推进大湾区干细胞产业高质量发展 加快我国成为全球行业领跑者

广东政策君

编者按：“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。

2021年，是“十四五”开局之年，也是中国共产党建党100周年。奋进新时代，开启新征程。全国两会召开前夕，南方财经全媒体推出两会系列报道，邀请全国人大代表、政协委员做客访谈，讲述他们的履职故事，为粤港澳大湾区的发展建言献策。

今年全国两会将有哪些公众关切的热点？代表委员在经济领域的议案提案有哪些主题？《南财对话》两会特刊《两会·会客厅》生动呈现全国两会代表委员精彩观点。
来 源丨21世纪经济报道（ID：jjbd21）





干细胞是一类具有自我更新和多向分化潜能的细胞，在生命科学及医学领域具有广阔的应用前景和市场空间。干细胞治疗已经成为现代医疗新趋势，在新冠疫情之下，干细胞治疗表现出更广泛的应用前景。我国在干细胞研究领域很活跃，临床研究项目数量仅次于美国，但尚无干细胞治疗药品获批上市。

南方财经全媒体对话全国政协委员、赛莱拉干细胞创始人陈海佳博士。他建议，进一步推进我国干细胞产业高质量发展，加强干细胞科技成果转化与临床研究应用，加快我国从全球干细胞行业跟跑者、并跑者变领跑者，提高国际干细胞领域核心竞争力，抢占国际干细胞行业制高点。


南方财经：今年的全国两会您带来什么提案，请介绍一下您的提案主题内容和初衷意义。
全国政协委员 陈海佳：今年全国两会我主要准备的两个提案，一个是关于推进我国干细胞产业的高质量发展的一个提案，另一个是关于打造我国世界级的高端化妆品品牌的一个提案。

干细胞是全球的焦点和热点，是生命科学的前沿，是治疗重大的难治性疾病新的技术手段。对健康中国来说，它也是重要的战略之一。对于干细胞的发展，近年来国家高度的重视和支持，在基础研究、临床研究、专利申请和科研论文的发表上，都取得了重大的突破。但是在目前的这种情况下，我们要进一步的让干细胞能够实现临床转化，造福人民生命的健康，需要就是从以下几个方面就是来进一步的去加强。

2017年，赛莱拉干细胞承办的国际干细胞与精准医疗产业化大会上，以行业协会（广东省干细胞与再生医学协会）的名义提出了“安全有效、质量可控、依法合规、符合伦理”的宣言。在当前情况下，要进一步加强政府对整个行业的指引，制定相应的法律法规，这样会更有利于行业的健康可持续发展，这是在政府顶层设计方面。

在干细胞的研究上，目前有两个路径，一个是新药研发，一个是临床研究。临床研究方面要进一步扩大干细胞临床研究备案医院的数量，这样就能促进更多科研（成果）的转化。这里也存在收费的问题，社会上现在干细胞的还存在一定的缺乏监管的情况，以医院为主体把干细胞平台进一步建立起来，对整个行业的管控和高质量发展是一个重点，医院能让干细胞产业朝着规范化的（方向）发展，因为医院是相对规范化的，有高端的医疗的人才和设备。在干细胞领域把临床研究机构平台进一步的扩大，有利于将干细胞产业的发展纳入到政府的监管系统里面去。

在收费方面，我希望权限能够下放到以省为单位的科研平台，比如在细胞制备、临床检测这些方面可以做一些收费，细胞治疗可以免费，这样会更大的提高临床研究进一步转化的热情。

目前，赛莱拉已经和广东省的一些医院合作开展干细胞临床研究，比如中山大学附属孙逸仙医院、中山大学附属第六医院，同时和上海交通大学附属仁济医院，也开展了罕见病的临床研究。根据临床数据反馈，医院的病人（对于罕见病的治疗）有非常急切的需求，如何去满足治疗疾病、实现健康的需求，干细胞临床研究是一个很好的渠道。

