兰州经济区税务局“六个聚焦”谋划新一年税收工作

甘肃政策君

全区税务工作会议
2月5日，国家税务总局兰州经济技术开发区税务局召开全区税务工作会议。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会、中央经济工作会议及全国税务工作会议精神，认真落实全省税务工作会议精神，总结2020年及“十三五”税收工作，安排部署2021年重点工作任务。区局党委书记、局长马建明作工作报告。

2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，兰州经济区税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实省局党委和地方党委政府的决策部署，经受住了严峻复杂经济形势和税收改革发展任务的考验，较好完成了目标任务，全局工作取得了长足进步。坚持原则，组织收入走上良性发展新轨道，圆满完成预算确定的收入任务。服务大局，税费政策助力经济社会新发展，全年新增减税降费5.58亿元，受惠纳税人达13398户，占同期登记纳税人总数的78.77％。持续优化税收征管质量，深入推进税收营商环境建设，扎实推进税收优惠“不来即享”，优化“非接触式”办税缴费，深化“银税互动”“项目管家”等特色服务，建成全省首家5G智慧办税服务厅，为区域经济社会发展作出了积极贡献。

党委书记、局长马建明作工作报告
“十三五”时期，全区税收工作成效显著，全面从严治党纵深发展，政治机关建设持续强化，相继涌现出“省级青年文明号”“全省巾帼建功标兵”和“感动安宁十大人物”等一批先进集体和个人。组织收入为地方经济发展提供坚实财力保障，减免税费累计近37亿元。改革任务落实有力，顺利完成营改增、国地税合作、国地税合并、社保费和非税收入征管职责划转等多项改革任务。部门形象保持良好，坚持严管善待，以文化人，地方党政领导、相关部门和社会各界，以及纳税人缴费人对税务部门的公认度持续提升。


会议指出
2021年，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“带好队伍、干好税务”总目标，以及“六大体系”“六大能力”“十大举措”总要求，牢牢把握“守正创新、稳中求进”新要求，在党建引领上下功夫，在强基固本上下功夫，在开拓进取上下功夫，做到“六个聚焦”，开拓进取、狠抓落实，追求更大作为。
“六个聚焦”
一是聚焦党管税务政治属性，高起点推进全面从严治党。以学习贯彻党的十九届五中全会为重点，坚持把学习贯彻习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神作为党委谋思路、抓落实的首要政治任务，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。以纪检监察体制改革为契机，按照省局的工作部署，落实《意见》及5项配套制度，构建一体化综合监督体系，持之以恒推进正风肃纪反腐败工作。加强作风建设，落实基层减负各项要求，下大力气整治落实税收政策上不作为、慢作为、乱作为的问题。建强基层党组织，使用职级干部担任支部副书记，完善基层党支部品牌建设，丰富党建工作内容，组织开展形式多样的庆祝建党100周年系列活动。争创全国文明单位，为全国文明城市、中国最美乡村百佳县市持续添彩。
二是聚焦主责主业功能定位，高质量服务经济社会大局。统筹做好组织收入和减税降费两项重点工作，充分发挥税收职能作用，服务经济社会发展大局。充分把握全市行政区划调整重大机遇，围绕“一带一路”建设、新一轮西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展、兰西城市群建设等国家、省、市战略，落实资源综合利用、重点群体就业创业、文化教育等各项税收优惠政策。围绕产业升级，着力做好先进制造、高新技术、总部经济、文化旅游、商贸物流等“五大产业”的税收优惠政策落实，坚持助企纾困，落实对小微企业和个体工商户的减税降费，整体推动经济提档升级、提速增量、提质增效、提能增智。提高科学研判能力，强化重点税源、关键税种、重要行业的税源监控，坚持税费同征同管，及早安排部署2021年城乡居民“两险”征收工作，稳妥有序做好水土保持补偿费等非税收入征管职责划转后续工作，牢牢把握组织收入的主动权，为经济社会发展提供可靠财力保障。
三是聚焦数据治税发展趋势，高效能推进数据深化运用。在总局“四大平台”统一框架下，按照省局的安排部署，着力推进信息化建设迈出实质性步伐，适应“数据治税”新形势。持续推进增值税专用发票电子化试点工作，加强网格化服务和管理，抓好风险防控，加强督导检查，确保试点工作落实有力、衔接顺畅、取得实效。深化税收数据归集应用。完成实名认证，加强金税系统维护，加强“事前”预警，规避“事后”风险。发挥涉税信息资源在支持企业发展、政府决策中的重要作用，将企业纳税信用转化为融资信用、协助企业打通供应链，全力做好“天气预报式”税收分析试点工作，积极参与兰州——西宁城市群税收分析，密切关注地方经济发展切实提升以税资政能力。
四是聚焦依法行政工作要求，高品质构建税收共治格局。强化法治思维和共治理念，进一步优化税务执法方式，深入推进精确执法、精准监管、精诚共治。持续强化精确执法。深入推进“三项制度”，建立权力清单、负面清单制度，增强税务执法的规范性、统一性，准确把握税务执法尺度，保障纳税人缴费人的合法权益。优化税收监管方式，认真落实税收执法责任制，推动税收执法责任与容错纠错机制有机结合。发挥内控机制作用，从源头上强化执法监督。持续推进精诚共治，健全与社保、环保、商务、公安、发改、市场监管等部门的信息共享，深化税警协作，推进税银互动，形成税收治理强大合力，建立“党委领导、政府主导、部门协同、公众参与”的税收共建共治共享新格局。
五是聚焦便民利民服务措施，高水平优化税收营商环境。持续深化“放管服”改革和优化营商环境五年工作方案，巩固拓展“便民办税春风行动”成果，着力推进精细服务。全面跟进落实“项目管家”服务，对辖区内重点项目全程跟踪进展情况，积极落实税前、税中、税后等13项一体化服务举措，为区域经济发展增添新生动力。持续提档扩围“不来即享”机制，促进“不来即享”向社保非税领域拓展，实现优惠政策与纳税人申报的无缝衔接。进一步放大“银税互动”成效，深入开展纳税人信用修复工作，帮助更多企业解决融资难题。大力推广“非接触式”办税，加大5G智慧办税服务厅的潜能挖掘和功能整合，推动办税缴费向智能化、数字化、场景化转变。全面落实政务服务“好差评”机制，确保该系统全面覆盖政务大厅税务窗口、办税服务厅窗口及自助办税终端，不断提升纳税人和缴费人的体验感。探索施行企业法人代表、财务人员、办税人员分层级政策业务辅导制度，简并纳税人问询投诉渠道，促进纳税人、缴费人权益保护体系向全方位、立体化方向发展。
六是聚焦激发活力内驱动能，高层次锻造干部人才队伍。加强干部队伍建设，增强“六大能力”，锻造一支“忠诚、干净、担当”的税务铁军。统筹做好干部选育管用，认真落实职务与职级并行政策，用好各年龄段干部，为税收事业发展构建梯队人才库。树立学习型机关的鲜明导向，鼓励干部提升学历，考取“三师”。完善个人绩效结果运用，优化数字人事考核，使考核结果与干部选拔任用、评先评优、治庸治懒、追责问责相挂钩，激励干部干事创业、担当有为。大力弘扬“忠诚担当、崇法守纪、兴税强国”的中国税务精神，发掘税务工作中的先进模范和先进典型，不断提高干部队伍的凝聚力和向心力，全力营造向上向善的良好氛围。


会上表彰了2020年度“学习标兵”
文：魏凯 图：张宏强
编辑设计：谭同灿 刘怡君