清明祭扫，九江人这样做！

江西政策君

4月1日上午，市政府新闻办、市民政局、市公安局、市卫健委、市市监局联合召开2021年清明节祭扫服务保障工作新闻发布会，一起来看看吧。

发布会现场

当前，我国新冠肺炎疫情总体得到有效控制，但国际疫情形势依然严峻，反弹风险丝毫不能忽视，统筹做好今年清明节期间群众祭扫服务保障和疫情防控工作，事关社会稳定大局。市委、市政府对此高度重视，3月19日，市政府组织召开了全市清明节祭扫服务保障及疫情防控工作会议，对今年全市清明节期间群众祭扫服务保障和疫情防控工作进行了安排部署，提出了明确要求。全市民政系统将认真贯彻落实上级部署要求，在抓好常态化疫情防控的基础上，积极履行牵头协调职责，落实落细服务保障举措，确保清明祭扫安全文明有序。
一是加强部门协同，形成保障工作合力。进一步建立完善“党委领导、政府负责、部门协作、社会参与”的清明节祭扫服务保障工作机制，强化与宣传、公安、城市管理、交通运输、卫生健康、应急管理、市场监管、林业等有关单位协同配合，加强疫情防控、交通疏导、祭扫管控、秩序维护等。全市民政系统在抓实抓好殡葬领域常态化疫情防控工作的基础上，千方百计满足人民群众清明节祭扫需求，不搞“一刀切”暂停现场祭扫，并根据疫情防控发展动态随时调整防控措施。殡葬服务机构强化对祭扫人员执行佩戴口罩、核查“健康码”、监测体温等常态化预防措施，严格落实员工健康监测、场所清洁消毒等基本防控措施，全面排查整治祭扫场所安全隐患，对重点场所、关键环节、重要设备必查必看，发现问题立即整改。指导乡镇（街道）及村（居）委会安排专人负责农村公益性骨灰堂（公墓）及历史埋葬点清明节期间祭扫活动的服务保障和安全管理。
二是完善便民举措，提升管理服务水平。全市殡葬服务机构把提升清明祭扫服务保障作为党史学习教育中“我为群众办实事”实践活动的重要内容，采取一系列措施，努力提供更加优质、高效、便捷、温馨的服务，推动解决殡葬领域群众急难愁盼问题。充分发挥殡葬服务机构平台作用，采取网络、微信、电话等方式为群众提供预约祭扫服务，降低实地祭扫人流密度，减少祭扫现场人员聚集；通过适度增设服务窗口、延长服务时间、优化服务流程、创新服务手段、强化人文关怀等措施，为群众提供更多便利；积极协调有关部门开通清明节祭扫公交专线，加强公墓区周边道路交通疏导管制；市贺嘉山陵园已开通“云祭扫”网上服务平台，提供线上预约祭扫和代客祭扫服务，可更好满足不同群体祭扫需求。
三是注重宣传引导，倡导绿色文明新风。全市民政系统通过发布联合倡议书、悬挂标语、派发传单等形式，大力推广鲜花祭扫、网络祭扫、家庭追思、植树缅怀等绿色文明祭扫方式，组织开展免费代祭、清明征文、经典诵读和“丝带寄哀思”等活动，丰富清明节日内涵，弘扬优良家教家风，推动殡葬移风易俗，促进社会文明进步。发挥党员干部示范带头作用，发挥红白理事会、村规民约自我约束作用，引导群众选择绿色文明祭扫方式，抵制低俗祭祀用品和封建迷信行为。联合有关部门依法开展禁止燃放鞭炮、禁止焚烧祭品、禁止销售使用迷信低俗及塑料祭祀用品等“三禁”工作，及时劝阻违反规定的祭扫行为。
市民政局在清明节期间设立清明节工作办公室，统筹协调各地清明节祭扫服务保障工作，指导各地建立应急值守、监测预警、信息报送、重特大事故报告等工作制度；清明节期间，各地民政部门和殡葬服务机构将严格落实领导带班、关键岗位24小时值班和信息报送制度，全力保障我市清明节祭扫工作安全、文明、有序。
需要强调的是，当前我市疫情防控仍存在一些不确定因素，我局将及时关注市内外疫情防控发展动态，按照市疫情防控指挥部统一部署，调整完善防控措施并及时向社会发布。