第二个是干细胞新药研发，国家药监局非常支持干细胞新药研发，赛莱拉脐带间充质干细胞治疗膝骨关节炎新药已向国家药品监督管理局提交了pre-IND沟通交流会申请，在干细胞新药研发领域进一步加大力度推进，对整个行业的高质量发展是会是很大的一个帮助。

同时，在细胞制备方面，应该进一步加大区域细胞制备中心的建设，并纳入到国家药监局、国家卫健委等国家监管体系，这样才能够从源头上保障产品的安全，在整体上形成治理体系和治理能力的现代化，为整个行业的发展保驾护航。
南方财经：目前国内干细胞技术在临床应用上主要有哪些方面？
全国政协委员 陈海佳：干细胞临床应用还是比较广泛的，以赛莱拉为例，干细胞临床研究项目中脐带间充质干细胞治疗膝骨关节炎是跟中山大学附属孙逸仙纪念医院合作开展的，也是在国家卫健委备案的，与中山大学第六附属医院合作开展了“经子宫动脉灌注人骨髓间充质干细胞治疗因重度宫腔粘连所致不孕的临床有效性及安全性研究”，跟上海仁济医院开展了“脐带源间充质干细胞治疗视神经脊髓炎谱系疾病的前瞻性多中心随机对照研究”。除此之外，我们还开展了新冠病毒导致肺纤维化，包括肝损伤、肝硬化，一些脑卒中疾病，包括系统性红斑狼疮、一些免疫性疾病等，干细胞治疗重大的难治性疾病的范围还是比较广的。

特别是在一些罕见病方面，本身没有这方面的特效药，或者治疗的药物价格非常昂贵，通过干细胞的临床研究治疗，能够解决少部分人面临的重大难治性罕见病问题，这样干细胞也起到了它应有的作用。
南方财经：据您了解，国际上的干细胞技术研究和应用有哪些呢？
全国政协委员 陈海佳：从国际上来说，目前干细胞新药有十几个，主要是一些治疗罕见病为主。在国际上，已有治疗骨关节炎新药上市，国内目前干细胞新药有进入I期临床的，个别进入到了II期临床，但还没有实现干细胞新药零的突破。但国内也有后发的优势，我们的人口比较多，从事干细胞新药研发的机构也比较多，在后面可能会出现由跟跑、并跑、到领跑的转变。
南方财经：您认为中国的干细胞产业如何缩短与国际的差距，实现高质量发展？
全国政协委员 陈海佳：目前整个国家政策上是高度重视、大力支持的，从科技这个领域国家每年都有干细胞领域的科技项目立项，这几年的进步也是非常的快，在知识产权方面，国家也是大力支持的，赛莱拉干细胞专利申请在一些细分领域在全球排在第一第二，在国内我们已经有266个干细胞的专利获得授权，并在国内排在了首位。
南方财经：您在今年全国两会的提案有一个是《打造世界级的高端化妆品牌》，那么目前国内的化妆品产业现状如何？中国的化妆品如何提升走向国际一线品牌呢？
全国政协委员 陈海佳：2019年底，我跟着全国政协一起走进了国家药监局调研，在会上我提出，中国需要有高端的化妆品。2019年双11化妆品销售上10亿的排名前5名的全部都是国外的大牌，几乎垄断了我们国家的高端化妆品市场，这与我们大国强国身份是不匹配的。

作为全国工商联美容化妆品业商会的会长，我也感受到了责任和压力。那时我就提出，中国要从基础研究、从化妆品的原料开发上入手，做出好的化妆品原料，不要被国外“卡脖子”，他们基本上卖的也是我们的原料、我们的技术。所以在化妆品领域，去年我提出了要加大力度研发动植物干细胞化妆品原料的提案，这也得到了国家药监局的重视和回复。

