再帮一把！ 减税降费新政策为市场主体助添活力

总局政策君

  “市场主体恢复元气、增强活力，需要再帮一把。”今年的政府工作报告中，这样一处充满温情、令人鼓舞的文字，让市场主体发展心里更有底了。
  
  市场主体，不仅关涉民生就业，更关乎经济发展。而税收政策的细微变化，更是起着“牵一发而动全身”的效果。
  
  2020年，全国新增减税降费超过2.5万亿元，有效减轻了市场主体负担，更是中国经济增速画出“V型曲线”的关键动能之一。
  
  2021年，是“十四五”规划开局之年，今年的政府工作报告再次给减税降费定下“硬目标”：将小规模纳税人增值税起征点从月销售额10万元提高到15万元；对小微企业和个体工商户年应纳税所得额不到100万元的部分，在现行优惠政策基础上，再减半征收所得税。
  
  立足新起点，减税降费如何助力市场主体跑出“加速度”？多位代表委员和业内专家表示，今年政府工作报告中提出了一系列涉税新政策，体现出财政政策的科学性和持续性，能够切实减轻市场主体负担，激发市场主体活力，助力经济高质量发展。
  
减税降费落实落细
“真金白银”激发市场主体活力

  近年来，“减税降费”无疑是我国财税政策的关键词。
  
  2019年全国两会上，政府工作报告中指出，要实施更大规模减税，普惠性减税与结构性减税并举，重点降低制造业和小微企业税收负担；深化增值税改革，确保主要行业税负明显降低，确保所有行业税负只减不增。
  
  同年3月20日，财政部会同税务总局和海关总署印发了《关于深化增值税改革有关政策的公告》。由此，更大规模减税降费序幕拉开，以增值税改革为主要内容的一揽子减税措施落地见效。
  
  将适用16%税率的项目改按13%税率征税，主要涉及制造业等行业；将适用10%税率的项目改按9%税率征税，主要涉及交通运输业、邮政业、建筑业、房地产业、基础电信服务和农产品等货物；保持6%一档税率不变，主要涉及现代服务业、金融业、生活服务业和增值电信服务。
  
  今年3月5日，财政部长刘昆在全国两会首场“部长通道”上表示，“十三五”期间我国累计降税减费规模超过7.6万亿元。税率的下调切实减轻了市场主体负担，激发了市场活力，对于稳定经济增速、提升经济发展质量发挥了重要作用。


全国政协常委、全国工商联副主席、北京叶氏企业集团有限公司董事长 叶青
（资料图，图片来源：央视网）

  “随着税务改革向纵深推进，一系列减税降费措施加速落地，在激发市场主体方面发挥了积极作用，越来越多的市场主体因此受益。”全国政协常委、全国工商联副主席、北京叶氏企业集团有限公司董事长叶青表示。
  
  中央财经大学财政税务学院党委书记樊勇表示，减税降费作为我国重大宏观经济政策，是我国财税体制改革的重要组成部分，是深化供给侧结构性改革、推进经济高质量发展的重大决策，是减轻企业负担、激发市场主体活力的重大举措。
  
万亿红利加速释放
市场主体吃下“定心丸”

  回望极不平凡的2020年，突如其来的新冠肺炎疫情叠加世界经济衰退，复杂严峻的国内外环境让市场主体的发展面临巨大挑战。
  
  面对多重冲击，我国经济稳定复苏，全年国内生产总值增长2.3%，经济总量突破100万亿元。数字背后，是万千市场主体在危机中展现出的强大韧性。2020年，我国新增注册市场主体2735.4万家，同比增长12.8%。
  
  市场主体的快速复苏，离不开国家为支持疫情防控、助力市场主体复苏推出的减税降费政策“组合拳”：对纳税人运输疫情防控重点保障物资取得的收入，免征增值税；受疫情影响较大的困难行业企业2020年度发生的亏损，最长结转年限由5年延长至8年；对纳税人提供公共交通运输服务、生活服务，以及为居民提供必需生活物资快递收派服务取得的收入，免征增值税……
  
  2020年，面对严峻的复杂形势，我国公布实施了7批28项减税降费政策，新增减税降费规模超过2.6万亿元。
  
  “减税降费让市场主体‘轻装上阵’。”西南财经大学教授、西财智库首席研究员汤继强表示。
  
  谈到减税降费带来的“获得感”，参加全国两会的代表委员们更是感受颇深。


全国人大代表、格力电器董事长兼总裁 董明珠
（图片来源：央视新闻客户端）

  “2020年，格力电器享受减税降费及各项税收优惠超40亿元，出口退税近25亿元，增值税增量留抵退税7.4亿元。”全国人大代表、格力电器董事长兼总裁董明珠晒出减税降费账单。董明珠表示，减税降费对稳定资金流有直接帮助，能有效降低企业的经营负担，激发企业活力，助力企业快速发展。
  
  全国人大代表、安徽应流集团董事长杜应流说，“2020年，集团享受各项税收优惠政策减免达4000多万元，其中高新技术企业税率优惠减免企业所得税538.2万元，研发费用加计扣除减免所得税1200万元。凭借着研发费用加计扣除等的一系列政策红利，我们攻下了一系列‘卡脖子’关键技术难题。”
  
优化落实减税政策
市场主体高质量发展迎新局

  展望2021年，减税降费政策如何推进落实，更大程度地惠及市场主体？
  
  今年的政府工作报告指出，要优化和落实减税政策。将小规模纳税人增值税起征点从月销售额10万元提高到15万元。对小微企业和个体工商户年应纳税所得额不到100万元的部分，在现行优惠政策基础上，再减半征收所得税。
  
  涉税新政策的公布，引发了众多代表委员的点赞。
  
  “今年的政府工作报告针对小微企业和个体工商户，在征收企业所得税和小规模纳税人增值税等方面都给予更大优惠，同时为了激励企业创新，研发费用加计扣除的政策也得到延续。这对中小企业是重大利好。”全国人大代表、猪八戒股份有限公司创始人和CEO朱明跃这样说。


全国人大代表、猪八戒股份有限公司创始人和CEO朱明跃
（资料图，图片来源：央视新闻客户端）
  
  全国人大代表、齐鲁制药集团总裁李燕表示，“今年的政府工作报告延续执行企业研发费用加计扣除75%政策，将制造业企业加计扣除比例提高到100%，用税收优惠机制激励加大研发投入，我们更有底气以科技创新驱动引领高质量发展。”
  
  北京国家会计学院教授李旭红指出，今年的政府工作报告为2021年的减税工作定下三大基调：一是继续加大对于小微企业的减税，对于支持企业的可持续经营及稳定经济的预期将发挥积极的作用；二是着重于结构性减税，在减税的基础上，2021年应着重于优化，运用现代化的税收征管手段将减税政策落实到位；三是税收优惠政策向国家发展战略的功能倾斜，用税收优惠机制推动企业以创新引领发展。
  
  汤继强表示，今年的政府工作报告指出，要优化和落实减税政策，其规模之大、涵盖群体之广、针对性之强，将惠及每一位纳税人。站上新起点，减税降费新政策将更有效地惠企利民，激发各类市场主体活力，助力经济高质量发展。