问
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答
发布会现场，与会领导就市民关心的问题进行回答，请继续往下看！


九江公安交警应对清明节交通管理工作做出了哪些部署？


答：一、提前分析研判、科学的安排部署。一是结合以往清明节期间辖区道路的道路交通流量情况，提前分析研判辖区道路可能出现的新情况、新问题，做到早预警、早部署，全力预防清明节期间大范围、长时间的交通拥堵及交通事故的发生。针对今年清明节的情况，交管支队提前谋划，在3月中旬积极与市殡葬管理处联系沟通，就清明节期间辖区道路交通管理工作进行了交流协调并确定了相关工作方案。
二、强化重点管控、积极消除隐患。市公安局交管支队在贺嘉山陵园、华裔陵园、马宿岭公墓等墓区周边道路关键节点实行定人、定点、定责管理，提前清理占道停放车辆和摊点.启动了农村道路交通安全“两站两员”，并和当地公安机关联勤联动，加强对墓区周边道路的交通疏导，确保群众出行安全通畅。
三、加大整治力度、保障出行安全。近期，市公安局交管支队强化对“两客一危”车辆、农村面包车、接送学生车辆的严管严处，及时查处超员超速、疲劳驾驶、酒驾醉驾、涉牌涉证等严重违法行为，为保障广大群众在清明期间有一个文明和谐、安全畅通的出行环境。
四、加大服务力度，做好便民服务。为更好地方便群众出行，公安交管部门结合正在开展的政法队伍教育整顿“我为群众办实事”活动，积极协调市公交公司，由市政府提供从汽车停车点到墓区陵园大门处的免费摆渡服务，解决私家车停放较远问题。市公安局交管支队联合保险公司开展警保联动，在墓区开展便民服务，根据天气情况及时提供雨伞雨衣等服务。同时，为更好为祭扫群众，市公安局交管支队积极与墓园管理部门沟通，为出行不便的群众和老年人提供观光车接送服务，方便群众到达墓区祭扫。
五、提前宣传引导、营造良好氛围。市公安局交管支队积极提示安全出行注意事项，引导群众合理规划出行时间和路线，3月29日发布了清明节期间“两公布一提示”，并在庐山大道等道路制作安装了16块大型出行提示牌，并通过无人机制作“实景+动漫”版路线引导，提醒广大驾驶人清明期间合理规划出行路线。清明节期间公安交管部门也将启动无人机进行“高空执勤”，进行道路监控和交通引导。针对今年疫情和庐山大道改造施工情况，市公安局交管支队第三大队与九广交通音乐台共同制定了建议通行引导图和线路，建议群众根据居住片区选择合适的通行线路前往。其中，在马宿岭公墓区停车，由庐山大道前往马宿岭墓区的可以在庐山大道辅道和庐山新城临时停车；由老九星路前往墓区的可顺通行方向单侧临时停车。

清明节前往贺家山陵园祭扫怎么走便捷？
答：根据往年通行情况，公安交管部门经过分析研判，已向社会发布我市公墓区周边道路通行公告，今年清明，由于庐山大道进行改造车流量较大，车辆通行缓慢，为避免车辆积压造成大面积拥堵，市民可以根据自己居住地位置，驾车出行可选择以下三条路线，建议择道而行。一是从长虹东大道往琴湖大道行驶至濂溪大道，后转入芳兰大道至白鹿大道，按交通民警指挥有序将车路边停靠前往贺家山祭扫；二是从城区各个快速路入口进入城市快速路，经琴湖互通至琴湖大道，继续沿琴湖大道行驶至濂溪大道，后转入芳兰大道至白鹿大道，按交通民警指挥有序将车路边停靠前往贺家山祭扫；三是沿庐山大道前往桑家老屋进入琴湖大道，后经濂溪大道驶入芳兰大道至白鹿大道，按交通民警指挥有序将路边停靠前往贺家山祭扫。