在今年，大消费成为一个主题的背景下，特别是在构建国际国内双循环的新格局下，我们拥有了更好的环境和条件。

随着国家的发展，技术的进步，民族越发的自信，对于民族的产品信心和爱国的热情也越发的高涨。如果适时的通过科技创新、品牌打造、宣传推广，我们完全有可能打造出属于我们自己的、中国人的高端化妆品品牌，并且可以进一步的出口到全球。在国际范围内，能够像中国的电器一样，像华为一样，在化妆品领域出现世界级品牌和企业。这样对产业的发展，甚至对整个国家经济的发展，都是非常就是重要的，会起到一个新的引擎、驱动器的作用。
南方财经：您认为粤港澳大湾区的创新环境怎么样？对科技人才重视吗？讲讲您的亲身体会。您对大湾区营造良好的科技创新生态环境有哪些建议呢？
全国政协委员 陈海佳：说到大湾区就感觉到非常的振奋，非常的骄傲。在未来，我相信大家会说我是湾区人，建设大湾区是国家的战略，也是我们这个国家未来经济腾飞的希望。

在大湾区这片创新的沃土里，作为科技创新创业者，我们都尽情的享受到各种政策的红利和优越的营商环境，带给我们的创业的激情，也帮助我们在这里落地生根发展。

以我为例，作为黄埔开发区的人才、广州市的人才、广东省的特支计划的人才、国家科技部的创新创业人才，获得了很多的便利，并有专门的政府领导对接你在科技创新上碰到的各种问题，并会给你排忧解难。

我和我的团队充分享受到黄埔区广州市的支持，包括在资金上支持科研投入和产业化投入。同时，我们会有一些津贴，包括医疗的支持，还有住房问题、孩子读书问题的解决，充分感受到对知识分子、对创新创业人才无微不至的厚爱和帮扶。包括在一些税务的政策上，对于科技人才，当地的税务部门会亲自到企业做咨询，给予一些个性化的指导和帮扶，让企业能够安心地做科研、做转化，我感受这是湾区带给我们创新创业者一个非常好的营商环境和科研环境。所以，作为一个湾区人，我们也感到非常的骄傲。

对于这个湾区未来发展的建议，我们非常热爱粤港澳大湾区，在未来希望能够进一步的融合，在区域上我们能更好的打通，让更多的香港、澳门甚至是台湾地区的科技创业者能够汇集到大湾区，我们能够给到更好的政策，能够更好的进行一些产学研的合作，这样的话，在湾区的沃土上，会结出新的果子。

同时，作为科技创新创业的一个发展，就是人才汇聚的地方，就一定是一个有激情、有活力的，GDP经济发展一定是高速的发展的地方。

科技和金融资本是相辅相成的，希望政府能更多地去引导政府的基金帮扶这些创新创业者，给他们资金上的支持。

从基础研究到技术工程再到产业化、商品化，这是一个相对比较漫长的过程，但是科技创新给经济带来的增长也一定是高质量的。十四五规划把“坚持创新”放在12项重要工作之首，政府资金对科技创新创业的支持能在未来迸发创新创业活力，能更多汇聚全球的人才来到大湾区创新创业，成为经济快速高质量增长的新引擎。
南方财经：2020年全年我国新增减税降费超过2.5万亿元。您认为减税降费对中小企业发展有哪些作用？
全国政协委员 陈海佳：减税降费对企业来说是获得感最强的。广州是创新创业的沃土，其中起到很重要作用的就是税务的营商环境是让我们创新创业者非常舒心的。

从广州市税务系统到黄埔区的税务系统的领导，都会亲自到企业问诊式地咨询，给企业排忧解难，让企业能够享受到的税务政策一定是给到企业，朝着对企业有利的帮扶方向帮助企业去成长。以赛莱拉为例，我们在去年疫情下，享受到房产税、社保费等减免有200多万。在2019年我们科研投入减免的税收达到了2500多万，这些都极大的让我们的资金可以更好的应用到科研和企业的发展中去，让企业在未来也能够更好的去反哺社会，为国家的经济发展作出更大贡献。

策 划：陈晨星 于晓娜 祝乃娟
监 制：方晓茸 向秀芳
制 作：陈国光 李 群
拍 摄：肖 航
配 音：邓 旭
海报设计：张 颖
通 讯 员：石 现 赵 辉
新媒体统筹：丁青云 曾婷芳 赖禧 丁海利
出 品：南方财经全媒体集团

本期编辑 刘巷 实习生 李立原


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