百年辉煌耀东方——沿着红色足迹看上海税收改革发展

总局政策君

  习近平总书记曾经说，看一百年的中国去上海。
  
  上海，中国共产党的诞生地，“近代中国的光明的摇篮”。这座长期领中国开放风气之先的城市，在人烟浩穰、海舶辐辏、万商云集的繁华里，积淀了深厚的红色气质。今天的上海正加速迈向国际经济、金融、贸易、航运、科技创新中心。
  
  从中国共产党成立，到新中国建立，从改革开放，再到党的十八大引领中国走进新时代，在这片土地上，一代又一代税务人深耕不辍，与万千建设者一起，在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上留下了一抹亮色。

过往：红色的根脉

  忆往昔，星火点点终燎原。
  
  红色的根脉——兴业路76号，百年前开天辟地的大事变，中国共产党第一次全国代表大会就在这里举行；不远处的辅德里，党的二大时隔一年后召开；1925年初，党的四大在广吉里落下帷幕……
  
  党的第一个纲领和决议，第一部党章、第一次公开发表《中国共产党宣言》，确立加强党的领导、扩大党的组织、执行使党群众化的组织路线……红色的足迹坚定而有力，每一步，都是铭刻在历史长河的时代烙印。


图为上海税务干部在一大会址举行主题党日活动。（资料图）

  上海的红色故事，也是大浪淘沙、群英荟萃的图谱。勇敢无惧、向死而生的他们，胸怀一团火，前路再多荆棘、再是艰险，也矢志改变中国的落后面貌。
  
  党的二大首次提出税收主张、我党运用税收手段在刚获解放的上海取得经济斗争的胜利……红色故事赓续出新的脚本，广大税务人在传承与接力中，沿着红色的足迹，与上海的过往血乳交融，河出伏流，干将发硎，共同汇聚成绵延不绝的壮美景色。
  
改革：不变的脉搏

  拓新局，披荆斩棘开蛮荒。
  
  中共一大代表的平均年龄不到30岁。三十而立，百年后的今天，东方同样有一位刚过完三十周岁生日的“年轻人”。
  
  他的名字，叫作上海浦东。
  
  从阡陌纵横到平地高楼，经历半个甲子的岁月，浦东的经济总量增长了210多倍，财政总收入增长380多倍，人均GDP超过3万美元，自由贸易试验区首开先河……浦东以全国1/8000的面积创造了全国1/80的GDP、1/15的外贸进出口总额，成为中国改革开放的象征和上海现代化建设的缩影。
  
  浦东税收事业的发展历程，同样是浦东开发开放壮丽篇章的生动诠释。
  
  ——税制改革的“先行者”。2012年2月1日，浦东开具出了全市首张营改增税收缴款书；2017年2月8日，《人民日报》头版文章《“税负降了，我们感受到了！”》为浦东营改增的历程留下了闪亮的一笔；2018年4月1日，浦东开出全国首张环境保护税税票……


2018年4月1日，浦东新区税务部门开出全国首张环境保护税税票。
  
  ——创新求变的“试验田”。2014年，“办税一网通”在浦东自贸区试点成功，拉开了涉税事项网上办理的帷幕，次年逐步在全国税务系统推广；2015年～2017年，出口退税无纸化、国际贸易单一窗口先后试点成功并推广，出口退税办理时间压缩40%……
  
  ——产业发展的“助推器”。2019年度，5171户企业享受到研发费用加计扣除优惠政策，加计扣除金额近600亿元；11.71万户增值税一般纳税人再度享受到深化增值税改革的红利；疫情肆虐的2020年，办理300多亿元出口退税，为8000余户外贸类企业注入信心和活力……
  
  30年间，浦东的税收收入增长至3481亿元，约占全市的1/3，涉税市场主体数量超过30万户，约占全市的1/6。
  
  这是税务人用拼搏与汗水、创新与突破留下的时代注脚——改革，是这位“年轻人”与他的建设者永恒不变的脉搏。
  
未来：待续的华章

  看今朝，大风起兮云飞扬。
  
  翻开上海税收改革发展的篇章，一批又一批税务人在党旗引领下，沿着红色足迹，传承红色基因，迎难而上、砥砺前行，勇当“先锋队”，争做“排头兵”。虽无枪与火的悲壮，但面对旧与新、去与留、破与立的历史抉择，税务人展现出的担当作为，同样可歌可颂。
  
  回顾整个“十三五”时期，上海税收事业走过了不平凡的五年。五年来，党对税收工作全面领导持续加强，管党治党责任持续压实，干部队伍持续向上向善；全市税收收入平稳增长，税收结构、税种结构更趋合理；税收服务高质量发展能力作用日益凸显，减税降费规模逐年扩大，税收改革有序推进；“放管服”改革稳中求进，税收服务和治理效能稳步提升，税收营商环境进一步优化。


图为上海市税务干部在指导纳税人网上办税。

  在刚刚过去的2020年，上海税务实现全年新增减税降费510多亿元；临港新片区17项税收征管服务举措顺利落地，长三角区域“16＋10”税收措施支持体系推进落实，五税种综合申报在全国率先试点；电子税务局业务办理量占比达97%，网上申报率持续保持在99%以上……上海税务人在“十三五”收官之年交出了一份满意的答卷。
  
  “上海是一座光荣的城市，是一个不断见证奇迹的地方。”2020年11月12日，习近平总书记在浦东开发开放30周年庆祝大会上谆谆教诲，要传承红色基因、践行初心使命。勉励广大党员、干部要勇于担当、敢为先锋，奋力创造新时代新奇迹。
  
  不忘来时路，方知向何行。
  
  不久前召开的全国税务工作会议对2021年和“十四五”税收改革发展作出部署，为上海税务系统高质量推进新发展阶段税收现代化指明了方向。继往开来，奋楫争先，上海税务将按照税务总局党委的部署，坚持“先行者”和“排头兵”的高站位，谋新局、开新篇、展新貌，为确保“十四五”开好局作出新贡献，以优异成绩为中国共产党百年华诞添彩增光。（记者 高晗）