营商环境∣啃下“硬骨头” 终得“非接触”

湖北政策君

  “2020年推行的网上缴费真是解决了我的大难题。”近日，湖北省宜昌市伍家岗区教育会计核算中心的会计李晓玲向记者讲述了自己的经历。
  过去，李晓玲每个月都会为缴纳社保费发愁：伍家岗区教育系统的34家学校及二级单位的企业医保、机关养老、年金均要由她审核支付。按照以往的社保费缴费模式，缴费单位在网上申报并开具六联单缴款书交给她，由她汇总后，先去银行进账，再到办税服务厅核销年金。这种缴款方式不仅需要她在多个部门往返，而且由于中转流程过多，导致多家单位不能保证费款在20号入库，影响当月职业年金归集，再加上每个单位交给李晓玲六联单缴款书的时间不一样，她一个月要跑好几趟银行和税务部门。
  当得知网上缴费功能开通后，李晓玲尤为兴奋，她积极动员配合下属单位签订了网上代扣协议。如今，她只需每月底花半天时间在办公室核对数据，就可以完成之前需要跑六七趟、花三四天才能完成的工作。
  事实上，推广机关单位养老保险“网上办”并非一帆风顺。国家税务总局宜昌市伍家岗区税务局采取“先易后难、先试点再推广”思路，在2019年底与银行初步沟通后，选取了伍家岗区农业农村局作为试点单位，签订三方协议，进行网上划扣并取得了成功。
  2020年疫情防控期间，宜昌市税务局大力推行“非接触式”办税，伍家岗区税务局抓住契机，比较新推出的银行端缴款和三方协议代扣代缴两种不同缴纳方式的优劣，选取了不同银行、不同性质账户分别进行测试，形成了详细的评测报告，在征求辖区机关事业单位意见后，选择了推广三方协议扣款方式。
  然而，大规模推行过程中又遇到了问题：一是伍家岗区教育系统、社区等基层管理组织之前由上级单位凭六联单缴款书支付社保费用，均无独立账户，无法独立签订银行代扣协议；二是各单位开户银行众多，要求不一，有些银行需凭纸质转款单才可以从国库支付系统转账至零余额账户扣款，缴费人仍需往返银行；三是年金销号仍需凭缴款凭证到办税服务厅办理。在遭遇种种“拦路虎”的情况下，部分单位不愿尝试网上办税缴费。
  如何打破僵局？伍家岗区税务局坚持“两线推进”，一方面主动沟通，取得区委区政府支持，挨个与重点单位电话沟通，宣传动员网上办税。另一方面“啃硬骨头”，组建了包括税务、财政、银行及典型户和伍家岗区教育局人员在内的工作组，建立微信群用于及时沟通，通过上下联动及时反馈进度及问题。最终，税务、一级付款单位、二级缴费单位、银行四方盖章签订代扣协议，解决了无独立账户的难题。伍家岗区教育局下辖的34家学校及二级单位实现了“代扣代缴三方协议”一次性签订成功，有效加快了推广进度，为全区推广网上缴费积累了经验。同时，税务部门建立了专门的年金销号邮箱，银行部门建立了凭转款电子照片即可转账的机制，减少了推行阻力。
  为提高推广效率，伍家岗区税务局发布了“三方协议扣款方式办理流程图”，分不同单位的不同情况，详细介绍从签订协议到申报、缴款、打印凭证全过程中的步骤及注意事项。目前，伍家岗区82家机关事业单位已全部领取数字证书、签订银行代扣三方协议，实现了足不出户完成社保申报、缴款、打印缴费凭证整套流程。税务部门从宣传辅导、事项办理、到疑难解答、过程辅导，实现全程“非接触”办理。

  来源：中国税务报