关于《国家税务总局湖南省税务局关于发布〈湖南省税务注销管理办法〉的公告》的解读

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关于《国家税务总局湖南省税务局关于发布〈湖南省税务注销管理办法〉的公告》的解读

为进一步规范全省税务注销管理工作，优化税务注销办理程序，防范税务注销风险，国家税务总局湖南省税务局出台了《国家税务总局湖南省税务局关于发布〈湖南省税务注销管理办法〉的公告》（以下简称《公告》）。现将《公告》解读如下：
一、《公告》出台背景
随着国税地税征管体制改革的深化，税务系统“放管服”改革的深入，国家税务总局相继发布了《国家税务总局关于进一步优化办理企业税务注销程序的通知》（税总发〔2018〕149号）和《国家税务总局关于深化“放管服”改革 更大力度推进优化税务注销办理程序工作的通知》（税总发〔2019〕64号），对税务注销便利化提出了更高的要求。2019年7月，省局联合省市场监督管理局等部门联合发布了《关于深入推进企业注销便利化改革工作的实施意见》（湘市监发〔2019〕6号），进一步完善了我省企业注销制度，提高了企业办理注销的效率。在此背景下，迫切需要重新对税务注销业务进行梳理规范，结合实际出台新的全省税务注销办法。
二、《公告》主要内容
《湖南省税务注销管理办法》共六章三十条，详细解释了注销的相关概念、原则，分别从申请、受理、办理（即办和限办）等方面对税务注销管理做出了详细规定，进一步明晰了征纳双方的权利和义务。
（一）阐释税务注销内涵分类。《公告》明确定义税务注销是指：纳税人和扣缴义务人（以下简称纳税人）发生解散、破产、撤销以及其他情形，依法终止纳税义务，向主管税务机关自主申请办理注销登记或清税申报的活动。并根据纳税人领取加载统一社会信用代码的证照情况将税务注销分为“注销登记”和“清税申报”两类。
（二）提出税务注销基本原则。为解决纳税人反映比较普遍的注销难、注销慢、多头跑等问题，切实加强税务机关日常管理、提高办理注销的效率，《公告》明确税务注销遵循权责清晰、便利高效和风险防范的基本原则。
（三）明确税务注销申请要求。《公告》明确了纳税人办理税务注销情形，规定了注销前纳税人应自主办结的事项，列明了纳税人申请注销时应提交的资料等内容，同时明确了简易注销免办等相关情形。
（四）规范税务注销受理行为。《公告》规定主管税务机关的办税服务厅为受理税务注销的责任部门，并对税务注销受理过程中出现各类情形的处理要求进行了相应的明确。
（五）优化税务注销办理流程。《公告》对税务注销即办和限办情形进行了科学分类，进一步规范了办理程序、部门职责和时限要求，并规定了需要中止和终止税务注销的各类情况。
三、公告施行时间
《公告》自2021年4月1日起施行,有效期5年。