全国两会代表委员：既出政策又出力 税收助力脱贫攻坚

总局政策君

  巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，是今年全国人大代表和政协委员最关注的大事之一。税收在决战决胜脱贫攻坚中发挥了哪些作用？在推进乡村振兴中对税收工作有哪些新期待？为此，多位代表委员畅谈其所闻所见所感。大家普遍认为，在助力打赢脱贫攻坚战中，税收支持既有力度又有温度，在全面推进乡村振兴新征程上，税收仍然大有可为。
  
看变化：脱贫致富，税收支持功不可没

  “常口村能赶走穷日子、苦日子，实现村集体、村民‘双增收’，这和税务部门的支持分不开。”全国人大代表、福建省三明市将乐县常口村党支部书记张林顺说，他在村里经常遇到税务部门入企走访辅导，帮助企业享受税费红利。税收支持下，村里办起了旅游业，构建起“公司+村集体+基地+农户”的利益联结模式。“村民务工有了去处，日子有了盼头，脱贫攻坚成果更稳固。”张林顺表示。


全国人大代表、福建省三明市将乐县常口村党支部书记张林顺
（资料图，图片来源：海口网）

  长期奔走在脱贫攻坚一线，全国人大代表、江西省贵溪市樟坪乡党委书记雷燕琴对税收支持脱贫攻坚的政策如数家珍。“促进重点群体创业就业的税收政策非常给力，企业招用建档立卡贫困人口、贫困户从事个体经营均可定额扣减税款，有效激发了村民的创业意愿。”雷燕琴介绍说，当地的乡镇企业，80%以上是村民自主创办的。全乡农村居民人均可支配收入增至16380元，“山腰上的畲乡”撕去了贫穷的“标签”。

  和雷燕琴有着同样感受的，还有全国人大代表、云南省普洱市澜沧拉祜族自治县勐滨村村委会副主任李秀梅。“5年前，勐滨村人均年收入不到3000元，2020年，人均年收入达到了14797元。特别是近两年，在包括减税降费政策在内的一系列政策扶持下，我身边的个体户、小微企业经营状况越来越好，日子越过越红火。”
  
  税收助力打赢脱贫攻坚战，还体现在为贫困地区引来金融“活水”上。“税务部门帮助解决了食用菌企业发展的资金难题，我的研究成果才能转化为实实在在的脱贫成果。”全国人大代表、四川省宣汉县食用菌研究所农技员耿新翠博士介绍，当地税务部门针对涉农企业融资难、融资贵问题，联合银行，将“税银互动”延伸到扶贫领域，推出专用于连片扶贫山区的“税农贷”，助力当地食用菌企业加强产学研，壮大规模，走出了一条食用菌特色产业助力稳定脱贫的路子。如今的宣汉全面脱贫，现代食用菌产业园区成了一道独特靓丽的风景，带动周边30多万农民脱贫奔小康。
  
话红利：减负增能，产业增效农民增收

  加快推进农业现代化是乡村振兴的题中之义。全国人大代表、安徽省太和县国家农业科技创新基地党支部书记徐淙祥提交今年“两会”的议案中，有6条建议与此相关。“‘三农’问题是我一直关注的事情。涉农税收优惠政策一波接一波，这让我们迈向农业现代化的步子更快更踏实。”徐淙祥说，“2020年，我所在的淙祥现代农业种植专业合作社享受企业所得税和增值税免征政策，省下30万元左右，几乎没有税费负担。”
  
  “2020年，合作社自产自销甜瓜等各类农产品金额超500万元，优惠政策为我们免了一大笔的税款，可是帮了我们大忙啊！”全国人大代表、江苏省常州市润土瓜蔬专业合作社负责人张道衡高兴地说。
  
  近年来，党中央、国务院出台了一系列支持脱贫攻坚的税费优惠政策，税务部门对这些政策进行了梳理汇总，及时发布并持续更新《支持脱贫攻坚税收优惠政策指引》，把税费优惠政策“打包”送到群众手中。数据显示，全国税务系统落实支持脱贫攻坚税收优惠政策实现减税金额从2015年的263亿元提升到2019年的742亿元，2020年更是达到1022亿元，年均增长超过30%。