请问市民政部门将采取哪些措施应对今年清明节市城区三大公墓区的祭扫高峰？

答：清明节作为中华民族重要的传统节日，随着生活水平不断提高和交通便捷化，广大群众越加重视清明节祭扫活动。清明节祭扫具有“短时间、小空间、高密度”的特点，去年根据上级疫情防控要求，市城区马宿岭公墓、华裔陵园、贺嘉山陵园三大公墓区暂停了现场祭扫活动；今年春节期间，相当一部分群众响应国家号召就地过年，除夕未能归乡祭祖，清明节小长假期间势必会加剧人员流动；尤其是中心城区庐山大道正在实施“白改黑”施工改造，部分路段实行半幅双向通行。受上述因素叠加影响，预计今年清明节期间市城区三大公墓区祭扫车流、人流可能出现“井喷式”增长。为有效应对今年市城区公墓区清明节祭扫高峰，根据上级决策部署和相关要求，我局将在市委、市政府正确领导下，积极协调，密切配合相关部门采取有力措施，保障清明节群众祭扫安全有序。
一是严格落实疫情防控要求。为满足市民清明节祭扫需求，在落实疫情常态化防控措施的前提下，今年市城区公墓区将开放现场祭扫。市民到公墓区内祭扫时，要自觉遵守疫情防控有关规定，主动服从现场工作人员管理，在入口处配合查验“健康码”、监测体温，并全程佩戴口罩，保持安全距离，不扎堆、不聚集，做到错峰祭扫、即扫即走，尽量减少在公墓区停留时间。同时，提倡家庭选派代表参加祭扫，尽可能控制现场祭扫人数。
二是推广新型祭扫方式。以市政府名义印发《关于清明节安全文明祭扫的通告》，联合市文明办、市直机关工委、市退役军人事务局发布《清明节文明祭扫倡议书》等形式，大力宣传绿色文明祭扫方式。提倡市民通过网络祭扫、诵读经典、书写寄语、居家追思等现代文明的方式寄托哀思；从实物实地祭扫逐步转变到精神传承上来，鼓励贺嘉山陵园等公墓管理单位推出代客祭扫服务，提供清理一次环境、敬献一枝鲜花、组织一场集体祭扫仪式等简约文明的替代性服务，促进祭扫方式由“重形”向“重情”转变，着力降低实地祭扫人员聚集带来的感染风险。
三是加强现场祭扫管控。建立健全民政、公安、城市管理、市场监管、生态环境、卫生健康等单位协同联动机制，研究制定公墓区及周边范围的车辆人员分流、交通疏导、火源管控工作方案，防止拥挤踩踏、火患火灾、交通事故等安全事故发生；深入开展“无烟陵园”创建，依法开展“三禁”工作，坚决制止违反规定的祭扫活动。4月2日至6日，上述单位将派员组成联合执法工作组进驻马宿岭公墓、华裔陵园、贺嘉山陵园三大公墓区，为群众祭扫活动提供安全和服务保障。
四是完善服务保障措施。为充实一线工作力量，加强值班值守，清明节期间，市殡葬管理处全体干部职工、三大公墓区管理人员一律停休，负责三大公墓区服务保障和疫情防控工作，及时疏导人流、车流，劝导群众安全文明祭扫。为有效疏导人流、车流，安排公交车辆在禁行路段为祭扫群众提供免费摆渡服务，最大程度为群众祭扫提供便利。

