深耕“红土地” 改革再出发

福建政策君

深耕“红土地” 改革再出发

——“三明实践”背后的税力量
习近平总书记在福建工作期间，曾先后11次深入三明调研，16次对三明经济社会发展作出重要指示。去年12月16日起，中央广播电视总台（央视新闻联播、《焦点访谈》《新闻1+1》）连续4天11次聚焦“三明实践”；人民日报、新华社等中央和省内外媒体也在头版、头条等重要位置连续刊发“三明实践”系列报道。新年伊始，《瞭望》新闻周刊专题报道了三明税务“12366”党建生态体系，“三明实践”在全国范围受到广泛关注。
作为这片红色土地上的税务机关，三明税务紧紧围绕习近平总书记为福建擘画的“机制活、产业优、百姓富、生态美”宏伟蓝图，以新发展理念为指导，久久为功，担当奉献，成为了“三明实践”中不可或缺的税收力量。
红色力量激发动能

三明是一片红土地，1930年，毛主席率领红四军，途经三明时写下《如梦令·元旦》，盛赞这片土地“风展红旗如画”。生在红土地上，抓好党建是本职，抓不好党建是失职。新机构成立以来，三明市税务局结合实际创新构建了“12366”党建生态体系，新纵合横通强党建机制在基层落地生金。
据悉，该体系中的“1”指的是“党建树状生态管理系统”，“2”指的是“无忧办税”和“筑税前行·党旗红”两个党建品牌；“3”指的是党建实体阵地、税务党建网、手机党建云这三大阵地；两个“6” 指的是六纵履责机制和六横协通机制。
更好的服务是党建的落脚点。在三明市梅列区税务局的办税服务大厅记者看到，一处醒目位置有一个争创服务标兵岗位栏，张贴了当月评上星级标兵的干部，这背后是这些年来的服务升级，办税提速，纳税人获得感逐步增加。
2020年的新冠肺炎疫情，对党建工作提出了新的要求，“山区人也要走前头”的三明税务又是如何应对的？
“我们是党员，志愿坚守防疫一线，为防范疫情贡献税务力量！”2月6日上午，27个党支部书记联名向市局党委递交了一份请战书，并在上面郑重地签上了名字。
面对疫情防控形势严峻，社区人员满负荷工作，企业复工复产困难多。了解到这一情况后，27名党支部书记在请战书中倡议成立党员志愿服务队，投身社区、街道防疫一线。许多党员干部主动请缨，一身体健康、年富力强的税务干部组成的战“疫”团队走进了社区。


惟其艰难，才更显勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵。在全局党员干部的共同努力下，符合三明税务特点的“12366”党建生态体系，获福建省第二届“推进机制活 建设新福建”机关体制机制创新优秀案例一等奖，党委中心组“导向式学习模式”被福建省委宣传部列为典型案例在全省推广。
体制机制持续优化
三明是中央苏区的核心区，也是红旗不倒的革命根据地。党的十八大以来，习近平总书记多次对三明老区苏区发展作出重要指示。三明市税务局始终遵循习近平总书记重要嘱托，认真贯彻落实各项税收改革，全面优化体制机制，打造高品质税收营商环境。


——“非接触”网办更优。在税务事项清单网上办、掌上办全覆盖的基础上，各类办税途径整合，涉税业务集中处理、实物集中邮寄配送，实现了纳税人缴费人全程网上办，基层税务机关和纳税人缴费人双减负。
——“一企一策”退税更快。落实省局推行的“一企一策”帮扶模式，大力推行“无纸化”网上申报退税，专人负责审批，退税资料即审即退。
——“大数据+反向预约”机制更活。通过金三系统大数据筛查，从行业、规模、经济类型等实时监控企业运行动态，客观分析企业复工复产及相关优惠政策适用情况，反向为企业提供政策预约办理业务。
随着征管体制改革的持续推进，多重红利密集释放，纳税人和税务人的获得感得到双向提升。今年疫情发生后，三明税务又不断丰富网上办税缴费事项，积极拓展“非接触式”办税缴费服务范围，90%以上主要涉税服务事项网上办理、将发票“非接触式”领用比例提升到70%、出口退税平均办理时间再提速20%。
值得关注的是，三明税务还针对诚信纳税企业推出了系列便利化举措，将纳税信用信息对接社会信用信息，使守信企业在税收服务、融资授信、进出口等领域享受更多优惠和便利，近三年来，全市共409户企业获评2017—2019年度“纳税信用连续三年A级企业”，20户企业获评2015—2019年度“纳税信用连续五年A级企业”,优质的纳税信用日益成为企业持续快速发展“金名片”。
惠企政策落地生金
留得青山，赢得未来。把减税降费政策落到企业，才能在经济下行压力下鼓舞市场主体发展信心。随着减税降费政策的落地，企业税费“包袱”轻了下去，企业“钱袋子”鼓了起来，激发市场主体活力的政策效应正在逐步显现。
在“深呼吸”小城泰宁，当地对原有景区景点进行改造升级，打造和推出“夜游古巷”“夜品擂茶”“夜宿森林康养木屋”等系列文旅康养产业，吸引了大量游客。泰宁大饭店有限公司负责人林旺堆告诉笔者：“疫情期间很长一段时间企业处于停业状态，每月的固定支出让我们很是发愁。税务部门送来政策，社保费减免等帮助我们增加了资金流。现在防控形势稳定了，企业又恢复了活力。”
  为给全市纳税人提供更优服务，三明税务还充分利用税收大数据平台对全省纳税人增值税发票流进行分析，通过数据比对，快速有效地寻找到产业链的堵点和难点。通过集中力量，精准分析，重点助推龙头企业与重点企业，从而带动产业链相关企业配套跟进，发挥了税收政策的“增值”作用。


改革没有完成时，只有进行时。税收征管体制改革仍然任重道远。“十三五”时期征管体制改革顺利推进，为“十四五”规划奠定了良好基础。锐意进取的三明税务铁军将重整行装再出发，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，汇聚起磅礴合力，为推进国家治理体系和治理能力现代化而矢志不渝、笃定前行。
文字：赵巧华 邵敏
图片：颜建谋
责编：刘丹