全国人大代表、安顺市委书记陈少荣：实施大生态战略，在生态文明建设上出新绩

贵州政策君

  《政府工作报告》指出，“要加强污染防治和生态建设，持续改善环境质量。深入实施可持续发展战略，巩固蓝天、碧水、净土保卫战成果，促进生产生活方式绿色转型。”
  安顺市作为两江上游生态屏障和首批全国全域旅游示范区，始终践行“绿水青山就是金山银山”的理念，实施大生态战略，生态文明建设成效显著。在新征程上，安顺市如何推进生态文明建设，努力在生态文明建设上开新局、出新绩，在全国“两会”上，记者专访了全国人大代表、安顺市委书记陈少荣。
  记者：陈书记，您好！我们知道安顺市既是两江上游生态屏障，也是石漠化较为严重的地区，近年来，安顺市全力推进生态文明建设，筑牢两江生态屏障，请问安顺市生态文明建设取得哪些成就？
  陈少荣：近年来，我们以习近平总书记生态文明思想为指引，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，全面推进生态文明建设，实施营造林、石漠化综合治理、水土流失治理工程，厚植绿色屏障。深入推进污染防治“五场战役”“双十工程”。打好蓝天保卫战，深化大气污染联防联控，环境空气质量大幅改善，全市空气质量优良率长期保持在98.4%以上。打好水污染治理攻坚战，落实五级河长制，推进水污染治理、水生态修复、水资源保护“三水共治”。建设污水处理厂，全市建制镇污水、垃圾处理设施实现全覆盖，城镇污水处理和生活垃圾无害化处理全面提升，水质保持优良。“十三五”以来，安顺市森林覆盖率从2016年的47.43%提高到2020年的60%，人均公园绿地面积达20.43平方米，成功创建“国家园林城市”，入选国家第二批城市“双修”试点，荣获全国“生态建设综合示范奖”，书写了生态文明建设的崭新篇章。
  记者：《政府工作报告》明确提出“要加强污染防治和生态建设，持续改善环境质量”。请问下一步安顺市在推进生态文明建设上有哪些思路和举措？
  陈少荣：2月3日—5日，习近平总书记在贵州视察时强调贵州要“在生态文明建设上出新绩”，这是贵州推进生态文明建设的总遵循和总纲领。我们将以习近平总书记的重要讲话精神为指引，贯彻落实《政府工作报告》安排部署，牢记嘱托，感恩奋进，坚持生态优先、绿色发展，持续加强生态建设、环境治理、绿色发展，严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，努力在生态文明建设上开新局、出新绩，奋力谱写百姓富、生态美的多彩贵州新未来安顺篇章。
  一是推进国土空间开发“大优化”。深入落实主体功能区战略，立足资源环境承载能力，科学有序统筹布局生态、农业、城镇功能空间，基本形成生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，安全和谐、富有竞争力和可持续发展的国土空间格局；建立健全国土空间规划体系，按照国土空间规划体系建设要求，制定完善市级国土空间总体规划；强化国土空间用途管制，持续深化“多规合一”改革，坚持一张蓝图干到底，形成以国土空间规划为基础，以统一用途管制为手段的国土空间开发保护制度。
  二是奋力推进污染“大治理”。深入实施“双十”“双源”工程，加大水污染防治力度。开展入河排污口规范整治专项行动，清理整顿各类违法设置的入河排污口。加强城镇生活污水、垃圾处理和垃圾收运系统建设，提高垃圾焚烧发电处置利用率。严格保障土壤环境安全，实施土壤污染防治行动计划和耕地质量保护与提升行动计划，开展地膜专项整治和绿色防控行动。以着力解决河湖管理保护中存在的突出问题，持续发力，久久为功，推动河长制由全面建立转向全面见效。
  三是奋力推进生态“大修复”。统筹山水林田湖草系统治理，坚持污染防治和生态保护“两手发力”，推进水污染治理、水生态修复、水资源保护“三水共治”，突出工业、农业、生活、航运污染“四源齐控”，创新体制机制，强化监督执法，落实各方责任，着力解决突出生态环境问题，确保长江、珠江上游涉及我市区域生态环境质量持续改善。继续大力开展大规模国土绿化行动，加快实施退耕还林还草、石漠化综合治理等重点生态工程；加强地质公园、湿地公园、山体公园建设，推进高铁、高速、城际干道沿线生态景观长廊建设。大力发展绿色矿业，开展矿山生态地质环境恢复和综合治理。
  四是奋力推进“绿色大发展”。加快推进产业生态化、生态产业化。开展重点行业和领域绿色化改造，围绕工业强基补链开展招商引资，加快发展医药、绿色轻工、再生资源、新型建筑建材等工业绿色经济产业。加快促进园区绿色化发展，不断提高工业固体废物资源综合利用水平，加快改造和建设资源节约型、环境友好型园区。积极发展风能、太阳能、垃圾发电、生物质发电等新能源及可再生能源。依托自然生态、特色文化等资源禀赋，培育旅游新业态，做大做强大健康产业，大力发展康养经济，让生态要素更好转变为生产要素，生态优势更好形成发展优势，生态财富更好成为经济财富。
  五是奋力推进机制“大创新”。坚决实行最严格的耕地保护制度、土地节约集约利用制度和水资源管理制度，建立完善森林、草场、湿地保护制度和石漠化治理制度，健全矿产资源开发利用管理制度。推行资源有偿使用和生态补偿，加快资源环境税费改革，完善生态保护修复资金使用机制。完善污染物排放许可制，积极开展环评审批改革试点，促进环评“三同时”与排污许可制度的有机衔接。健全环境治理和生态保护市场体系，培育环境治理和生态保护市场主体，积极探索市场化补偿模式，推行用能权、碳排放权、排污权、水权、林权等交易制度。探索建立重大决策、重大工程生态环境效益评估论证机制。
（转自：中国网）
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