我市在推进惠民绿色文明殡葬改革工作中，主要有哪些做法？

答：殡葬改革工作覆盖面广，涉及千家万户，社会关注度高，是民生大事。近年来，我市认真贯彻落实省委、省政府殡葬改革部署要求，紧紧围绕建设“惠民、绿色、文明”殡葬目标，坚持以满足人民群众殡葬服务需求为导向，以提升殡葬服务能力和水平为保障，推动全市殡葬事业健康有序发展。一是注重高起点谋划，推进基础设施提档升级。着力建设优质完善的殡葬基础设施，切实满足人民群众“逝有所安”的美好愿景。倡导乡镇统建、鼓励多村联建、规范一村独建，注重完善配套、突出生态特色、强化人文内涵，高标准建成城乡公益性骨灰堂（公墓）1444个，完成9个县级殡仪馆改扩建任务，首批建成35个乡镇殡仪服务站，殡仪服务体系更加健全，殡仪服务能力水平不断提高。二是坚持高标准创制，确保惠民政策全面落地。强化殡葬改革惠民导向，减轻群众办丧负担，增强群众获得感，不断汇聚殡葬改革内生动力。全面建立落实5项基本殡葬服务免费制度，全市平均减免标准达1905元，部分县（市）还进一步扩大减免覆盖对象、拓展减免服务项目。完善深化惠民政策措施，乡镇殡仪服务站免费供群众办丧使用，对采取节地生态安葬方式的给予每例1000-5000元奖补，公益性骨灰堂（公墓）实行免费安葬或仅收取每穴不超过2000元的一次性建设管理费，让群众真正享受到殡葬改革红利。三是围绕高水平目标，促进殡葬服务规范优质。各地认真落实《殡仪馆服务工作规范》《公益性骨灰堂（公墓）管理办法》，规范服务行为，做到有章可循，严格照章办事。积极组织开展业务培训、岗位练兵、岗位竞赛等活动，不断提高员工综合素质；引进专业殡仪服务团队提供人性化、个性化服务，更好地满足不同群体的办丧需求。严格落实服务项目、收费标准、服务内容、服务程序、服务承诺、服务监督“六公开”，做到提前告知、明白消费；建立并落实首问责任制、岗位责任制、服务承诺制，明确责任主体，规范服务流程，提高责任意识，提升服务质量和水平。四是开展高频率宣传，培树绿色文明丧葬新风。坚持日常宣传与清明节、中元节、冬至等重要时间节点宣传相结合，持续深入开展宣传引导，以新闻发布会、与媒体合作等方式，拓展宣传渠道，创新宣传形式，多维度多角度进行殡葬改革政策宣传，主动发声，正面引导。同时，注重发挥殡葬服务机构、乡镇街道、村居委会、社会组织、红白理事会等基层组织宣传平台作用，推进殡改文化进乡村、进社区，群众支持、参与殡葬改革的意识不断增强，绿色生态、文明节俭的殡葬新风初步形成。

我在外地工作，清明节能返乡祭扫吗？个人需要注意什么？

答：针对当前疫情散发局势，四类人员不建议参加祭扫活动：14天内有境外（含国外和港台）旅居史的人员；14天内有国内中高风险地区旅居史的人员；密切接触者解除14天的隔离之后不满7天的人员；有发热、咳嗽等急性呼吸道症状的人员。这些人员可开展网络祭扫。对于个人防疫措施，主要要做好个人防护，坚持戴口罩、勤洗手、常通风、不扎堆，保持“一米线”社交距离，使用公筷公勺、文明用餐。尽量不举办大型聚集性活动，家族祭扫、宗族聚会、家庭野餐旅游等一般性的聚集活动要严格落实相关防控要求。选购进口冷链食品时，注意个人防护，做好外包装消毒。同时，要密切关注个人健康状况，如出现发热、咳嗽等症状，及时前往就近的发热门诊进行就诊，就医过程尽量避免乘坐公共交通工具，并主动告知医生14天内旅居史。到公墓区祭扫，要遵守疫情防控的要求，测温、扫码、戴口罩等，如出现发烧等症状，做好个人防护的同时，及时到医疗发热门诊就诊，就医过程中避免乘坐交通工具。

最近国外新冠疫苗接连出现问题，现在九江开放接种预约的疫苗安全吗？另外病毒变异快，“老”疫苗还能防“新”病毒吗？

答：疫苗接种是阻断新冠肺炎疫情传播的有效途径，截至3月31日，九江市新冠疫苗累计接种28.5万剂，累计接种18万人，目前在用的新冠肺炎疫苗，其安全性和有效性均经过验证，广大市民可以放心接种。接种的人越多，建立的免疫屏障越牢固，接种的越早，就越早一天形成免疫屏障。大家要按照目前国家要求有序、分步接种，只要符合接种的人群都应该接种，早日获得免疫力、保护力。病毒的小变异并不会影响疫苗的抗原性，也就是说没有产生保护性抗原的变异，疫苗就会有效，尤其是全病毒灭活疫苗。目前还没有发现新冠病毒的变异株对我国新冠疫苗的保护率产生明显影响，所以大家不必担心疫苗的有效性问题。清明即将来临，建议广大市民尽量做到接种疫苗后开展祭扫。


