君

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你好，喻老师
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喻老师早！
早！我今天又去搞了十公里嘞！
每个工作日的清晨，我总能早早的在办公室遇见这位身形瘦高精神抖擞的老同志，这是他“平凡”税月中的一天，早起环县城骑行十公里，然后到单位打卡上班，这也是他在税务局待的四十个年头了，又是一年芳草绿，等到浅夏的五月来临，喻老师就要退休了。我们有时候总亲切地开玩笑：“喻叔叔，要不你延迟退休吧，这样就能多陪我们一段时间了。”这时他总是笑笑不说话……
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喻老师名叫喻平，1981年被招入税务局，作为转业军人并具备那个年代为数不多的会机动车驾驶技能的人，就这样开启了他四十载的税收路，这是一个热心肠的老同志，总是竭尽所能为年轻同志出谋划策、解难纾困。值此第三十个税收宣传月来临之际，想听听老同志三十载税收宣传故事的我，又找上了喻老师帮忙，于是喻老师缓缓打开了话匣子……
“关于税收宣传印象比较深刻的是最开始的时候，我们组成方块小队，举着税法宣传的红布条，喊着‘有你的纳税，才有共和国的明天’的口号。进学校、进会堂，好一派节日般的喜悦，宣传很是热闹，但那时的群众哪儿知道什么是税收啊，却都纷纷走上街头，凑凑热闹，也许他们就是在那样的“税”意朦胧中根植了税收的种子。再到后来，应该是94年或者95年吧，国地税刚分家不久，我和其余28名同志被分到了地税，那时，第三次大规模的税制改革启动不久，社会主体市场经济条件下税收制度框架初步搭建，比如统一企业所得税制度、简并个人所得税，为了让大家了解这些政策，我们纷纷走上街头，用最传统的摆摊设点、写板报、放广播、拉横幅等方式进行新税制宣传，我们同样也下到企业中，开展税务检查的同时做好税法宣传。”

图为1995年开展税法宣传 ↑

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“喻老师，到那时的人们开始愿意了解什么是税收了吗？”
“还是有意识了，改革开放都十多年了，虽然是小县城，也有很多小老板有办厂办企业的想法，所以还是会走到我们的摊点上进行咨询，人不太多，我们都一一详尽解答。后来的几年，为了扩大宣传效果，我们也用了方阵宣传的方式，身披红授带，穿插仪仗队，声势浩大的进行了多次宣传，现在想想场面依然壮观。我记得我已经被分到了稽查大队，平时工作就是开展税务检查，我们鼓励群众检举揭发偷税漏税行为，也让纳税单位之间开展自查，相比我刚进单位那会儿，财政部不是让开展税收大检查嘛，81年-85年期间全县陆续开展了数次大范围的税收检查，83年左右，检查纳税户时漏税面高达75%左右，后来这个比例就逐年下降，到了94年左右更是有大幅度的下跌，可见我们的税法宣传日益发挥着重要作用。”说罢，喻老师脸上洋溢着欣慰的笑容。

图为1996年国、地税举行税法宣传游行 ↑
“喻老师，那后来的几年呢？”
“那就到了2000年以后的六七年吧，那是我国经济社会发展的重要时期，税务系统也跨上了新台阶。党中央作出重要批示指示：税收是财政收入主要来源，是实行宏观调控重要杠杆。02年党的十六大提出全面建成小康社会的奋斗目标，税收已然置于国家繁荣富强的大背景之下，我们更加不敢怠慢，每一次税法宣传月的活动都精心部署。我们加强与工、青、妇等各有关单位的密切配合，国地税拧成一股绳，努力争取各学校、团体的支持，开展群众性的税法宣传教育活动。例如在学校中开展了小小税法宣传员签名活动。邀请县书法家、文联工作人员组成专业评审团，开展税收宣传有奖征文活动，以书法、诗歌、散文等形式进行税法宣传。我们也举办税法知识竞赛，通过《修文报》组织税法竞赛活动，将人民切身利益的有关税收问题融汇其中，群众为了答题积极购报，报纸发行量比往日大增。随着宣传的全面铺开和纳税人自行申报纳税制度的全面推行，我们逐渐将税务专管员上门征税变为纳税人自行申报纳税、办税服务厅集中征收。将依法纳税向诚信纳税推进，不断强化诚信纳税光荣的良好氛围。”