全国人大代表、谭妹子金彰土家香菜加工有限公司负责人 谭建兰
（图片来源：上游新闻）
  
  在全国人大代表、谭妹子金彰土家香菜加工有限公司负责人谭建兰看来，发展壮大当地辣椒产业，让椒农在增收致富中成为人人羡慕的职业是她创立公司的初衷，税费优惠滋养了这个梦想。“自成立以来，我们享受到西部大开发、农业项目所得减免企业所得税、重点群体创业就业、更大规模减税降费、支持疫情防控和经济社会发展等多项税费优惠政策。”据谭建兰介绍，2020年，支持疫情防控和经济社会发展税费优惠政策及时兑现，为他们省下税费20余万元，有效地缓解了资金周转压力。“我们得以挺过难关，对农户种植的辣椒进行保护价收购”，谭建兰表示。目前，该公司建成国内规模最大的辣椒干制车间，开发出干椒、鲜椒、鲊辣椒等多种产品，带动当地6800余户农户通过种植辣椒增收致富。
  
  全面乡村振兴，产业兴旺是关键。减税降费政策的直达快享切实减轻了企业负担，助力构建现代乡村产业体系，让农民分享更多的产业增值收益。
  
  “有了税务力量的支持，乡村产业振兴的道路会越走越宽。”全国人大代表、安徽省金寨县四季春茶叶专业合作社理事长、党支部书记陈先志表示，2018年以来，合作社累计享受各项税费减免40多万元。“我们把减下来的税费用在茶农的技术培训、生产设备的更新升级、特色作物的引进推广上。”带动300多位贫困农户实现稳定就业增收后，陈先志并未就此满足，计划通过实施提质增效工程，推动产业融合发展，让更多的农民共享乡村产业振兴的成果。
  
赞服务：积极护航，“好日子”还在后头

  税收大数据对接上下游、全程联络服务……代表委员们对税务部门在决战决胜脱贫攻坚中既出政策又出力的做法频频点赞。
  
  “去年受疫情影响，不少农产品出现了滞销、配送困难等情况。”回想起去年战“疫”情景，全国人大代表、扎根基层30年的农业科技专家佘丹青感慨颇多。“如果水果卖不出去就坏了，农民数月的辛劳就毁于一旦了。幸运的是，税务部门很快上门了，告知可以享受哪些优惠政策，还指导怎么运用‘产业链智联平台’寻找销售平台，很快我们就找到一家扶贫电商公司。税务部门真是农民朋友的贴心人。”


全国人大代表、广东省普宁市果树研究中心主任 佘丹青
（图片来源：羊城晚报）

  据了解，“产业链智联平台”是广东税务以税收大数据创新应用为基础，旨在解决上下游产销脱节等问题的应用系统，广东省税务局把产业链智联平台延伸应用到扶贫工作上，对平台进行升级改造，实现广东与云南两省产业链数据互联，并在东莞和昭通试点应用，为农产品供需双方“牵线搭桥”，开辟助农发展新通道。
  
  除了应用税收大数据牵线搭桥，税务部门还通过精细化的税收服务为乡村振兴发展添砖加瓦。
  
  “在小庙子村发展中药材种植产业中，区税务局为我们提供全程联络服务，在中药材生产、加工和销售各个环节主动对接，把涉农减税降费优惠政策、涉税风险提醒、便民办税缴费服务等送到‘田间地头’。”全国人大代表、赤峰市松山区大庙镇小庙子村党总支书记赵会杰说，不出村即可网上领用发票、微信缴纳社保费等也让他们很有获得感。在不断优化的税收营商环境中，村里正筹划把产业经济拓展到果树园区建设和“林下经济”，让有限的土地资源发挥最大潜能，推动乡村振兴。
  
  在“税力量”支持下，正如赵会杰所言，“咱们的好日子还在后头。”

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