市场监管部门在清明节期间如何加强塑料花管理工作？


答：在市委市政府的领导下，全市市场监管部门严格落实属地管理责任和部门主体责任，按照市场监管职责，加强组织领导，压实工作责任，积极有效应对今年清明节祭扫高峰，全力保障清明节祭扫安全文明有序。
一、思想重视，立即动员部署。在《九江市2021年清明节祭扫服务保障和疫情防控工作方案》的基础上，九江市市场监督管理局结合工作职能，制定下发了《九江市市场监督管理局关于进一步做好九江市2021年清明节期间祭扫管理工作的通知》，各县（市、区）局行动迅速，立即开展动员部署，扎实开展禁塑工作。
二、加强宣传，倡导文明祭祀。各县（市、区）市场监管部门进一步加强对专营和兼营清明祭扫祭祀品批发户和商店的宣传引导，结合文明创建工作，通过“一封信”、“倡导书”等形式，积极引导广大市民文明生态祭扫。
三、组织力量，逐户清理死角。各县（市、区）市场监管部门提前向清明祭祀品经营户下发通知，严禁购进清明祭扫塑料祭祀品，逐门逐户劝导经营户自行下架并封存清明塑料祭祀品，确保清明节期间市场没有塑料祭祀品销售。

市场监管部门如何加强丧葬品市场管理工作？

答：为提倡文明、安全祭祀新风尚，积极营造安全、文明、健康、有序的消费环境，清明节前，全市市场监管部门针对工作实际和职能特点，采取“严把准入关口、强化市场监管、加大宣传力度、强化消费维权”四项措施，强化清明节丧葬品市场市场监管。
一、严把准入关口，规范经营行为。严把登记注册关，对申请设立或变更登记其经营范围中涉及生产、销售殡葬用品的，从严把关。重点检查烟花爆竹、殡葬祭祀用品经营户主体资格，是否持照亮照经营，是否超范围经营，排查售假、哄抬物价等违法行为线索，督促完善购销查验记录，加强索证索票管理，规范经营者的经营行为。排查无证经营主体，结合市场主体年报工作、“僵尸”企业出清工作，全面排查无证经营行为，规范祭祀用品经营市场秩序。逐步将殡葬用品经营活动监管工作纳入日常化、规范化管理之中。
二、强化市场监管，维护良好秩序。以丧葬用品经销商店等场所为检查重点，对香、烛、纸等祭祀用品经营户开展拉网式检查，重点检查经营殡葬用品等商品的经营户，商户是否有合法的证照、有无销售“三无”产品、假冒伪劣商品等违法行为。加强祭扫重点地区及周边经营主体的执法检查，严厉查处无证无照、发布违法广告、价格违法等行为，积极配合民政部门依法查处制造、销售非法殡葬用品的行为。
三、加大宣传力度，倡导文明祭祀。开展形势多样的宣传活动，对祭品经营户进行主动上门宣传，引导其守法经营、诚信经营，不销售封建迷信祭祀用品，倡导现代文明祭祀活动风尚；积极引导广大市民自觉摒弃不文明的祭扫方式，破除街边焚烧、抛撒纸钱等陈规陋习，以文明的纪念表达追思。督促经营者文明经商，不兜售封建迷信用品，不虚假宣传，不误导消费者，依法依规开展经营活动。同时，向全市市场监管系统干部职工发出倡议，要求干部职工以身作则，带头表率，严格落实疫情防控要求，带头推广文明现代、简约环保的殡葬礼仪，倡导绿色文明的殡葬新风尚。
四、强化消费维权，保护合法权益。提前安排落实清明假日期间的值班工作，严格落实联合执法值班制度和领导带班制度，畅通消费维权渠道，确保及时处置消费投诉举报，维护消费者合法权益。提升应急处置水平，加强对假日期间社会舆情、安全事故等线索监测，对突发事件做到快速反应、上报和应对处置。充分发挥12315投诉网络的消费维权作用，方便群众投诉举报，以便及时受理，及时调解纠纷，切实维护消费者和经营者的合法权益。

来源：市民政局、市公安局、市卫健委、市市监局

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