图为2000年在“全国少年朋友都来做税法小小宣传员”横幅上签名 ↑

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“喻老师，我进单位就听说了您帮村扶贫十年感人事迹，请问在这十年中，您是如何将扶贫和税法宣传结合起来的呢？”
“这得从2008年说起了。”喻老师缓缓抬起了桌上的茶杯。“2008年我作为原修文县地税局的优秀干部参与到大扶贫攻坚战役中，我也没想到，这一干就是十年，我先后在六屯乡、古堡乡的四个村帮村扶贫，虽是扶贫，干的这些工作和税收从未脱离关系。那会儿的税收政策不是更加突出“民生”这个主题嘛，2006年完全取消了农业四税（农业税、屠宰税、牧业税、农林特产税），大大减轻了农民负担，正值修文县大力鼓励农业产业结构转型升级，我们不能放过这个发展机会呀，所以我在帮扶的村大力提倡种植经济果林替代传统农作物生产，鼓励农民发展养殖，这些项目都是免税的，更应该大力推广。我记得为了鼓励村民种植猕猴桃，当时的政策苗木是不要钱的，猕猴桃的梯形水泥桩一根补助30元钱，一亩地按30来跟柱子计算，总共补助900元。发展养殖同样有补贴，如果能够达到容纳200头猪的圈舍，农业局直接补助6万元。农民成立农业合作社，符合小微企业的标准，还可以去工商申请10万元的补助，你看这些政策多好，不都是我们税收成果的直接转化吗？
“那喻老师您一定很着急把这些政策都告诉大家吧！”
“当然，于是我就先发动村干部召开村民大会，对上述那些政策进行反复宣讲，对那些有意向的农户就挨家挨户进行定点宣传，对有疑问的农户就耐心解答。在我帮村的这几年，我们税务局的领导也很重视，多次以党支部结对的形式到我驻村的地方去帮忙宣传这些利好的政策。虽然整个过程有坎坷，但总体结果是好的。我2018年回到单位，大寨村的老百姓家庭收入比之前翻了三倍。村民彭天信是比较早成立小微企业的一家，通过流转土地，栽种了近200亩的猕猴桃，现在年均收入也有个六十来万左右，家庭条件也算发生了翻天覆地的变化，即便我离开大寨好几年了，每到他家杀鸡杀猪之时，总不忘打电话让我去吃吃饭叙叙旧。在大寨基本没有我不认识的人，这些人都处成了好朋友，等我退休，我们就可以常联系了。”
  

图为2017年地税局局长林宇盺和喻平村民彭天信前往猕猴桃地 ↑
“喻老师那您回来以后对比之前我们在税收宣传方式和征纳关系方面有没有什么新的变化呢？”
“变化太大了，以前我们都是比较传统的方式去宣传，现在多方便啊，我们建微信群、微博、公众号，开发自己的客户端，结合新兴媒体平台拍宣传视频，充分利用数字时代的红利将税收知识散布到任意一个角落，现在的办税服务也越来越便民，以前我们上门征税，现在网上申报、24小时自助办税服务厅。我的很多纳税人朋友有时候都开玩笑说：‘以前看见你们上门收税就烦，现在好长一段时间见不着你们还有点不习惯了。’现在的办税太方便了，感觉我们都快跟不上了，以后就靠你们这些年轻人喽……”
听完喻老师这些故事，我突然有些动容，他虽言辞轻松但却难掩其波动的情绪。这平静之下或许掩藏着对过往岁月的依恋，对四十载春秋的不舍，亦或是即将卸下重担的轻松或是心底的五味杂陈。不管是坚守在税收的第一线还是在脱贫攻坚的第一线，他始终扛着税务人的使命和责任用脚步去丈量土地，用智慧和税收知识去运筹帷幄，用国尔忘家的大爱和胸怀去坚守。
回望税收宣传的三十载春秋，我们从锣鼓喧天的“热闹”宣传方式到如今互联网办理业务“润物无声”，税收宣传成为一代代税务干部心中难忘的记忆。我们从强调征税方到强调纳税方，从强调依法治税到提倡“诚信纳税”、从服务大局到如今减税降费、助力复工复产……税收宣传月不同的主题，已成为反映时代变化的一个鲜明的坐标，但都不难看出，税收宣传的时代特征和创造性越来越强，税收宣传的主题越来越鲜明也越来越聚焦税收热点和接地气，而税收服务早已从浅层次服务向着深层次服务发生质变。在新时代的税收宣传中，税收宣传必将形成更多新的靓丽风景，而我们终将“税”月化成一首歌，浅唱低吟，一路踏歌，笃定前行！

（来源：修文县税务局 敖丹）






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