这个近“400岁”的税种，你了解它吗？

李威03

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印花税法草案
首次提请最高立法机关审议

新华社北京2月27日电（记者申铖、王雨萧）印花税法草案27日首次提请十三届全国人大常委会第二十六次会议审议，草案总体上保持现行税制框架和税负水平基本不变，我国税收立法进程进一步加快。
财政部部长刘昆在十三届全国人大常委会第二十六次会议上作说明时指出，从实际执行情况看，印花税税制要素基本合理，运行比较平稳。制定印花税法，总体上保持现行税制框架和税负水平基本不变，将《中华人民共和国印花税暂行条例》和证券交易印花税有关规定上升为法律。
草案基本维持现行税率水平，适当简并税目税率、减轻税负。一是借款合同、买卖合同、技术合同、证券交易等税目维持现行税率不变，其中证券交易印花税对证券交易的出让方征收，不对受让方征收；二是将加工承揽合同、建设工程勘察设计合同、货物运输合同的税率由万分之五降为万分之三；三是将营业账簿的税率由万分之五降为万分之二点五；四是取消对权利、许可证照每件征收5元印花税的规定。
草案总体维持现行税收优惠政策安排，在保留《中华人民共和国印花税暂行条例》中免税规定的同时，将现行有关文件规定的部分税收优惠政策上升为法律。同时规定，根据国民经济和社会发展的需要，国务院可以规定减征或者免征印花税的情形，报全国人民代表大会常务委员会备案。此外，草案还对印花税的纳税地点、扣缴义务人、计征方式、印花税票的使用管理等税收征管事项作了规定。

快“400岁”的印花税，你了解它吗？
印花税——对很多人来说，这是个颇为“神秘”的词。
其实，印花税就是对经济活动相关的应税经济凭证征税。
2月27日，印花税法草案提请全国人大常委会会议审议。印花税的立法进程进一步加快。
印花税是一个很古老的税种，最早发源于荷兰。1624年，荷兰政府提出用增加税收的办法解决支出困难，众大臣久议未决，于是公开招标，从千万个征税方案中精选出“印花税”。
1624年印花税出现后，由于取微用宏、简便易行等特点，丹麦、法国等国竞相效仿。1949年，新中国有了第一套印花税票。

此后，印花税在中国经历了开征、缩减税目、与其他税种合并、恢复征收等变迁过程。
1988年至2020年，全国累计征收印花税超过2.9万亿元。其中，一般印花税收入约1.2万亿元，占比41.55%；证券交易印花税收入约1.7万亿元，占比58.45%。2020年，全国印花税收入为3087亿元。
2013年，党的十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，明确提出“落实税收法定原则”。
2017年底，财政部会同国家税务总局等部门成立了立法工作小组，启动印花税法立法工作；2018年11月，印花税法草案向社会公开征求意见；2019年5月，印花税法草案送审稿上报国务院；今年1月4日，国务院常务会议通过印花税法草案；2月27日，印花税法草案提请全国人大常委会会议审议。
截至目前，我国现行18个税种中已有11个税种制定了法律，包括印花税在内的其他税种由暂行条例上升为法律的工作正在抓紧推进。

业内专家认为，印花税立法是财税领域立法的一大新进展，有助于推动建立现代税制。草案总体上保持现行税制框架和税负水平基本不变，适当简并税目税率、减轻税负，将助力企业“轻装上阵”，增加市场活力，促进经济发展。
记者：王雨萧 戴小河 申铖
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