国际媒体积极评价中国减税政策

江西政策君

  作为中国政策信号集中释放的平台，一年一度的全国两会是世界观察中国的重要窗口。今年两会政府工作报告提出，要优化和落实减税政策，引起国际媒体广泛关注。国家税务总局驻外税务人员编译了部分国际媒体对此作出的有关报道和评价。
  

图为中外记者在全国两会上采访。（图片来源：新华社）

美国全国广播公司减税在特殊时期发挥明显作用
据美国全国广播公司财经频道（CNBC）报道，中国国家总理李克强3月5日在全国人民代表大会上作政府工作报告，引发外媒高度关注，广泛评论。
  
  尽管受到新冠肺炎疫情冲击，2020年中国经济仍增长了2.3％，成为全球主要经济体中唯一实现经济增长的国家，其主要原因除快速有效的疫情防控措施外，还有中国陆续推出7批28项税费优惠政策，连续有力、精准施策，帮助企业渡难关、稳住经济基本盘。中国的减税政策为企业降低了财务压力，稳定了就业队伍，在特殊时期发挥了明显的作用。
  
  2021年中国经济增长目标为6%以上，报道认为减税和创新将是促进中国经济长期增长的核心要素。

英国路透社减税激励企业扩大研发投入
在全球新冠肺炎疫情持续的背景下，今年的中国两会备受国际社会关注。路透社报道称，今年的政策着力点在于如何为市场主体纾困。在疫情中遭到冲击最直接的就是量大面广的中小微企业和个体工商户。这些中小微企业关系着中国就业和民生。
  
  路透社注意到，中国将进一步优化和落实减税政策，政府工作报告提出要继续执行制度性减税政策，延长小规模纳税人增值税优惠等部分阶段性政策执行期限，实施新的结构性减税举措，对冲部分政策调整带来的影响。将小规模纳税人增值税起征点从月销售额10万元提高到15万元。对小微企业和个体工商户年应纳税所得额不到100万元的部分，在现行优惠政策基础上，再减半征收所得税。
  
  围绕为市场主体纾困的主题，无论是财税政策、金融政策还是就业政策，都要激发企业活力，改善营商环境，目标都是进一步帮助中小微企业和个体工商户。从中国政府工作报告能看出两个“明显增加”，一是中央本级的支出继续安排负增长，而中央财政对地方的一般性转移支付增长7.8%，明显高于去年的增速；二是今年将2.8万亿元中央财政资金纳入直达机制，直接下达到市县基层，意味着财力更快到达基层，进一步加大基层落实保就业、保民生、保市场主体的力度。报道称中国这种既保留一定政策余力、又不急于猛掉头的政策搭配，将有助于中国经济的平稳运行。
  
  政府工作报告还提出，依靠创新推动实体经济高质量发展，培育壮大新动能。促进科技创新与实体经济深度融合，更好发挥创新驱动发展作用。用税收优惠机制激励企业加大研发投入，延续执行企业研发费用加计扣除75%政策，将制造业企业加计扣除比例提高到100%。对先进制造业企业按月全额退还增值税增量留抵税额，提高制造业贷款比重，扩大制造业设备更新和技术改造投资。这些政策将有助于中国加速实现科技创新。
  
韩国新闻网站减税政策还将继续
据韩国新闻网站Pressian报道，2020年尽管受新冠肺炎疫情的不利影响，中国国内生产总值（GDP）实现增长2.3％，在全球主要经济体中唯一实现经济正增长。中国经济之所以能取得如此成绩，主要得益于高强度经济扶持政策。
  
  为应对疫情，2020年中国政府实施了“增值税减免”等阶段性大规模减税降费政策，全年为市场主体减负超过2.6万亿元，其中减免社保费1.7万亿元。2021年，为了持续稳定的经济增长，中国政府还将实施经济扶持政策。作为“十四五”规划的开局之年，积极的财政政策“必不可少”，减税政策还将继续。

《日本经济新闻》减税鼓励先进制造业

据《日本经济新闻》报道，中国政府为今年设定了6％以上的经济增长目标，其他主要经济指标也都保持在适度范围内。
  
  报道认为，创新仍然是中国现代化建设的核心。政府工作报告提出，2021年中央本级基础研究支出增长10.6%。中国政府实施的“双循环”战略将促进实体经济的高质量发展，从而推动消费。
  
  报道提出，面对新冠肺炎疫情的冲击，财税政策发挥了重要扶持作用。由于新冠肺炎疫情已趋缓和，中国不会再举债刺激经济。2021年的预算赤字定为3.2％，低于去年的3.6％。财政支出将小幅增长1.8％，收入增长8.1％。企业尤其是中小企业仍将继续享受减税政策，鼓励对先进制造业、节能环保产业的投资。
  
  报道还提到，中国希望建立互惠互利的中美商业关系，重申了加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》的提议。为进一步促进贸易，中国将推动中巴经济走廊的发展，并扩大与欧盟、新加坡、韩国和日本的市场合作。

意大利《24小时太阳报》和《共和报》进一步增强税收政策针对性
据意大利媒体《24小时太阳报》和《共和报》报道，2021年中国政府的主要经济目标是实现疫后经济的强劲反弹，将在通货膨胀率3.2％的情况下，实现国内生产总值（GDP）增长6％以上。计划创造1100万个新的就业机会，控制失业率在5.5％左右，并加大改革、创新和高质量发展力度。
  
  报道称，在财税政策方面，中国政府将采取积极政策，有两大主线，分别是减少债务和增强税收政策针对性。将赤字率保持在3.2％以内，不再发行新的特别国债，努力减少各级政府债务。提高增值税起征点，为中小企业减负，以进一步增强税收优惠政策的针对性。
  
  报道认为，去年，中国是世界主要经济体中唯一实现经济正增长的国家，这得益于央行为支持企业注入的流动性，基础设施方面的额外财政支出，大规模减税降费以及全国范围内对新冠肺炎疫情的快速控制。

欧洲环球资本网站减税政策帮助市场恢复活力
据欧洲货币机构投资者集团旗下环球资本（Globle Capital）网站报道，中国政府工作报告表示，中国政府将继续推进和实施减税政策，对市场施以援手，以帮助市场主体恢复活力。
  
  报道称，中国政府已经为小企业和个体经济出台了很多支持措施，比如2020年为促进“六稳”“六保”出台的各种税收政策。2021年，中国将小规模纳税人增值税起征点从月销售额10万元提高到15万元。对小微企业和个体工商户年应纳税所得额不到100万元的部分，在现行优惠政策基础上，再减半征收所得税。这些政策将为中小企业减负提供有力支撑，让中小企业的资金链紧张问题得以进一步缓解，能够将更多资金用于自身生存发展。为了鼓励创新，企业将继续享受研发费用开支按75%的比例加计扣除的税收优惠政策，制造业企业加计扣除比例提高到100%。中国政府还将确保内外资企业公平竞争，以保护外国企业合法权益，鼓励更多外国资本来华投资。